[摘要]兩漢時(shí)期的社會(huì)保障初成體系，對(duì)后世影響深遠(yuǎn)。本文從先秦以來(lái)的民本主義思想、儒家的仁義學(xué)說(shuō)以及天人感應(yīng)思想三個(gè)方面對(duì)其思想淵源進(jìn)行了探討。

[關(guān)鍵詞]秦漢史;社會(huì)保障;思想淵源

[中圖分類號(hào)]K234 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-3115(2010)04-0018-03

數(shù)千年來(lái)的剝削制度和各種自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、瘟疫的客觀存在，造成了中國(guó)社會(huì)的長(zhǎng)期貧困，人們或因?yàn)?zāi)陷入絕境，或貧病交加死于非命，其生存危機(jī)的爆發(fā)往往導(dǎo)致百姓鋌而走險(xiǎn)、揭竿而起，中國(guó)歷史上歷次農(nóng)民起義無(wú)一不以災(zāi)荒為背景。而統(tǒng)治者為了維護(hù)自己的統(tǒng)治，就不得不提出各種救災(zāi)濟(jì)貧和優(yōu)撫的主張，當(dāng)這些主張變成統(tǒng)治者的實(shí)際行動(dòng)時(shí)，就產(chǎn)生了與之相應(yīng)的社會(huì)保障政策。因此，中國(guó)歷史上的社會(huì)保障思想是在統(tǒng)治階級(jí)中被迫形成的，一些著名思想家或開(kāi)明君主、官吏對(duì)救荒濟(jì)貧、優(yōu)撫等的議論即是中國(guó)社會(huì)保障思想的萌芽，它源于早期社會(huì)實(shí)踐，又指導(dǎo)著長(zhǎng)達(dá)數(shù)千年封建王朝的救災(zāi)濟(jì)貧實(shí)踐。

社會(huì)保障思想最早是與安民、撫民的思想混合在一起的，它可以追溯到舜時(shí)期。而真正產(chǎn)生社會(huì)保障原始思想的時(shí)期是奴隸制得以確立，尤其是諸子百家的思想確立以后。兩漢時(shí)期的社會(huì)保障初成體系，后世的社會(huì)保障制度也都是在其基礎(chǔ)上發(fā)展和完善的。好的制度背后定有一個(gè)成熟的思想支撐，現(xiàn)將影響兩漢時(shí)期社會(huì)保障實(shí)踐的思想基礎(chǔ)分述如下:

一、先秦以來(lái)的民本主義思想

顧名思義，民本主義即以民眾為根本的思想。早在先秦時(shí)，我國(guó)奴隸社會(huì)就有了這種思想。民歷來(lái)就是作為君、統(tǒng)治者相對(duì)立的群體概念存在的。自進(jìn)入階級(jí)社會(huì)以后，民的作用就漸為統(tǒng)治階級(jí)所認(rèn)識(shí)。民本主義思想也成為我國(guó)古代社會(huì)保障的政治理論基礎(chǔ)。

春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，是我國(guó)古代思想史上最輝煌的時(shí)期，涌現(xiàn)出了老子、孔子、孟子、莊子、管子、墨子、韓非子等著名的哲學(xué)家、思想家，創(chuàng)立了儒學(xué)、道學(xué)、法學(xué)、墨學(xué)等學(xué)說(shuō)流派。民本思想為各學(xué)派的創(chuàng)建和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，民本主義成為早期儒家仁政學(xué)說(shuō)的基石，同時(shí)也成為了其他學(xué)說(shuō)流派的思想基礎(chǔ)。

養(yǎng)民、富民是儒家社會(huì)保障思想的重要內(nèi)容。儒家認(rèn)為，實(shí)施社會(huì)保障，首先要保證民眾的生存，這是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，也是落實(shí)社會(huì)保障的根本?？鬃又赋?，為政首先要做到富民，并提出了“庶、富、教”的為政方法。“子適衛(wèi)，冉有仆。子曰:‘庶矣哉!’冉有曰:‘既庶矣，又何加焉?’曰:‘富之。’曰:‘既富矣，又何加焉?’曰:‘教之。’”指出為政首先保證民眾的生存，實(shí)現(xiàn)民眾生活的富裕。孟子則強(qiáng)調(diào)，為政者要做到“使民養(yǎng)生喪死無(wú)憾也”。《孟子·梁惠王上》指出，富民就是使一般百姓都能維持一家數(shù)口的衣食溫飽，主張發(fā)展小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，“五畝之宅，樹(shù)之以桑，五十者可以衣帛矣。雞豚狗彘之畜，無(wú)失其時(shí)，七十者可以食肉矣。百畝之田，勿奪農(nóng)時(shí)，數(shù)口之家可以無(wú)饑矣。謹(jǐn)庠序之教，申之以孝悌之義，頒白者不負(fù)戴于道路矣。七十者衣帛食肉，黎民不饑不寒，然而不王者，未之有也”。五畝之宅，百畝之田，用來(lái)發(fā)展農(nóng)桑和養(yǎng)殖業(yè)，就能保證民眾生活所需的物質(zhì)資料，就能做到50歲的老人可以衣帛，70歲的老人可以食肉，頭發(fā)斑白的老人不必為生活奔忙，而可安度晚年，享盡生活的快樂(lè)。這樣百姓就能“仰足以事父母，俯足以畜妻子，樂(lè)歲終身飽，兇年免于死亡”。所以，保證民眾的生存，是儒家社會(huì)保障思想的核心內(nèi)容。

管子亦指出:“凡治國(guó)之道，必先富民。”富民是富國(guó)的基礎(chǔ)，“民富君無(wú)與貧，民貧君無(wú)以富”，國(guó)富民強(qiáng)，社會(huì)保障才有基礎(chǔ)。如何富民呢?管子提出了開(kāi)辟田疇、發(fā)展生產(chǎn)、修建各種陂溝津梁等措施。《管子·牧民》指出:“凡有地牧民者，務(wù)在四時(shí)，守在倉(cāng)廩?！背匾曓r(nóng)業(yè)外，管子還非常重視副業(yè)生產(chǎn)?！吧綕删扔诨?，草木殖成”、“桑麻植于野，五谷宜其地”、“六畜育與家，瓜瓠葷菜百果具備”，主張建立農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展的大農(nóng)業(yè)體系。此外，管子還重視工商業(yè)的發(fā)展。值得注意的是，管子還提出了民眾最低生活保障線的問(wèn)題:“夫民之所以生，衣與食也，食之所生，水與土也，所以富民有要，食民有率，率三十畝而足于卒歲，歲兼美惡，畝取一石則人有三十石，果瓜素食當(dāng)十石，糠秕六畜當(dāng)十石，則人有五十石。布帛麻絲旁入奇利，未在其中也。故國(guó)有余藏，民有余糧。”如果低于這個(gè)收入，就屬于“甚貧”。這實(shí)際上是確立了民眾的最低生活保障線，為政府救濟(jì)生活上最貧苦的民眾提供了依據(jù)。

兩漢時(shí)期，統(tǒng)治者也深知安撫民眾、消除社會(huì)矛盾是鞏固政權(quán)的至關(guān)重要的措施，他們認(rèn)為“民為邦本”，必須實(shí)施有益于老百姓的安民政策，才能鞏固自己的政權(quán)?！稘h書(shū)·食貨志》中引用了晁錯(cuò)的話:“明主知其然也，故務(wù)民于農(nóng)桑，薄賦斂，廣蓄積，以實(shí)倉(cāng)廩，備水旱，故民可得而有也?！币馑际钦f(shuō)，聰明的君主懂得安民、撫民的道理，所以，才有勸民務(wù)農(nóng)等安定百姓同時(shí)也是其維護(hù)統(tǒng)治的舉措。

二、儒家的仁義學(xué)說(shuō)

“仁”是儒家學(xué)說(shuō)的核心內(nèi)容，仁德始終貫穿于儒家思想的各個(gè)層面。受儒家思想的影響，“仁”是兩漢統(tǒng)治者施行仁政、實(shí)施社會(huì)保障的思想基礎(chǔ)。儒家鼻祖孔子畢生致力于仁義學(xué)說(shuō)的宣講，大力提倡仁者愛(ài)人、視人若己、推己及人、以博施濟(jì)眾為己任的社會(huì)慈善救助思想。《論語(yǔ)·為政》載:“樊遲問(wèn)仁。子曰:‘愛(ài)人?！笨鬃诱J(rèn)為，愛(ài)人是仁德的核心特征。他進(jìn)一步說(shuō):“古之為政，愛(ài)人為大。不能愛(ài)人，不能有其身;不能有其身，不能安士;不能安士，不能樂(lè)天;不能樂(lè)天，不能成其身?！币浴皭?ài)人”為基本出發(fā)點(diǎn)，孔子主張“養(yǎng)民也惠”，即要求統(tǒng)治者實(shí)施惠民政策。孟子繼承并發(fā)展了孔子的“仁”說(shuō)，把“仁”和“義”當(dāng)作基本的政治范疇和道德規(guī)范，并因而把施行仁政提到極端重要的地位，認(rèn)為“三代之得天下也以仁，其失天下也以不仁。國(guó)之所以廢興存亡者亦然”。孟子關(guān)于仁義與仁政的社會(huì)政治思想，是以他的“性善論”為前提的。正因?yàn)槿擞小安蝗倘酥摹保圆拍苄小安蝗倘酥?。在他看?lái)，人生來(lái)就有善性，仁是人存在的本質(zhì)屬性的規(guī)定，“仁也者，人也;合而言之，道也”。人的這種善性是作為“善端”存在于人心之中， “惻隱之心，人皆有之;善惡之心，人皆有之;恭敬之心，人皆有之;是非之心，人皆有之。惻隱之心，仁也;善惡之心，義也;恭敬之心，禮也;是非之心，智也。仁義禮智，非由外鑠我，我固有之也，弗思耳也?！睆摹叭私杂胁蝗倘酥摹背霭l(fā)，孟子完成了從道德到政治的推導(dǎo)，指出“先王有不忍人之心，斯有不忍人之政矣，以不忍人之心，行不忍人之政，治天下可運(yùn)之掌上”。即是說(shuō)，君主有了“仁愛(ài)之心”，方能施行仁政，百姓也才會(huì)受益。荀子也指出:“有社稷者而不能愛(ài)民，不能利民，而求民之親愛(ài)己，不可得也。”道出了施行仁政的重要性。由仁德出發(fā)，儒家指出，實(shí)施社會(huì)保障，關(guān)心民眾生存特別是社會(huì)弱勢(shì)群體的生存，是人所應(yīng)具有的仁德，是人道社會(huì)的基本特征。社會(huì)弱勢(shì)群體由于各種原因，難以保證自身的基本生存。為此，儒家以其人人有其生存權(quán)利的人道思想出發(fā)，指出社會(huì)保障必須關(guān)心社會(huì)弱勢(shì)群體，保證他們的基本生存。

關(guān)心社會(huì)弱勢(shì)群體的生存，還包括對(duì)老年人生存的關(guān)心和重視。為此，儒家特別強(qiáng)調(diào)尊老敬老的社會(huì)道德?？鬃拥牡茏佑腥粽J(rèn)為，孝德是愛(ài)人、仁德的核心?！捌錇槿艘残⒌?，而好犯上者鮮矣;不好犯上而好作亂者，未之有也。君子務(wù)本，本立而道生。孝悌也者，其為人之本與?！比寮抑赋?，一個(gè)人要先孝敬父母，然后才可以去孝敬其他老人;一個(gè)人只有真正孝敬父母，才能去尊敬其他老人。尊老敬老之道是由孝敬父母開(kāi)始，而推己及人、由近及遠(yuǎn)，尊敬社會(huì)上其他的老人，由敬愛(ài)兄長(zhǎng)開(kāi)始，而推己及人、由近及遠(yuǎn)，發(fā)展為尊敬其他年長(zhǎng)之人，這即是“老吾老以及人之老”的思想體現(xiàn)。尊老敬老的思想，不僅表現(xiàn)為對(duì)于具體的老人的尊重，而且展示了對(duì)于整個(gè)人類生命的尊重。作為社會(huì)保障思想的重要構(gòu)成，它不僅是仁政的內(nèi)容，也不單單是為了政權(quán)的穩(wěn)固，而是從深層意義上顯示了對(duì)于人的生存權(quán)利，特別是對(duì)老年人的生存權(quán)利的尊重和保護(hù)。

先秦之后特別是自漢武帝時(shí)起，儒家的“仁”、“義”思想成為中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)占據(jù)主導(dǎo)地位的意識(shí)形態(tài)，促進(jìn)了傳統(tǒng)社會(huì)保障制度的發(fā)展。漢武帝“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”后，董仲舒豐富了儒家“仁”的社會(huì)救助思想，認(rèn)為人相互救助是天之意志，人應(yīng)效仿老天之仁，無(wú)私地去愛(ài)護(hù)人、救助人，他說(shuō):“天者，群物之祖也……故圣心法天而立道，亦溥愛(ài)而無(wú)私……仁之法，在愛(ài)人，不在愛(ài)我……人被其愛(ài)雖厚自愛(ài)，不予為仁。”

三、天人感應(yīng)思想

災(zāi)害是亙古及今不可避免的自然現(xiàn)象。災(zāi)害作用于人類，極大地影響了社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展和人類的生存。在生產(chǎn)力極為低下的原始社會(huì)，先民們沒(méi)有足夠的知識(shí)去認(rèn)識(shí)自然界，所以，每當(dāng)災(zāi)害降臨時(shí)，先民總是將它與想象中的天帝神怪聯(lián)系起來(lái)，這就是原始的天人一體觀念。

先秦時(shí)期，先秦思想講究天人之際。西周時(shí)，人們即認(rèn)為天能對(duì)人的行為進(jìn)行賞罰。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，災(zāi)異與祥瑞同人的行為聯(lián)系起來(lái)，天人感應(yīng)思想即已形成?！蹲髠鳌ば迥辍氛f(shuō):“天反時(shí)為災(zāi)，地反物為妖，民反德為亂，亂則妖災(zāi)生?！碧烊烁袘?yīng)論思想體現(xiàn)出人的行為違背天意，天降災(zāi)異予以譴告;人的行為符合天意，天降祥瑞并授以天命。

天人感應(yīng)也叫天人相應(yīng)，認(rèn)為災(zāi)異與祥瑞反映天的意志。秦嬴政時(shí)，《呂氏春秋》繼承并發(fā)展了天人感應(yīng)思想，認(rèn)為政令不合時(shí)令則引起自然災(zāi)害?！队惺加[·應(yīng)同》篇稱:“凡帝王者之將興也，天必先見(jiàn)祥乎下民?！?/p>

西漢前期，天人感應(yīng)思想有了新的發(fā)展，人與自然的關(guān)系更為密切。如陸賈認(rèn)為:“惡政生于惡氣，惡氣生于災(zāi)異。腹蟲(chóng)之類，隨氣而生。虹蜺之屬，因政而見(jiàn)。治道失于下，則天文變于上。惡政流于民，則蟲(chóng)災(zāi)生于地?！钡綕h武帝時(shí)期，情況發(fā)生了變化。由于董仲舒的提倡，儒家思想取得了“獨(dú)尊”的地位，在整個(gè)思想界占據(jù)統(tǒng)治地位，儒家學(xué)說(shuō)對(duì)天人感應(yīng)思想的闡述也一直沒(méi)有中斷。董仲舒的災(zāi)異論繼承并發(fā)展了先秦至西漢前期的思想家關(guān)于天降災(zāi)異以顯示對(duì)君主施政違背天道進(jìn)行譴誡的思想。他將天地之物的非常異常的變化稱為“異”，較小的異常稱為“災(zāi)”?！盀?zāi)”是上天對(duì)惡政的譴責(zé)，異是天威的體現(xiàn)，如果天譴不行，即施以天威。災(zāi)異譴告體現(xiàn)了天對(duì)君主的仁愛(ài)，希望通過(guò)災(zāi)異對(duì)君主譴告和警示，來(lái)拯救國(guó)家的衰亡。他還認(rèn)為，既然天和人是可以相通的，上天能干預(yù)人事，災(zāi)害是上天對(duì)人的警告，那么人也能通過(guò)一定的方式來(lái)消除災(zāi)難。“國(guó)家之失乃始萌芽，而天出災(zāi)異以譴告之;譴告之而不知變，乃見(jiàn)怪異以驚駭之;驚駭之尚不知畏恐，其殃咎乃至。”這一思想使得歷代統(tǒng)治者把天災(zāi)看成是上天對(duì)自己的警示，成為其啟動(dòng)社會(huì)保障制度或措施的內(nèi)驅(qū)力，于是才十分積極地采取災(zāi)前預(yù)防和災(zāi)后救助措施，以防出現(xiàn)更大的殃咎。這實(shí)際上是中國(guó)古代官方社會(huì)保障措施的前提。

經(jīng)過(guò)董仲舒的大力鼓吹，漢武帝獨(dú)尊儒術(shù)，儒學(xué)上升為國(guó)家神學(xué)，并直接導(dǎo)致了作為經(jīng)學(xué)的讖緯之學(xué)的盛行。到東漢時(shí)期，宣布圖讖于天下，陰陽(yáng)災(zāi)異思想繼之不絕。章帝時(shí)編輯成的《白虎通·災(zāi)變》開(kāi)篇即稱:“天所以有災(zāi)變何?所以譴告人君，覺(jué)悟其行，欲令悔過(guò)修德，深思慮也。”

可見(jiàn)，天人感應(yīng)思想的影響巨大，它決定著秦漢時(shí)代人們對(duì)自然的理解，也是統(tǒng)治者災(zāi)后實(shí)施補(bǔ)救措施和保障制度的主導(dǎo)因素。這種思想一直支持著兩漢時(shí)期政府對(duì)災(zāi)害的制度、措施。在這個(gè)基礎(chǔ)上，兩漢思想家針對(duì)皇帝大談天人感應(yīng)，認(rèn)為災(zāi)異譴告是主要感應(yīng)形式，強(qiáng)調(diào)天心仁愛(ài)。

總之，在兩漢之際，天人感應(yīng)思想占據(jù)社會(huì)的主導(dǎo)，當(dāng)時(shí)人們由此認(rèn)為災(zāi)害的發(fā)生起源于人事的變動(dòng)，自然是對(duì)犯錯(cuò)人們的警誡。這樣的人與自然的關(guān)系為社會(huì)保障制度的建立、實(shí)行提供了相應(yīng)的思想基礎(chǔ)。

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