盡管2009年上半年，中國(guó)貨物貿(mào)易超越德國(guó)，成為世界第一大出口國(guó)。但隨著國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)，國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展特征出現(xiàn)了明顯的變化。中國(guó)貨物貿(mào)易中的一些潛在問(wèn)題正逐漸成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸和制約。

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年來(lái)的發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)成為名副其實(shí)的貿(mào)易大國(guó)。根據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，2009年上半年，中國(guó)貨物貿(mào)易超越德國(guó)，成為世界第一大出口國(guó)。然而，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中依然存在著一些不容忽視的潛在問(wèn)題，這些問(wèn)題將在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)影響和制約中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。只有從根本上解決了這些問(wèn)題，中國(guó)才能真正由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。

貨物貿(mào)易發(fā)展存在問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)憑借廉價(jià)勞動(dòng)力、低技術(shù)低成本及土地資源等優(yōu)勢(shì)，采取了出口導(dǎo)向型的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展模式，這種方式使中國(guó)的貨物貿(mào)易出現(xiàn)了飛速的發(fā)展，從1978～2008年，中國(guó)貨物貿(mào)易總額增長(zhǎng)了約105倍。其中，出口增長(zhǎng)了，進(jìn)口增長(zhǎng)了。但近年來(lái)，尤其是國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)，使得國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展特征出現(xiàn)了明顯了變化，以競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為導(dǎo)向的外貿(mào)發(fā)展模式正逐步取代以比較優(yōu)勢(shì)為導(dǎo)向的外貿(mào)發(fā)展模式，因此，中國(guó)貨物貿(mào)易中的一些潛在問(wèn)題也逐漸成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸和制約。

貿(mào)易增長(zhǎng)仍表現(xiàn)為粗放型

長(zhǎng)期以來(lái)，“高投入、高消耗、高污染、低收益”的粗放型發(fā)展模式在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一直占據(jù)很大比例。這種模式一方面導(dǎo)致出口商品對(duì)資源的過(guò)度依賴，資源利用率很低，另一方面也導(dǎo)致了對(duì)資源的掠奪性開(kāi)采和對(duì)環(huán)境的破壞。造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)、環(huán)境污染以及發(fā)展后勁的削弱。雖然，中國(guó)政府已經(jīng)出臺(tái)了一些政策控制粗放型外貿(mào)增長(zhǎng)模式的發(fā)展，如限制“兩高一資”類產(chǎn)品的出口等，但從2008年及2009年上半年的情況來(lái)看，中國(guó)出口產(chǎn)品中很大一部分屬于資源密集型的初級(jí)產(chǎn)品和低附加值、低技術(shù)含量的工業(yè)制成品，因此，從一定程度上講，中國(guó)出口增長(zhǎng)越多，資源消耗就越多，對(duì)中國(guó)環(huán)境造成的污染也會(huì)越嚴(yán)重。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，中國(guó)人均礦產(chǎn)占有量為世界人均水平的1／2，人均石油、天然氣和煤炭量為世界人均水平的1／10、1／20、3／5。許多資源如鐵礦石、鉻、鈷、鉑、鉀鹽和金剛石等嚴(yán)重短缺。如若這種外貿(mào)增長(zhǎng)方式繼續(xù)發(fā)展下去，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易乃至整體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展將成為空談。

貿(mào)易方式過(guò)于依賴加工貿(mào)易

近10年來(lái)，中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極大促進(jìn)了三資企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的壯大，這給大量利用廉價(jià)勞動(dòng)力的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)創(chuàng)造了條件，很多外商看準(zhǔn)了中國(guó)，作為其加工基地，大量開(kāi)展加工貿(mào)易。加工貿(mào)易已占中國(guó)出口貿(mào)易的半壁江山，成為中國(guó)第一大貿(mào)易方式。

加工貿(mào)易是“兩頭在外，一頭在內(nèi)”的一種貿(mào)易方式。目前，中國(guó)的加工貿(mào)易從事的是低層次的加工貿(mào)易，即使屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的加工貿(mào)易也是從事勞動(dòng)密集型加工組裝環(huán)節(jié)，附加價(jià)值不高，國(guó)內(nèi)采購(gòu)率較低，利用進(jìn)口原材料、零部件加工生產(chǎn)后出口，它與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系不緊密且面臨諸多問(wèn)題，如企業(yè)核心技術(shù)自主研發(fā)能力不足，產(chǎn)品檔次偏低，缺少高附加值、高新技術(shù)、高創(chuàng)匯的產(chǎn)品，資源和能源浪費(fèi)嚴(yán)重；國(guó)內(nèi)加工企業(yè)營(yíng)銷能力弱，對(duì)特定市場(chǎng)依存度過(guò)高，易受國(guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等。應(yīng)大力推進(jìn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)加工企業(yè)增大核心技術(shù)與關(guān)鍵零部件的進(jìn)口，提高國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)開(kāi)拓能力，變中國(guó)的加工地位為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地位，以提高加工貿(mào)易對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度。

貿(mào)易條件未獲得明顯改善

金融危機(jī)導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)大宗產(chǎn)品價(jià)格下跌，使得2008年以來(lái)，中國(guó)大宗產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量大幅增長(zhǎng)，但進(jìn)口金額卻呈下降走勢(shì)，這在一定程度上為中國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口提供了機(jī)會(huì)，但由于出口價(jià)格也同時(shí)走低，使得中國(guó)總體貿(mào)易條件并未獲得明顯改善。具體表現(xiàn)為，中國(guó)對(duì)外國(guó)中間產(chǎn)品和原材料的依賴程度仍然嚴(yán)重；跨國(guó)公司在進(jìn)出口中所占的比重偏大，其中多為內(nèi)部采購(gòu)，高價(jià)進(jìn)口低價(jià)出口；國(guó)外需求相對(duì)于國(guó)內(nèi)供給明顯不足；出口產(chǎn)品價(jià)格及金額的降幅大于數(shù)量的降幅；出口價(jià)格降幅高于進(jìn)口價(jià)格降幅。此外，企業(yè)從美國(guó)和其他工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口的設(shè)計(jì)、關(guān)鍵性元件以及生產(chǎn)設(shè)備等，幾乎沒(méi)有采取有效措施去吸收消化和推廣他們進(jìn)口的技術(shù)，從而使得進(jìn)口的價(jià)格減少并沒(méi)有轉(zhuǎn)化為對(duì)外貿(mào)易的條件優(yōu)勢(shì)。

出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)檔次及附加價(jià)值低

雖然中國(guó)出口產(chǎn)品以機(jī)電產(chǎn)品所占比重最大，但中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品檔次較低，技術(shù)含量和附加價(jià)值不高，缺乏有后勁的支柱產(chǎn)品，支柱產(chǎn)業(yè)的出口能力尚未形成規(guī)模，且主要為加工貿(mào)易產(chǎn)品，這些產(chǎn)品在中國(guó)的加工過(guò)程大多比較短暫，附加價(jià)值也不高。同時(shí)，中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品(特別是已擁有核心技術(shù)，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品)占出口總額的比例很小，只有15％(世界十大出口國(guó)平均為40％左右)，且多數(shù)還是由外資企業(yè)實(shí)現(xiàn)的。金融危機(jī)中，中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口降幅明顯低于總體出口降幅，表明中國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)品仍為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。目前，中國(guó)出口量最大的10類產(chǎn)品中有9類是勞動(dòng)力密集型制造業(yè)產(chǎn)品(如鞋、玩具和運(yùn)動(dòng)用品，以及布料和服裝等)，但這些產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加價(jià)值低。

外貿(mào)發(fā)展不平衡現(xiàn)象嚴(yán)重

中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的不平衡主要表現(xiàn)在三大方面。一是進(jìn)出口貿(mào)易的不平衡，即出口明顯大于進(jìn)口；二是區(qū)域?qū)ν赓Q(mào)易的不平衡，即對(duì)外貿(mào)易主要集中于東部沿海地區(qū)；三是貿(mào)易伙伴發(fā)展的不平衡，即進(jìn)出口的來(lái)源地及目的地過(guò)于集中，截止到2009年6月，中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴分別為歐盟、美國(guó)、日本、東盟、香港、韓國(guó)、臺(tái)灣、澳大利亞、印度及俄羅斯。與此前十大貿(mào)易伙伴的進(jìn)出口總額占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額的76.4％。

出口經(jīng)營(yíng)秩序有待加強(qiáng)

當(dāng)前，中國(guó)政府對(duì)外貿(mào)的管理與調(diào)控主要以匯率，利率、稅率等經(jīng)濟(jì)手段為主，這種方式固然調(diào)動(dòng)了外貿(mào)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的積極性，但也滋生出一個(gè)問(wèn)題，即因?yàn)閲?guó)家對(duì)外貿(mào)企業(yè)監(jiān)控力度減少，外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)秩序出現(xiàn)了混亂的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為：外貿(mào)企業(yè)在出口業(yè)務(wù)中對(duì)內(nèi)搶購(gòu)貨源，對(duì)外削價(jià)競(jìng)銷；在進(jìn)口業(yè)務(wù)中抬價(jià)爭(zhēng)購(gòu)等。這種低價(jià)傾銷的情況在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口及市場(chǎng)體系不發(fā)達(dá)的發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家顯得尤為嚴(yán)重，這種狀況極大地?fù)p害了中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

外貿(mào)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力偏低

金融危機(jī)使得中國(guó)外貿(mào)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力及抗風(fēng)險(xiǎn)能力偏低的現(xiàn)象更為凸顯。在出口增速回落的同時(shí)，中國(guó)主要出口行業(yè)利潤(rùn)率增長(zhǎng)趨緩，訂單數(shù)下降、虧損額增加、資金周轉(zhuǎn)困難，這一情況在東部沿海地區(qū)尤為突出，部分外貿(mào)企業(yè)已被迫關(guān)閉或外遷。一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)如紡織、服裝、玩具等行業(yè)，由于產(chǎn)品附加值低、國(guó)際議價(jià)能力差，出現(xiàn)大面積破產(chǎn)倒閉現(xiàn)象。其中，玩具行業(yè)已經(jīng)有3631家出口商破產(chǎn)，約占總數(shù)的52.7％。；加工貿(mào)易企業(yè)的出口銷售價(jià)格降低使得企業(yè)利潤(rùn)被壓縮，部分沿海地區(qū)如廣東省等大量加工貿(mào)易企業(yè)被迫停產(chǎn)。勞動(dòng)密集型行業(yè)及加工貿(mào)易行業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)較多，企業(yè)倒閉、出口放緩，對(duì)社會(huì)就業(yè)已形成一定的負(fù)面影響。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌產(chǎn)品缺乏

目前，中國(guó)雖然有近200種產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一，但具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的品牌很少，出口產(chǎn)品中擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌的不到10％，名牌發(fā)展滯后。由于中國(guó)缺乏自主品牌，只能靠大量投入資源來(lái)保證經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，單位資源的產(chǎn)出水平相當(dāng)于美國(guó)的1／10，日本的1／20。此外，由于中國(guó)出口的大量是加工產(chǎn)品和貼牌產(chǎn)品，造成利潤(rùn)的大量流失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在中國(guó)出口的產(chǎn)品中，通訊、半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥和計(jì)算機(jī)等高新技術(shù)產(chǎn)品，外國(guó)公司獲得授權(quán)的專利數(shù)占90％以上，部分國(guó)內(nèi)企業(yè)雖然開(kāi)始出口自主品牌產(chǎn)品，但由于缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，特別是缺乏核心技術(shù)，品牌的附加值依然偏低。出口效益沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性的提高。與此同時(shí)，貿(mào)易摩擦和知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛是高新技術(shù)產(chǎn)品出口最大阻力。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱，阻礙技術(shù)引進(jìn)和產(chǎn)品出口。美、歐和日本在多雙邊場(chǎng)合多次質(zhì)疑我知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，美國(guó)針對(duì)我出口產(chǎn)品的337調(diào)查呈增加趨勢(shì)，DVD、手機(jī)、數(shù)字電視等高新技術(shù)產(chǎn)品面臨嚴(yán)峻的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。這種狀況使得中國(guó)雖然可以算得上對(duì)外貿(mào)易大國(guó)，但還遠(yuǎn)非對(duì)外貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。

服務(wù)貿(mào)易發(fā)展存在問(wèn)題

服務(wù)貿(mào)易是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中附加值高，且最具增長(zhǎng)潛力的行業(yè)。從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡分析，服務(wù)貿(mào)易的整體增長(zhǎng)既優(yōu)化了一國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升了貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)展了一國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，也降低了外貿(mào)依存度。中國(guó)的服務(wù)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重處于較低水平，發(fā)展比較落后。因此，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)發(fā)展的重要任務(wù)。近年來(lái)，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易有了較快的發(fā)展，截止到2009年6月，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口的排名皆上升至世界第五位。且盡管面臨著國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì)，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)仍高于世界平均水平。當(dāng)然，同貨物貿(mào)易發(fā)展一樣，當(dāng)前，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易也存在著一些影響和制約發(fā)展的潛在問(wèn)題。

在對(duì)外貿(mào)易中的地位不高

中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模和實(shí)力相對(duì)來(lái)說(shuō)還比較低，在對(duì)外貿(mào)易中的地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于貨物貿(mào)易。以2008年為例，當(dāng)年，中國(guó)貨物貿(mào)易的進(jìn)出口總額為25616億美元，而服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口總額僅為3045億美元，兩者之比約為8.5：1，同期，世界貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口總額之比為2.2：1，說(shuō)明中國(guó)服務(wù)貿(mào)易與或我貿(mào)易的匹配程度大大低于世界水平。出口方面，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口處于劣勢(shì)，服務(wù)貿(mào)易出口的比較優(yōu)勢(shì)不如貨物貿(mào)易的出口；在進(jìn)口方面，中國(guó)為服務(wù)貿(mào)易凈進(jìn)口國(guó)，且服務(wù)貿(mào)易逆差仍呈擴(kuò)大趨勢(shì)，2008年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差規(guī)模已達(dá)115.6億美元，同比增長(zhǎng)52％。這種狀態(tài)一方面說(shuō)明中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展還較落后，另一方面也表明中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展空間巨大。

服務(wù)進(jìn)出口對(duì)象過(guò)于集中

中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的貿(mào)易伙伴主要集中于發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，對(duì)香港地區(qū)、美國(guó)、歐盟、日本和東盟5大貿(mào)易伙伴的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額即占中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的近70％。此外，主要行業(yè)也集中于發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，香港是內(nèi)地運(yùn)輸業(yè)第一大出口市場(chǎng)，約占35％左右的份額，其次為美國(guó)，約占20％左右；旅游出口市場(chǎng)主要集中于香港、臺(tái)灣、韓國(guó)、日本等亞洲國(guó)家和地區(qū)，約占市場(chǎng)份額的60％；美國(guó)和歐盟是中國(guó)計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)的最大出口市場(chǎng)，中國(guó)對(duì)此地區(qū)的出口額約占中國(guó)該行業(yè)出口總額的50％以上。這種進(jìn)出口對(duì)象過(guò)于集中的現(xiàn)象，就使得中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，一旦這些主要貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問(wèn)題，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展將受到極大影響。

傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍占主導(dǎo)

目前，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易仍主要集中于運(yùn)輸、旅游、建筑等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)上，而在全球貿(mào)易量最大的金融、保險(xiǎn)、通訊服務(wù)等技術(shù)密集和知識(shí)密集的服務(wù)行業(yè)，仍比較落后。從2008年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，出口方面，占比最大的分別為旅游、運(yùn)輸、咨詢、建筑服務(wù)，分別占出口總額的27.9％、26.2％、12.4％及7.1％；進(jìn)口方面，占比最大的為運(yùn)輸、旅游、咨詢、保險(xiǎn)，分別占進(jìn)口總額的31.9％、22.9％、8.6％及8.1％，貿(mào)易逆差最大的為運(yùn)輸及保險(xiǎn)，分別實(shí)現(xiàn)貿(mào)易逆差119.11億美元及113.6億美元。當(dāng)前，世界服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)正朝著技術(shù)、知識(shí)密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方向發(fā)展，與科技有關(guān)的服務(wù)業(yè)和以高科技委手段的服務(wù)貿(mào)易在世界服務(wù)貿(mào)易中所占的比重呈上升趨勢(shì)，中國(guó)這種以傳統(tǒng)行業(yè)為主的服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)顯然已經(jīng)落后于大趨勢(shì)，應(yīng)采取多種措施，實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易的跨越式發(fā)展。

服務(wù)貿(mào)易管理滯后

服務(wù)貿(mào)易管理滯后主要變現(xiàn)為管理制度不夠完善、相關(guān)法律法規(guī)不夠健全、服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)部夠規(guī)范三個(gè)方面。管理制度方面，目前，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的管理和協(xié)調(diào)主要由商務(wù)部負(fù)責(zé)，但商務(wù)部管理服務(wù)貿(mào)易的部門(mén)及人員皆有限，許多問(wèn)題難以顧及。同時(shí)，中央和地方在服務(wù)貿(mào)易的管理方面存在職責(zé)不明確以及多頭、交叉管理等現(xiàn)象；法律法規(guī)方面，近年來(lái)，中國(guó)先后頒布了《商業(yè)銀行法》、《保險(xiǎn)法》、《海商法》和《律師法》等法規(guī)，但尚沒(méi)有一個(gè)關(guān)于服務(wù)業(yè)的一般性法律，已有的規(guī)定主要表現(xiàn)為各職能部門(mén)的規(guī)章和內(nèi)部文件，不僅立法層次低且缺乏可操作性；統(tǒng)計(jì)方面，當(dāng)前中國(guó)對(duì)服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)還相當(dāng)滯后，有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、口徑、數(shù)據(jù)庫(kù)及信息平臺(tái)都亟待建立及完善。

服務(wù)業(yè)整體開(kāi)放程度較低

中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于制造業(yè)，許多服務(wù)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放都是在上個(gè)世紀(jì)90年代才開(kāi)始試點(diǎn)的。目前，仍然還存在一定的壟斷現(xiàn)象，一些服務(wù)部門(mén)尚未完全打破政企合一、政府壟斷經(jīng)營(yíng)的管理體制，市場(chǎng)開(kāi)放度則更低。銀行、保險(xiǎn)、電信、民航、鐵路、教育衛(wèi)生、新聞出版、廣播電視等，至今仍保持著十分嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，其他一些行業(yè)對(duì)外資也沒(méi)有完全開(kāi)放。從整體上看，中國(guó)的服務(wù)業(yè)在跨境交付、境外消費(fèi)和自然人流動(dòng)方面開(kāi)放程度較高，然而許多領(lǐng)域如商業(yè)性存在等，在外資準(zhǔn)入資格、進(jìn)入形式、股權(quán)比例和業(yè)務(wù)范圍等方面還存在較多的限制。盡管運(yùn)輸業(yè)中的海運(yùn)運(yùn)輸和速遞業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)和分銷業(yè)中的零售業(yè)已有很高的開(kāi)放程度，但大部分重要的服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放程度相對(duì)較低。

服務(wù)貿(mào)易人才缺乏

服務(wù)貿(mào)易是屬于人力資源密集型行業(yè)，隨著中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展，對(duì)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的人才需求也急劇增加。由于中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展還比較落后，對(duì)服務(wù)貿(mào)易的人才培養(yǎng)還不是很重視，導(dǎo)致服務(wù)貿(mào)易方面的人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，尤其是新興服務(wù)業(yè)和知識(shí)型服務(wù)業(yè)所需要的外向型高級(jí)人才更是缺乏。當(dāng)前，中國(guó)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易不僅需要一批金融、保險(xiǎn)、運(yùn)輸、旅游等方面的人才，更需要一批精通國(guó)際金融、國(guó)際運(yùn)輸、國(guó)際商法等領(lǐng)域的技術(shù)及專業(yè)人才。人才的缺乏，已成為當(dāng)前制約中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要因素。