[摘要]文物保護(hù)和管理是文物部門的主要工作和任務(wù)之一，目前世界各國對于本國的文物古跡均制訂了不同的保護(hù)方法，我國自新中國成立以后也對文物保護(hù)和管理建立了相關(guān)的制度和條例。本文以《中國文物古跡保護(hù)準(zhǔn)則》、《文物保護(hù)法》等為基礎(chǔ)，針對西部高寒地區(qū)海拔高，人煙稀少，文物點(diǎn)多、面廣、線長，保護(hù)人員少的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，基于海西州文物保護(hù)的現(xiàn)狀、存在的問題，提出了相關(guān)對策。

[關(guān)鍵詞]海西州;文物保護(hù);文物管理

[中圖分類號]K872 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-3115(2010)04-0093-05

文物保護(hù)的目的是真實(shí)、全面地保存并延續(xù)其歷史信息和文化價(jià)值。文物保護(hù)是指為保存文物古跡實(shí)物遺存及其歷史環(huán)境進(jìn)行的全部活動。保護(hù)的任務(wù)是通過技術(shù)、管理措施，修繕自然力和人為造成的損傷，制止新的破壞。所有保護(hù)措施都必須遵守不改變文物原狀的原則。

海西州是青海省分布地上地下不可移動文物點(diǎn)較多的地區(qū)之一，古文化遺址、古墓葬、史前巖畫等遍布該地區(qū)。它們反映了中華民族幾千年綿延不絕的生存、斗爭和發(fā)展歷史，具有重要的歷史價(jià)值。然而隨著歷史的變遷、自然力和人為因素的破壞，這些文物面臨著前所未有的危險(xiǎn)。這些因素也給海西州的文物保護(hù)和管理工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。一些不法之徒為了滿足其惡性膨脹的私欲，已經(jīng)悄悄地把罪惡的黑手伸向了這里。古墓被盜掘后，不僅使珍貴的文物流落他鄉(xiāng)，而且破壞了古墓葬本身所具有的文化、科研價(jià)值，其損失不可估量。盜墓者已由過去一把鋤頭、一把鍬的原始盜掘發(fā)展到用炸藥、挖掘機(jī)等機(jī)械力盜掘的團(tuán)伙性盜掘。他們的作案設(shè)備先進(jìn)，照明、通風(fēng)、勘探、交通、通訊等各種設(shè)備應(yīng)有盡有，手段隱秘，危害性極大。當(dāng)下海西州文物保護(hù)形勢已經(jīng)十分嚴(yán)峻，如果不及時(shí)采取有效措施予以制止，柴達(dá)木物質(zhì)文化遺產(chǎn)將在極短的時(shí)間內(nèi)迅速消失。

一、海西州物質(zhì)文化遺產(chǎn)的構(gòu)成及現(xiàn)狀

(一)海西州目前保存的物質(zhì)文化遺產(chǎn)

海西州物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要由三大板塊構(gòu)成:史前巖畫，諾木洪文化遺址，吐蕃、吐谷渾古墓葬以及為數(shù)不多的古建筑、石窟寺、近現(xiàn)代工業(yè)遺址。全州現(xiàn)有各級文物保護(hù)單位26處，包括國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處、省級文物保護(hù)單位19處、縣市文物保護(hù)單位6處。構(gòu)成比例上，國寶級文物保護(hù)單位占文物保護(hù)單位總量的8%，省級文物保護(hù)單位占70%，縣市級文物保護(hù)單位占22%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，海西州文物保護(hù)單位呈現(xiàn)出兩極偏少中間偏大的橄欖形形式，這種非常態(tài)的形式和通常的梯形發(fā)展形式相比，反映出海西州縣、市級文保單位數(shù)量明顯偏少，申報(bào)省級文物保護(hù)單位后備資源極度缺乏，而這又勢必造成后續(xù)發(fā)展的乏力。根據(jù)2009年海西州第三次全國文物普查的數(shù)據(jù)，海西州共有不可移動文物290處，其中都蘭縣96處、天峻縣26處、烏蘭縣56處、大柴旦行委19處、茫崖行委11處、冷湖行委4處、格爾木市23處、德令哈市55處。相對而言，海西州東部三縣和德令哈市所屬的高山草甸地區(qū)文化遺產(chǎn)分布相對偏多，為233處，占總量的80.3%;西部三行委以及格爾木市所屬的戈壁干旱地區(qū)文化遺產(chǎn)相對偏少，為57處，占總量的19.7%。這種東多西少的格局直觀地反映出柴達(dá)木先民生活范圍的傾向性。從文化遺產(chǎn)類型看，古代文化遺產(chǎn)主要分布在海西東部，工業(yè)遺產(chǎn)主要分布在海西西部。

(二)海西州現(xiàn)存物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價(jià)值

關(guān)于柴達(dá)木地區(qū)歷史沿革和發(fā)展的文獻(xiàn)記載很少，多年來一直是中國古代史上的缺環(huán)。近年來，海西州境內(nèi)不斷發(fā)現(xiàn)的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，不僅具有極高的藝術(shù)價(jià)值，而且具有補(bǔ)充歷史空白的史料價(jià)值。

作為海西獨(dú)有類型的新石器時(shí)代文化類型——諾木洪文化，分布于全州各地。諾木洪文化類型遺址的不斷發(fā)現(xiàn)，證明了早在2900多年前柴達(dá)木地區(qū)便有人類活動，且活動于這一區(qū)域的人類具有極高的生產(chǎn)、生活能力。如位于都蘭縣巴隆鄉(xiāng)的塔溫搭里哈遺址，長約250米，寬約150米，遺址總面積超過20萬平方米。砂包中有土坯墻遺跡，遺址為地上堆積，包含物有陶片、石器、骨器、土坯、毛織物、牛羊糞、樹枝、木炭等，陶片有泥質(zhì)紅陶、夾砂紅陶、夾砂灰陶、彩陶等。泥質(zhì)紅陶質(zhì)地較粗，火候高，質(zhì)硬，數(shù)量少但多屬于彩陶，有黑彩和紅彩，器形有哆口罐形器等。夾砂紅陶和灰陶陶質(zhì)粗，羼和沙粒，火候較低，陶質(zhì)不如彩陶片硬，表面磨光，有的有紅色或者黑色的陶衣，數(shù)量大，遺址表面俯拾皆是。紋飾有籃紋、直線曲折形的壓印紋，還有弦紋、縱直的繩紋和劃紋等。器形有頸耳罐、哆口長頸罐、哆口短頸罐和豆等。其他遺物有打制石器、細(xì)石葉、毛布、毛帶，以及大量的獸骨等。以上出土物印證了這塊土地上曾經(jīng)輝煌的人類文明。

吐蕃、吐谷渾的埋葬制度和習(xí)俗，反映出其文化構(gòu)成中的多民族性，有必要作為一個(gè)區(qū)域類型來對待，以區(qū)別于西藏山南和藏北的吐蕃墓葬。熱水墓葬出土文物以絲綢為大宗，還有石器、骨器、銅器、鐵器、陶器、木器、漆器、金銀器、古藏文木簡牘等，絲綢數(shù)量多、品種齊全、圖案精美、織造技藝精湛、時(shí)間跨度大(6世紀(jì)末至8世紀(jì)后半葉)，品種有錦、綾、羅、緙絲、絹、紗等，其中織金錦、緙絲、嵌合組織顯花綾、素綾等均屬國內(nèi)首次發(fā)現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，出土絲綢中共有殘片350余件，不重復(fù)圖案的品種達(dá)130余種。其中112種為中原漢地織造，占總數(shù)的86%，幾乎囊括了唐代所有的品種，紋飾方面鳥、獸、花等紋樣較為常見，還出現(xiàn)佛教圖像;18種為西方中亞、西亞織造，占總數(shù)的14%。西方織錦中獨(dú)具濃厚異域風(fēng)格的粟特錦，數(shù)量較多。一件織有中古波斯人使用的缽羅婆文字錦，是目前所發(fā)現(xiàn)世界上僅有的確證無疑的8世紀(jì)波斯文織錦。墓葬中出土的大量具有漢地風(fēng)格的文物，說明了西域民族與中原漢族早在1000多年前就形成了一種政治、經(jīng)濟(jì)、文化上密不可分和血脈相連的關(guān)系，也有力地證明了從南北朝晚期到中唐時(shí)期，絲綢之路青海道是絲綢之路上的重要干線和東西方貿(mào)易的中轉(zhuǎn)站，其地位絕不亞于河西走廊。都蘭縣出土的絲綢品種數(shù)量之多、品種之全、圖案之美、技藝之精、時(shí)間跨度之大均屬罕見，在國內(nèi)相關(guān)考古發(fā)現(xiàn)中均屬前茅，這使都蘭縣境內(nèi)的古文化遺址和古墓葬在全國歷史遺產(chǎn)中占有十分重要而獨(dú)特的地位。

海西地區(qū)史前巖畫單體形象數(shù)以千計(jì)，就目前發(fā)現(xiàn)的巖畫地點(diǎn)來看共有23處，內(nèi)容主要是遠(yuǎn)古人類放牧、狩獵、爭戰(zhàn)等生活場景，以及羊、牛、馬、駝、虎等多種動物圖案和抽象符號，因表現(xiàn)形式豐富、分布區(qū)域廣闊、文化內(nèi)涵濃厚，越來越受到世人關(guān)注。其中具有代表性的《車獵圖》、《牧馬圖》、《交媾圖》、《駱駝圖》等圖案筆法簡潔、造型粗獷、古樸生動，形象地揭示了原始氏族部落自然崇拜、圖騰崇拜、祖先崇拜的文化內(nèi)涵。晚期智人的出現(xiàn)，標(biāo)志著一個(gè)新人種的出現(xiàn)，他們是能夠通過發(fā)出的聲音，也就是我們所謂的語言，相互聯(lián)系而聚集在一起的人群。早期的發(fā)聲，手姿以及別的聯(lián)絡(luò)表意方法，無論口頭的或可見的都沒有保留下來，但是圖像的信息，卻一直流傳到現(xiàn)代。當(dāng)某些藝術(shù)品在考古學(xué)地點(diǎn)出土，大量的史前人類創(chuàng)造性的表現(xiàn)以巖畫的形式保存下來，反映了早期人類的精神生活。這些巖畫是惟一的資料，對它的研究和估價(jià)，使我們能深刻地窺察出早期人類心靈和情感的世界，揭露出人類的想象和觀念的歷程。

(三)海西州文物保護(hù)工作現(xiàn)狀

1.保護(hù)單位的人員及技術(shù)配備情況

海西州目前有文物保護(hù)及收藏機(jī)構(gòu)5個(gè)，分別是海西州文物保護(hù)管理所、海西州民族博物館、格爾木市文博館、都蘭縣文物保護(hù)管理所、都蘭縣公安文物派出所。海西州文物保護(hù)管理所與海西州民族博物館實(shí)行合署辦公，“一套人馬，兩塊牌子”的運(yùn)營方式。全州共有從業(yè)人員16人(含工勤人員)，其中尚無具有高級職稱的人員，中級職稱人員5人，初級職稱人員2人，從業(yè)人員自2000年至今參加文物專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)3人(次)。從各縣、市機(jī)構(gòu)和人員配備情況看，只有都蘭縣和格爾木市有專門的文物保護(hù)機(jī)構(gòu)，海西州有兩個(gè)文物保護(hù)機(jī)構(gòu)，烏蘭縣、天峻縣、德令哈市、大柴旦行委、冷湖行委、茫崖行委均無專門的文物保護(hù)機(jī)構(gòu)。以縣、市為單位計(jì)算，文物保護(hù)機(jī)構(gòu)成立率為25%，專職從業(yè)人員人數(shù)與海西州面積比較得出:308000平方公里÷16人=19250平方公里/每人，即每19250平方公里只有一位文物保護(hù)工作人員。從業(yè)人員與現(xiàn)有物質(zhì)文化類型數(shù)量相比得出:290處÷16人=18.125處，即每人需要保護(hù)和管理18.125處物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

2.保護(hù)單位對文化的弘揚(yáng)情況

自1997年以來，海西州民族博物館共計(jì)展出諾木洪文化類型文物30余件，吐蕃、吐谷渾墓葬出土文物30余件，巖畫1件。州內(nèi)文物沒有進(jìn)行過外出巡展、外借展覽等工作。海西州民族博物館每年參觀人數(shù)3000人(次)，都蘭熱水古墓群每年參觀人數(shù)1000人(次)。其余物質(zhì)文化遺產(chǎn)由于尚無合理利用的條件，參觀或交流率幾乎為零。2009年11月初，海西州首次主持召開海西州文化交流研討會，其中有吐蕃、吐谷渾文化研究，巖畫研究等課題的研討，從而拉開了規(guī)模性和計(jì)劃性弘揚(yáng)柴達(dá)木文化的序幕。

3.保護(hù)單位的研究水平

海西州各個(gè)文物保護(hù)和管理機(jī)構(gòu)目前尚無專門的文物研究科(室)，從業(yè)人員自1997年至今共發(fā)表論文16篇，總計(jì)4.8萬余字。尚無在國家級刊物發(fā)表的論文，省級刊物發(fā)表論文16篇，尚無專著。發(fā)表論文研究方向主要有博物館管理，吐蕃、吐谷渾文化，巖畫研究。

4.綜合性評價(jià)

海西州物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作處在一個(gè)比較落后的管理和看管階段，基本沒有科技保護(hù)的投入，目前尚處于比較原始的人防階段，基本無研究力量，文化弘揚(yáng)也只處于起步階段，物質(zhì)文化遺產(chǎn)的管理工作更確切的定義是看管。這種保護(hù)、管理和研究水平和海西文物的歷史地位及價(jià)值相比，反差極大。物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)量與文物保護(hù)人員數(shù)量相比，也有相當(dāng)?shù)牟罹唷?/p>

二、海西州文物保護(hù)管理工作存在問題分析

(一)保護(hù)管理狀態(tài)

由于海西州文物保護(hù)機(jī)構(gòu)建立相對較晚，文物保護(hù)人員和力量相對較弱，保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入明顯不足，這種局面直接導(dǎo)致文化遺產(chǎn)保護(hù)不及時(shí)、管理不周，并出現(xiàn)盜掘等情況。經(jīng)調(diào)查，位于都蘭熱水鄉(xiāng)的國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位熱水古墓群目前只有一名文物保護(hù)員(不在編)和一名聯(lián)點(diǎn)人，保護(hù)手段單一，并停留在較為原始的嚴(yán)防死守階段。位于都蘭縣巴隆鄉(xiāng)的國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位塔溫搭里哈遺址狀況和熱水古墓群相同。省級文物保護(hù)單位情況更加糟糕，如位于都蘭縣香日德鎮(zhèn)的香日德古城，除了文物保護(hù)標(biāo)志牌外，古城已經(jīng)在城市化建設(shè)中蕩然無存;位于天峻縣的省級文物保護(hù)單位西王母寺、石室遺址，竟然在保護(hù)范圍之內(nèi)建起了一座仿古建筑的廟宇。

(二)文物保護(hù)工作中存在的程序性問題

由于文物保護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、不完善，導(dǎo)致在工作中出現(xiàn)較多的程序性失誤，崗位設(shè)置不合理導(dǎo)致保護(hù)人員工作量嚴(yán)重失衡。經(jīng)調(diào)查，海西州文物保護(hù)管理所和海西州民族博物館采用的是合署辦公的運(yùn)行模式，工作人員均是身兼數(shù)職，庫管員崗位和安保員崗位由同一人承擔(dān)、田野調(diào)查崗位和講解員崗位由同一人承擔(dān)的狀況較為普遍，這樣的崗位安排無疑增加了文物安全的危險(xiǎn)。由于烏蘭縣、天峻縣等地沒有專門的文物保護(hù)機(jī)構(gòu)，海西州文物保護(hù)管理所在行文時(shí)只有發(fā)往當(dāng)?shù)氐奈幕鞴懿块T，由文化主管部門臨時(shí)安排人員完成文物工作，機(jī)構(gòu)不完善導(dǎo)致令行不暢，文物管理混亂。

(三)文物保護(hù)工作中存在的實(shí)體性問題

海西州文物保護(hù)工作缺乏科學(xué)性、合理性，科技保護(hù)、修復(fù)、研究力量薄弱。如在2009年開展的海西州第三次全國文物普查工作中，由于缺乏專業(yè)知識和專業(yè)人員的具體指導(dǎo)，造成開展田野調(diào)查工作數(shù)據(jù)測量不科學(xué)、繪制圖紙不規(guī)范等情況發(fā)生，導(dǎo)致數(shù)據(jù)的補(bǔ)測、圖紙的修改、照片的補(bǔ)拍等不良后果。

三、海西州文物保護(hù)管理存在問題解決方法

(一)建立健全文保機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)文博保護(hù)人員自身素質(zhì)建設(shè)

文物保護(hù)不僅需要文管部門建立健全管理體制，而且還要多部門，尤其是當(dāng)?shù)毓膊块T的協(xié)同作戰(zhàn)，進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查、科技和經(jīng)費(fèi)的投入，確保文化遺產(chǎn)始終處于執(zhí)法部門的監(jiān)控之下，主要解決執(zhí)法和行政保護(hù)問題，政府包括文物考古部門如何保護(hù)的問題。盡快培養(yǎng)具備廣博而堅(jiān)實(shí)的考古學(xué)知識基礎(chǔ)，較系統(tǒng)地掌握考古學(xué)基本理論、基本知識和基本技能，具有良好的人文素養(yǎng)和一定的創(chuàng)新能力，能從事日益發(fā)展的人文領(lǐng)域的科研工作的、富有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高素質(zhì)專門人才、專業(yè)考古發(fā)掘人才，建立海西州文物發(fā)掘隊(duì)伍，和文物盜掘分子搶時(shí)間、爭速度，有計(jì)劃地保護(hù)一批文物價(jià)值高、代表性強(qiáng)的文化遺產(chǎn)，改變和扭轉(zhuǎn)文物保護(hù)工程層層審批的被動局面。

(二)建立并實(shí)現(xiàn)五級聯(lián)防系統(tǒng)

針對物質(zhì)文化遺產(chǎn)在我國西部地區(qū)面臨的難以實(shí)施有效保護(hù)的實(shí)際情況，對不可移動文化遺存進(jìn)行全面的普查，掌握基礎(chǔ)資料，建立文物保護(hù)檔案，繪制圖紙，在此基礎(chǔ)上建立起州、縣、鄉(xiāng)、村、群眾五級聯(lián)防文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)動群眾和基層政府保護(hù)文物。層層簽定目標(biāo)責(zé)任書，責(zé)任落實(shí)到人，建立獎懲機(jī)制，指定當(dāng)?shù)貙Ｈ丝醋o(hù)文化遺產(chǎn)，并給予一定的勞動報(bào)酬，增強(qiáng)看護(hù)人員的責(zé)任心，形成專管與群管相結(jié)合的文物保護(hù)機(jī)制，遏制破壞文化遺產(chǎn)的現(xiàn)象。

(三)加強(qiáng)科技保護(hù)投入

對于不可移動的文化遺產(chǎn)不斷加強(qiáng)科技保護(hù)的投入，盡快形成以原址保護(hù)為主，兼顧整體搬遷，傳統(tǒng)保護(hù)和科技保護(hù)并存的格局。不搞大拆大建，采取微循環(huán)式的改造模式，循序漸進(jìn)，逐步改善，恢復(fù)傳統(tǒng)風(fēng)貌特色。在有條件的地區(qū)和范圍內(nèi)，采用現(xiàn)代化安防技術(shù)取代傳統(tǒng)的人防、犬防、群防，在全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位及案件多發(fā)區(qū)域，安裝防盜監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對文化遺產(chǎn)的全天侯、全方位保護(hù)和監(jiān)控。建立監(jiān)控指揮中心，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控，集中控制，統(tǒng)一管理。

(四)建立海西州文化遺產(chǎn)保護(hù)管理計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫

利用數(shù)字技術(shù)，對文化遺產(chǎn)(包括可移動文物和不可移動文物)信息進(jìn)行全方位和多形式采集、標(biāo)準(zhǔn)化存儲和加工，并通過網(wǎng)絡(luò)連接和一系列相關(guān)規(guī)定、協(xié)議，實(shí)現(xiàn)文物信息的資源共享、有效利用和科學(xué)管理，為不同用戶提供數(shù)字化的輔助決策、科學(xué)研究、展覽展示、文化交流等服務(wù)的綜合信息系統(tǒng)，改變現(xiàn)有文物遺址被破壞后再無文獻(xiàn)、資料可查的被動局面。

(五)加快文物保護(hù)單位的申報(bào)和審批工作

繼續(xù)積極開展國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位的申報(bào)工作，加快對省級文物保護(hù)單位的申報(bào)步伐，加快對縣市級文物保護(hù)單位的申報(bào)和審批工作，爭取通過3～5年時(shí)間充斥申報(bào)省級文物保護(hù)單位的資源儲備，改變海西州文物保護(hù)單位呈現(xiàn)橄欖形發(fā)展的不利局面，改變文物保護(hù)工作后續(xù)乏力的局面。

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