中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立。為雙方的企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)入提供了機(jī)會(huì)，為提升整體經(jīng)濟(jì)福利提供了可能，但對(duì)于具體經(jīng)濟(jì)福利在雙方之間的分配，則要看市場的力量，而這取決于雙方的比較優(yōu)勢和競爭實(shí)力。

“這下我們可以名正言順地到別人屋子里吃飯了?！闭劶爸袊獤|盟自貿(mào)區(qū)對(duì)企業(yè)的影響，北京佳美麗家陶瓷有限公司總經(jīng)理郭寶明笑言，“當(dāng)然，我們也歡迎東盟客人來我們家里吃飯?！?/p>

趁著自貿(mào)區(qū)成立的東風(fēng)，佳美麗家正盤算如何利用自己的品牌和成本優(yōu)勢，進(jìn)一步開拓東盟市場。

挺進(jìn)自貿(mào)區(qū)

佳美麗家是一家專業(yè)生產(chǎn)酒店及家用瓷器的陶瓷公司，產(chǎn)品遍銷歐美、亞洲和中東等地區(qū)，曾在2008年擊敗眾多競爭對(duì)手，成為北京奧運(yùn)會(huì)瓷器供應(yīng)商，目前是國家大劇院禮品用瓷指定設(shè)計(jì)、生產(chǎn)商。

在自貿(mào)區(qū)成立前，憑借對(duì)當(dāng)?shù)厝A人市場的占領(lǐng)，佳美麗家在東盟快速成長，占據(jù)了馬來西亞和新加坡星級(jí)酒店市場30～40％的份額。

現(xiàn)在，佳美麗家開始考慮如何拿下越南和泰國等之前收獲甚少的“硬骨頭”。

“越南的陶瓷企業(yè)主要是做OEM，基本上是英、德等國的投資?！惫鶎毭鹘榻B，“而泰國本身的陶瓷業(yè)比較發(fā)達(dá)，有一些很有知名度的品牌，比如Royal Porcelain?！惫挠⒄Z十分流利，語氣中透露出常年在國際上摸爬滾打積累的視野和經(jīng)驗(yàn)。

Royal Porcelain創(chuàng)建于1983年，是東南亞地區(qū)最大的陶瓷餐具生產(chǎn)基地之一。公司具有德國、英國和日本等工藝和生產(chǎn)技術(shù)背景，在質(zhì)量上具有較高保障，和一般東盟陶瓷企業(yè)產(chǎn)品較為低端有所不同。

不過郭寶明信心十足?！皷|盟國家的陶瓷產(chǎn)業(yè)，一般配套設(shè)施不足，做不到大批量、高質(zhì)量的交貨。而中國不同，僅僅潮州地區(qū)就有3000多家注冊(cè)的陶瓷企業(yè)，未注冊(cè)的企業(yè)數(shù)量，還要多一倍以上?！?/p>

給予郭寶明信心的除充足的供貨能力外，還有中國陶瓷企業(yè)的另一優(yōu)勢：較低的成本。據(jù)郭寶明介紹，得益于半自動(dòng)化半人工化的生產(chǎn)線，佳美麗家的產(chǎn)品價(jià)格要比東盟企業(yè)同等產(chǎn)品低30％以上。

“中國的陶瓷企業(yè)有絕對(duì)的優(yōu)勢?！惫鶎毭髡J(rèn)為，現(xiàn)在自貿(mào)區(qū)成立，無論是低端產(chǎn)品還是中高端產(chǎn)品，在陶瓷產(chǎn)業(yè)這塊，東盟挑戰(zhàn)中國的希望都不大。

機(jī)遇來臨

孕育十載的中國—東盟自貿(mào)區(qū)在今年年初正式建成，為和佳美麗家一樣對(duì)東盟市場雄心勃勃的中國企業(yè)打開了全新的窗口。

在1月28日由中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)組織的中國—東盟自貿(mào)區(qū)第一期培訓(xùn)會(huì)上，近100家來自全國各地的機(jī)電企業(yè)齊聚一堂，抓緊時(shí)間為去東盟開拓市場做咨詢、準(zhǔn)備工作。

葛萍是代表杭州鴻雁電器有限公司來的，她的心情十分急迫。抓住一個(gè)機(jī)會(huì)，她連聲向出席培訓(xùn)的商務(wù)部國際司處長李毅紅提出自己心中的疑問。

作為擁有20多年歷史、國內(nèi)領(lǐng)先的建筑電器生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)，鴻雁對(duì)越南市場一直青睞有加。然而在自貿(mào)區(qū)成立前，因?yàn)樵侥虾ｊP(guān)對(duì)于其拳頭產(chǎn)品電器開關(guān)高達(dá)30％的關(guān)稅，鴻雁在越南的市場開拓停滯不前。

“30％的關(guān)稅讓我們的產(chǎn)品毫無競爭優(yōu)勢?！备鹌急г埂ｘ櫻忝媾R的主要競爭對(duì)手是一家在泰國設(shè)廠的法國電器企業(yè)，這家企業(yè)從泰國銷往越南的開關(guān)可以享受東盟內(nèi)部零關(guān)稅的優(yōu)惠。

越南人口稠密，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，市場前景廣闊?！傍櫻愕漠a(chǎn)品質(zhì)量很可靠，比現(xiàn)在越南市面上絕大多數(shù)同類產(chǎn)品要好很多，”葛萍說，“而且，越南電壓標(biāo)準(zhǔn)和中國相同，我相信鴻雁的產(chǎn)品進(jìn)入越南市場之后，能成為同類產(chǎn)品的‘標(biāo)準(zhǔn)’?！?/p>

為了開拓越南市場，鴻雁做過種種嘗試?！耙郧盀榱艘?guī)避關(guān)稅，我們通過本地代理商在越南開設(shè)了一家工廠”葛萍說，“因?yàn)樵侥媳镜禺a(chǎn)業(yè)配套設(shè)施還不完善，沒法建立完整的生產(chǎn)線，只能采取從國內(nèi)出口零件到越南進(jìn)行組裝的方法，但越南對(duì)零件也征收很高的關(guān)稅，這樣算下來，和整件出口價(jià)格相差無幾。”

再加上越南一些官員和技術(shù)專家的“官僚態(tài)度和作風(fēng)”，最終鴻雁不得不放棄在越南設(shè)廠的打算。

“現(xiàn)在，開關(guān)的關(guān)稅已經(jīng)下降到15％，雖然和零關(guān)稅還有差距，但根據(jù)(中國—東盟自貿(mào)區(qū))協(xié)議，5年以后就會(huì)降為0，我們要抓緊時(shí)間鋪設(shè)渠道，為以后的市場開拓打好基礎(chǔ)?！备鹌纪嘎叮櫻阏诜e極聯(lián)系中國駐越南使館經(jīng)商參贊處，尋求越南本地可靠、有實(shí)力的代理商。

然而令葛萍有些頭疼的是，僅僅是為了找到開關(guān)在越南海關(guān)的降稅表，她就大費(fèi)周章。在她向李毅紅處長提出的問題中，關(guān)稅稅率這樣一個(gè)基本的事實(shí)問題成了最重要的問題。

對(duì)此，李毅紅的解釋是，由于東盟各國發(fā)展水平和政府效率存在差異，現(xiàn)在東盟老六國，即馬來西亞、文萊、印尼、菲律賓、新加坡、泰國，已經(jīng)提交了降稅表，新4國正在陸續(xù)添加中。

截止記者發(fā)稿，越南、老撾、緬甸、柬埔寨的降稅表也已經(jīng)登陸商務(wù)部網(wǎng)站。(fta.mofcom.gov.cn)(越南的降稅表目前為越南語版本)

了解尚需時(shí)日

根據(jù)來自商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在自貿(mào)區(qū)建立過程中，已有企業(yè)顯著獲益。

飛利浦燈具(上海)有限公司自2006年開始申請(qǐng)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書后，其在東盟地區(qū)的出口呈現(xiàn)井噴式的增長，連續(xù)3年增長超過100％，即使在08年之后的金融危機(jī)中也保持了快速增長。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，08年中國共簽發(fā)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書430萬份，簽證金額約1300億美元，使中國出口產(chǎn)品獲得了約65億美元的關(guān)稅減免。

不過，目前主動(dòng)申請(qǐng)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書的企業(yè)還是少數(shù)。在1月7號(hào)的中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)論壇上，中國國家質(zhì)檢總局總檢驗(yàn)師項(xiàng)玉章談到，原產(chǎn)地證書是進(jìn)口國享受關(guān)稅優(yōu)惠待遇的書面憑證，是貨物通關(guān)享受優(yōu)惠關(guān)稅的“護(hù)照”，但目前企業(yè)對(duì)此利用率不高，只有15～20％。

蒙娜麗莎陶瓷有限公司東南亞地區(qū)總經(jīng)理葉女士對(duì)此深有同感?！案杏X中國政府宣傳的比較多，但是東盟國家企業(yè)關(guān)注不是很多。”她反映，由于一些東盟國家政府宣傳不到位，東盟本地的客戶并不積極，有時(shí)候去地方海關(guān)等政府部門咨詢，對(duì)方甚至回答說沒有接到上級(jí)通知，不能享有自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠。這使得很多興沖沖的中國企業(yè)剃頭挑子一頭熱。

亞洲開發(fā)銀行的一份報(bào)告顯示，在其調(diào)查的155家菲律賓企業(yè)中，目前只有1家利用中國—東盟自貿(mào)區(qū)，利用率較低主要是因?yàn)榉坡少e企業(yè)對(duì)自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策了解不足，辦理過程耗時(shí)以及成本過高。

不過亞洲開發(fā)銀行估計(jì)，未來幾年內(nèi)菲律賓出口企業(yè)對(duì)自貿(mào)優(yōu)惠政策的利用率將從目前的20％提升至41％。

目前東盟國家政府已著手加大對(duì)企業(yè)宣傳。泰國商務(wù)部日前由副部長牽頭，開始向私營企業(yè)宣傳中國—東盟自貿(mào)區(qū)將會(huì)給企業(yè)帶來的影響，機(jī)遇以及挑戰(zhàn)，以更好地幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)未來。泰國商務(wù)部表示，希望通過這些措施保證中國—東盟自貿(mào)區(qū)能夠更加有效的得以落實(shí)。

中國的一些中小企業(yè)也在摸索中逐漸學(xué)習(xí)如何利用自貿(mào)區(qū)。

張恩是東北一家水泥生產(chǎn)線經(jīng)銷商的經(jīng)理，在1月28號(hào)前，他甚至還不知道優(yōu)惠原產(chǎn)地證書該去什么機(jī)構(gòu)辦理。

不過經(jīng)過向商務(wù)部相關(guān)官員的咨詢，現(xiàn)在他清楚地知道，在各地的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局就可以辦理——之前他一直被“質(zhì)監(jiān)局”和“質(zhì)檢局”這兩個(gè)簡稱弄得云里霧里。

互惠與競爭

自貿(mào)區(qū)不僅僅為中國企業(yè)帶來了巨大的好處。在中國在向東盟市場進(jìn)軍的過程中，中國自身對(duì)東盟平均關(guān)稅也從9.8％降到0.1％，龐大的市場規(guī)模為東盟的本地企業(yè)帶來了十分可觀的機(jī)遇。

菲律賓農(nóng)業(yè)部長黃嚴(yán)輝認(rèn)為.中國—東盟自貿(mào)區(qū)的建成給菲律賓擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口提供了良機(jī)，椰子油、金槍魚等高端農(nóng)產(chǎn)品有望借機(jī)打入中國市場。黃嚴(yán)輝說，菲律賓目前是世界上最大的椰子油出口國，在菠蘿、香蕉、芒果等熱帶水果的出口上也具有比較優(yōu)勢，相信這些領(lǐng)域?qū)淖再Q(mào)區(qū)中獲益。

南寧市寰亞貿(mào)易有限公司總經(jīng)理顏勇介紹說，這幾年公司經(jīng)營的越南咖啡進(jìn)口稅明顯下調(diào)。以G7咖啡為例，2006年，加上綜合稅率以后是40％至50％，現(xiàn)在降到5％。隨著自貿(mào)區(qū)建成，關(guān)稅會(huì)逐漸下調(diào)，公司的越南咖啡進(jìn)口量也將會(huì)順勢增長。

相比較蓬勃發(fā)展的貿(mào)易往來，中國與東盟間的相互投資也不甘落后。

在鄰近越南的廣西，到東盟投資辦廠早就不是新鮮事。作為廣西農(nóng)業(yè)企業(yè)的龍頭，廣西農(nóng)墾企業(yè)集團(tuán)僅僅在2007年5月就一次與東盟國家簽約項(xiàng)目14個(gè)，總金額9.6億美元。2007年10月，廣西農(nóng)墾企業(yè)集團(tuán)又與印尼、菲律賓等東盟國家的多家企業(yè)簽約42個(gè)項(xiàng)目，總金額達(dá)188.5億元人民幣，涉及工業(yè)區(qū)開發(fā)、生物化工、農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)產(chǎn)品加工等。目前，東盟已成為廣西農(nóng)墾最大的海外合作伙伴，廣西農(nóng)墾在海外市場的投資幾乎全部集中在東盟地區(qū)。

據(jù)中國商務(wù)部國際司商務(wù)參贊、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)貿(mào)易談判委員會(huì)中方談判代表張克寧介紹，2003年，中國對(duì)東盟直接投資為2.3億美元；2008年這個(gè)數(shù)據(jù)已經(jīng)上升到21.8億美元，增長近9倍。

在雙方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)互相“往來”，貿(mào)易、投資兩相發(fā)達(dá)的過程中，一些商業(yè)摩擦也開始出現(xiàn)。

2009年12月3日，應(yīng)泰國陶瓷產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和泰國陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì)的申請(qǐng)，泰國對(duì)華陶瓷反傾銷案正式立案，共涉及企業(yè)100多家，金額達(dá)到7000多萬美金。

前述葉女士表示，“這是由于當(dāng)?shù)匦袝?huì)、商會(huì)等政府施加的壓力。”據(jù)了解，近3年來，東南亞地區(qū)從中國引進(jìn)了許多建陶生產(chǎn)線設(shè)備，如壓機(jī)，輥道窯，拋光機(jī)等，由此產(chǎn)生了與中國陶瓷尤其是中低檔建陶產(chǎn)品相競爭的對(duì)手。據(jù)泰華農(nóng)民研究中心統(tǒng)計(jì)，泰國近4年來陶瓷餐具出口每年達(dá)1億美元以上，年均增長9％至10％，出口額已占世界陶瓷餐具出口總額的5.4％，僅次于中國、德國、英國和意大利，位居世界第五、東盟第一。

為了維護(hù)自身利益，東盟一些企業(yè)和行業(yè)組織紛紛游說政府，希望政府放緩降低關(guān)稅步伐，或者采取貿(mào)易保護(hù)措施。

印尼國內(nèi)實(shí)業(yè)界日前有多個(gè)組織對(duì)政府表示，還沒有準(zhǔn)備充分，要求政府施行措施保護(hù)國內(nèi)工業(yè)。為此印尼政府專門聯(lián)合商界人士組織評(píng)估小組，用以監(jiān)督自貿(mào)區(qū)協(xié)議的落實(shí)，并責(zé)成貿(mào)易部長馮慧蘭與有關(guān)方面會(huì)談，減輕國內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品的壓力。

對(duì)此馮慧蘭表示，印尼無意推遲自貿(mào)區(qū)協(xié)議落實(shí)，成立評(píng)估小組的主要任務(wù)是研究和評(píng)估東盟與中國自貿(mào)區(qū)協(xié)議落實(shí)以來所遇到的問題，由此提高印尼國內(nèi)商品的競爭能力。

中國WTO研究院的院長張漢林認(rèn)為，中國東盟自由貿(mào)易區(qū)只是為雙方的企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)入提供了機(jī)會(huì)，為提升整體經(jīng)濟(jì)福利提供了可能，但是，具體經(jīng)濟(jì)福利在雙方之間的分配，則要看市場的力量，取決于雙方的比較優(yōu)勢和競爭實(shí)力。他認(rèn)為，雙方的企業(yè)都需要做好準(zhǔn)備。