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        三角形:中國經(jīng)濟(jì)的理想模式

        2010-01-01 00:00:00唐雙寧
        中國經(jīng)貿(mào) 2010年5期

        要保持中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展,中國經(jīng)濟(jì)必須在在速度、結(jié)構(gòu)、安全上構(gòu)成三角形關(guān)系。

        自然科學(xué)中的“三角形穩(wěn)定性”原理其實(shí)是一個(gè)普遍性原理,在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域同樣適用。要保持中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,同樣需要選擇三角形的發(fā)展模式。

        這個(gè)三角形的第一只角是速度。中國應(yīng)把8%~9%作為經(jīng)濟(jì)增長的中長期目標(biāo)。從歷史的經(jīng)驗(yàn)看,中國經(jīng)濟(jì)增長既不能太慢,也不能過快,更要防止大起大落。大起之后必有大落,這是事物發(fā)展的辯證法。理想狀態(tài)應(yīng)當(dāng)是“緩起緩落”。未來10年,中國經(jīng)濟(jì)增長速度不能低于8%,但也不宜高于9%,否則將帶來結(jié)構(gòu)問題、后勁問題、就業(yè)問題、未來危機(jī)問題等一系列問題。實(shí)現(xiàn)8%~9%的增長速度并不是平均分布,后發(fā)地區(qū)可以快一點(diǎn),先發(fā)地區(qū)應(yīng)當(dāng)慢一點(diǎn)。國家在主要依靠市場調(diào)節(jié)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)輔以政策調(diào)節(jié)的辦法實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

        第二只角是結(jié)構(gòu)。要保持三角形的穩(wěn)定性,必須大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),解決長期困擾中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩問題。概括地講,主要是調(diào)整好8個(gè)結(jié)構(gòu)。一是調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu),逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展;二是調(diào)整增長結(jié)構(gòu),逐步實(shí)現(xiàn)出口、消費(fèi)、投資的協(xié)調(diào)增長;三是調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展;四是調(diào)整地區(qū)結(jié)構(gòu),逐步實(shí)現(xiàn)東、中、西部的協(xié)調(diào)發(fā)展;五是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展;六是調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu),逐步實(shí)現(xiàn)大中小型企業(yè)、各類所有制企業(yè)的均衡發(fā)展;七是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),生產(chǎn)社會(huì)急需的各類適銷對(duì)路產(chǎn)品;八是把握發(fā)展動(dòng)態(tài)節(jié)奏,即在不同的發(fā)展階段,哪些生產(chǎn)、哪些研發(fā),哪些開采、哪些儲(chǔ)藏,規(guī)劃好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

        為了使上述8個(gè)方面的調(diào)整逐步到位,當(dāng)前投資應(yīng)當(dāng)向6個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)傾斜。一是繼續(xù)投向適度比例的基礎(chǔ)設(shè)施,特別是農(nóng)村公路交通、農(nóng)田水利、文教衛(wèi)生、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是加快小城鎮(zhèn)建設(shè);三是繼續(xù)補(bǔ)民生之課,特別是大補(bǔ)快補(bǔ)環(huán)境保護(hù)、國民教育、文體旅游、醫(yī)療衛(wèi)生及重大基礎(chǔ)配套設(shè)施等領(lǐng)域;四是加大科技投入,特別是海洋、極地、外空、國防、生物醫(yī)學(xué)、新能源、新材料、新技術(shù)、新工藝等國家創(chuàng)新戰(zhàn)略前沿方面的研發(fā)投入;五是有戰(zhàn)略意義的能源、原材料與海外投資;六是重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域的生態(tài)建設(shè)投入,如防沙治沙、植被建設(shè)、江湖治理等等。

        第三只角是安全。重點(diǎn)有四:一是通貨膨脹問題;二是不良貸款問題;三是財(cái)政赤字問題;四是過高的外匯儲(chǔ)備問題。我想重點(diǎn)說說不良貸款問題。為抗擊金融危機(jī),配合國家的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,去年全國銀行貸款新增約10萬億元,且極不均衡。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,銀行信貸同宏觀經(jīng)濟(jì)緊密相連,具有典型的“潮水效應(yīng)”。許多放款時(shí)認(rèn)為很好的項(xiàng)目,由于宏觀形勢(shì)的變化,會(huì)成為不良貸款。當(dāng)然,由于宏觀形勢(shì)的好轉(zhuǎn),有時(shí)不好的項(xiàng)目也會(huì)變?yōu)楹玫捻?xiàng)目。上世紀(jì)90年代初,一年多時(shí)間的經(jīng)濟(jì)過熱,帶來的是10年的不良貸款艱難處置。前事不忘,后事之師,歷史的教訓(xùn)我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真汲取。

        中國經(jīng)濟(jì)只有在速度、結(jié)構(gòu)、安全上構(gòu)成三角形關(guān)系,才能穩(wěn)定,才能在穩(wěn)定中發(fā)展。

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