在美國(guó)和歐盟的高失業(yè)率下，貿(mào)易保護(hù)已經(jīng)成為一種必然的選擇。作為世界第一大出口國(guó)的中國(guó)，首當(dāng)其沖地成為最大受害者。隨著“中國(guó)制造”在歐美市場(chǎng)的萎縮，國(guó)內(nèi)鞋企把目光投向了一個(gè)新的伙伴——東盟，希望通過轉(zhuǎn)移市場(chǎng)規(guī)避當(dāng)前歐美實(shí)施的貿(mào)易保護(hù)措施。

歐美再揮大棒

繼美國(guó)之后，歐盟的失業(yè)率也攀到了歷史的最高點(diǎn)。新一任歐盟貿(mào)易委員唯一候選人德古特主張“未來(lái)5年中，不要放寬歐盟的反傾銷政策”。他將歐盟的失業(yè)率與中國(guó)出口直接“掛鉤”，意圖醞釀新一輪的對(duì)華貿(mào)易保護(hù)措施。

事實(shí)上，歐美鞋業(yè)市場(chǎng)一直是中國(guó)鞋類產(chǎn)品出口的最大市場(chǎng)，而“物美價(jià)廉”的“中國(guó)制造”也頗受歐美消費(fèi)者的歡迎。然而，中國(guó)鞋企擁有很大的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，對(duì)歐美鞋業(yè)和社會(huì)就業(yè)造成了一定影響。因此，出于對(duì)歐美本國(guó)產(chǎn)業(yè)安全和就業(yè)率考慮，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家屢屢利用反傾銷等貿(mào)易保護(hù)手段，以此將“中國(guó)制造”排除在其本國(guó)市場(chǎng)之外。

“一方面，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)的鞋類產(chǎn)品有很強(qiáng)的依賴性；另一方面，歐美卻不希望看到‘中國(guó)制造’的‘獨(dú)大’。因此，歐美政府往往會(huì)使用貿(mào)易保護(hù)措施，打壓中低端產(chǎn)品，控制中國(guó)鞋類產(chǎn)品的出口量。”溫州鞋業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，中國(guó)鞋類產(chǎn)品主要面向的是中低端市場(chǎng)，單是從美國(guó)市場(chǎng)來(lái)看，從中國(guó)進(jìn)口的鞋就占到85％以上，而且進(jìn)口量仍在不斷增加。

該負(fù)責(zé)人表示，雖然目前歐美市場(chǎng)仍是中國(guó)鞋類最大的出口市場(chǎng)，但前景并不被看好。從中國(guó)鞋企的角度出發(fā)，產(chǎn)品并不缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，而是擔(dān)憂歐美的貿(mào)易保護(hù)措施。

轉(zhuǎn)戰(zhàn)東盟

近幾年來(lái)，中國(guó)與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易摩擦屢屢發(fā)生，鞋類的種種貿(mào)易爭(zhēng)端也多次訴諸世貿(mào)組織。對(duì)于中國(guó)生產(chǎn)商而言，原本利潤(rùn)就并不多的出口生意越來(lái)越難做，再加上歐美國(guó)家的刁難，除了打造知名品牌謀求高利潤(rùn)之外，轉(zhuǎn)移市場(chǎng)也成為一個(gè)“流行”的策略。

據(jù)了解，全國(guó)各地鞋產(chǎn)品的出口格局正在發(fā)生微妙的變化。廣東鞋2009年對(duì)美國(guó)和歐盟分別出口46億美元和14.1億美元，兩者合計(jì)雖然占廣東鞋出口總值的60.1％，但因此卻分別下降11.8％和8.1％。相反，對(duì)東盟、拉美、非洲和中東新興市場(chǎng)2009年出口情況與傳統(tǒng)市場(chǎng)形成鮮明對(duì)比，對(duì)4個(gè)新興市場(chǎng)分別出口6.4億美元、5.6億美元、4億美元和3.9億美元，分別增長(zhǎng)82.1％、9.1％、24.5％和18.1％。

從上述數(shù)據(jù)不難看出，國(guó)內(nèi)鞋企出口的“下一站”直指東盟市場(chǎng)。其實(shí)，隨著2010年中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的全面建成，我國(guó)自東盟進(jìn)口的產(chǎn)品中，將有93％實(shí)行零關(guān)稅，對(duì)東盟平均關(guān)稅將降低到0.1％。同樣，東盟將對(duì)中國(guó)90％以上的產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅。這意味著，被歐美征收高額反傾銷稅的中國(guó)鞋企，恰好可以借東盟市場(chǎng)緩解對(duì)歐盟的貿(mào)易摩擦沖擊。

東莞創(chuàng)信鞋業(yè)董事長(zhǎng)吳振昌接受記者采訪時(shí)表示，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)零關(guān)稅對(duì)以后規(guī)避貿(mào)易保護(hù)有很大的幫助。公司也在考慮經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之后，將部分生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移至東盟。

吳振昌認(rèn)為，東盟不僅是一個(gè)好的出口市場(chǎng)，還比較適合中國(guó)投資建廠。從成本來(lái)算，在東盟對(duì)歐盟出口可以免去16.5％的反傾銷稅，完全可以抵消原材料運(yùn)輸?shù)某杀尽?/p>

中國(guó)海關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國(guó)鞋企受益于中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建成帶來(lái)的商機(jī)，但他同時(shí)對(duì)中國(guó)向東盟出口激增表示了一定的擔(dān)憂?！爸袊?guó)出口激增有可能沖擊東盟國(guó)家的本國(guó)產(chǎn)業(yè)，為此，東盟部分國(guó)家有可能會(huì)延緩實(shí)施自貿(mào)區(qū)關(guān)稅的相關(guān)協(xié)議?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。

為此，有關(guān)專家也提醒企業(yè)，對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需要做足功課。對(duì)于相關(guān)的政策、環(huán)境、勞動(dòng)力等因素也要考慮周全。從2008年部分在越南投資的加工廠來(lái)看，已經(jīng)陸續(xù)關(guān)閉了不少。這至少能說(shuō)明一件事——海外投資并沒有想象的那么簡(jiǎn)單。