任弼時(shí)是第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員，在全黨享有崇高的聲譽(yù)。他為人正直，公道正派，平等待人，不分親疏，與人為善，和藹可親，對(duì)同志嚴(yán)格要求，又循循善誘，從而得到干部、群眾普遍的尊敬和愛(ài)戴，被親切地稱為“黨內(nèi)的媽媽”。

1940年3月26日，任弼時(shí)結(jié)束了在共產(chǎn)國(guó)際近兩年的工作，與周恩來(lái)、鄧穎超、蔡暢、陳琮英等人一起回到延安。當(dāng)時(shí)延安形勢(shì)危急，黨內(nèi)有許多問(wèn)題亟待解決，因此。周恩來(lái)、任弼時(shí)等人的歸來(lái)讓毛澤東倍感欣慰。由于此前的工作成績(jī)與能力，任弼時(shí)很快被委以重任。1940年五六月間，中共中央政治局決定由任弼時(shí)擔(dān)任中共中央秘書(shū)長(zhǎng)，雖然決定沒(méi)有立即公布，但此后他便開(kāi)始履行中共中央秘書(shū)長(zhǎng)的職責(zé)。1941年9月，中共中央召開(kāi)政治局會(huì)議，正式宣布了對(duì)任弼時(shí)的任命。此后，任弼時(shí)先后擔(dān)任了中共中央辦公廳主任、中央書(shū)記處書(shū)記等職務(wù)，但中共中央秘書(shū)長(zhǎng)的職務(wù)一直沒(méi)有卸任，直至1949年因病休養(yǎng)。從1940年至1949年，在中共中央秘書(shū)長(zhǎng)崗位上的任弼時(shí)兢兢業(yè)業(yè)，為中國(guó)革命做出了重大貢獻(xiàn)，為中國(guó)共產(chǎn)黨思想政治工作的創(chuàng)立和發(fā)展，作出了重大貢獻(xiàn)。在這10年中，他親自領(lǐng)導(dǎo)中共中央秘書(shū)處辦公廳并指導(dǎo)全黨秘書(shū)工作者完成了精兵簡(jiǎn)政、戰(zhàn)地服務(wù)、進(jìn)城準(zhǔn)備以及秘書(shū)工作業(yè)務(wù)建設(shè)等一系列艱巨而重要的工作任務(wù)。此時(shí)，檔案工作并沒(méi)有從秘書(shū)工作中分離出來(lái)，任弼時(shí)同志當(dāng)時(shí)工作的觀點(diǎn)與方法，不僅對(duì)檔案工作有著較大影響，而且對(duì)于開(kāi)創(chuàng)檔案事業(yè)的發(fā)展，無(wú)疑具有重大意義。筆者選取任弼時(shí)在擔(dān)任中共中央秘書(shū)長(zhǎng)期間的幾項(xiàng)重要工作，借以追憶這位偉大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家與檔案事業(yè)水乳交融般的關(guān)系。

“簡(jiǎn)政”先從中央書(shū)記處辦公廳做起

“精兵簡(jiǎn)政”是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入最艱苦階段中國(guó)共產(chǎn)黨采取的一項(xiàng)英明措施。其目的在于發(fā)展邊區(qū)經(jīng)濟(jì)。減輕人民群眾負(fù)擔(dān)，建立清正廉潔的抗日民主政府，加強(qiáng)抗日武裝力量，克服經(jīng)濟(jì)困難，以便更好地完成抗日救國(guó)的大業(yè)。1942年12月1日《中共中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與精兵簡(jiǎn)政的指示》中指出:“兵在精而不在多，政在廉而不在繁”，要求全黨立即采取措施，克服“機(jī)關(guān)龐大、系統(tǒng)分立、單位太多、指導(dǎo)不便;干部堆在上層，中下層虛弱無(wú)力”弊病!任弼時(shí)同志既是“精兵簡(jiǎn)政”決策的參與制定者，又是全黨秘書(shū)系統(tǒng)的執(zhí)行者。

1941年9月建立中央書(shū)記處辦公廳時(shí)，即委任中央副秘書(shū)長(zhǎng)李富春為辦公廳主任，商定:辦公廳內(nèi)只許設(shè)處、科兩級(jí)內(nèi)部機(jī)構(gòu)。不許設(shè)局、處、科三級(jí)機(jī)構(gòu)。他認(rèn)為機(jī)關(guān)層次多容易產(chǎn)生官僚主義。他也不允許出現(xiàn)機(jī)關(guān)設(shè)置必須“上下對(duì)口”，黨中央設(shè)立中央書(shū)記處辦公廳，但各中央局和省委仍設(shè)秘書(shū)處，不必設(shè)辦公廳。因此，各中央局、省委以及八路軍、新四軍在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中秘書(shū)部門(mén)始終為處、科兩級(jí)機(jī)構(gòu)。這是“簡(jiǎn)政”工作的一項(xiàng)重要成果。任弼時(shí)認(rèn)為“精兵”首先要“精”領(lǐng)導(dǎo)。首先，在中央書(shū)記處辦公廳內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)工作:任弼時(shí)負(fù)責(zé)文電處理、機(jī)要保密和會(huì)務(wù):李富春負(fù)責(zé)行政事務(wù)和財(cái)務(wù)工作。各處長(zhǎng)為助手。1942年12月中央精兵簡(jiǎn)政指示下達(dá)后，任弼時(shí)即在延安楊家?guī)X中央大禮堂召開(kāi)了中直機(jī)關(guān)秘書(shū)處長(zhǎng)會(huì)議，他向各單位秘書(shū)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部提出三條要求:第一，各機(jī)關(guān)要減少一部分秘書(shū)工作人員，減下的人員一律充實(shí)到中下層;第二，領(lǐng)導(dǎo)干部要“有升有降”，把德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)中下層任職，把不稱職的干部從領(lǐng)導(dǎo)崗位上撤下來(lái);第三，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要承擔(dān)幾項(xiàng)主要秘書(shū)業(yè)務(wù)工作。既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員。那種只會(huì)動(dòng)口不會(huì)動(dòng)手的官僚主義者是不應(yīng)留在領(lǐng)導(dǎo)崗位的。任弼時(shí)在中直機(jī)關(guān)秘書(shū)工作負(fù)責(zé)人會(huì)議上提到各機(jī)關(guān)注重秘書(shū)工作者的整頓，凡是秘書(shū)工作人員，必須具備如下四條:一是忠誠(chéng)于黨的事業(yè)、全心全意為人民服務(wù):二是埋頭苦干，細(xì)心負(fù)責(zé);三是改進(jìn)技術(shù)，精益求精;四是努力學(xué)習(xí)政治和業(yè)務(wù)。爭(zhēng)當(dāng)積極分子。任弼時(shí)要求，在秘書(shū)部門(mén)不論是當(dāng)處長(zhǎng)、當(dāng)科長(zhǎng)、當(dāng)秘書(shū)、當(dāng)文書(shū)都是要精通業(yè)務(wù)，都應(yīng)出色完成任務(wù)，都要有對(duì)全局負(fù)責(zé)的工作精神。

1943年3月30日在任弼時(shí)主持下發(fā)出《中央書(shū)記處關(guān)于秘書(shū)文件的檢查與管理辦法》中指出:在黨政軍內(nèi)，必要的行文發(fā)電必須保證，但目前行文過(guò)多、發(fā)電過(guò)多。文電過(guò)多必濫，使領(lǐng)導(dǎo)人忙于事務(wù)和忙于文電堆中。領(lǐng)導(dǎo)干部要有時(shí)間處理全局大事，就必須在“以后原則上確定盡量減少秘密文件之印發(fā)”。有些文電應(yīng)停發(fā)，有些重復(fù)刊物應(yīng)停辦，有些文電處理手續(xù)要“簡(jiǎn)便”?？傊?，機(jī)關(guān)要少而精，干部要業(yè)務(wù)精。文電要內(nèi)容精。既精又簡(jiǎn)，才是“精兵簡(jiǎn)政”的基本精神。

戰(zhàn)地服務(wù)

任弼時(shí)擔(dān)任中共中央秘書(shū)長(zhǎng)的10余年之中，有9年是在戰(zhàn)爭(zhēng)中度過(guò)的。在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，秘書(shū)工作者是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人的得力助手，是指揮機(jī)關(guān)和指揮員的得力參謀，是黨政軍群機(jī)關(guān)的服務(wù)員，是人民群眾的保衛(wèi)員。

戰(zhàn)爭(zhēng)年代，秘書(shū)工作者為了保證領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或指揮機(jī)關(guān)取得工作的成功和戰(zhàn)役的勝利而工作而戰(zhàn)斗，這是大局。而要時(shí)時(shí)刻刻把握這個(gè)大局，就必須以堅(jiān)強(qiáng)的黨性作保障。于是，1941年10月。任弼時(shí)在《關(guān)于增強(qiáng)黨性問(wèn)題的報(bào)告大綱》中指出:黨的機(jī)關(guān)工作人員的黨性具體表現(xiàn)在:用馬列主義的立場(chǎng)和觀點(diǎn)去觀察一切事物，堅(jiān)持黨的民主集中制，深入實(shí)際走群眾路線，嚴(yán)格遵守各種制度和紀(jì)律，“堅(jiān)定不移的為無(wú)產(chǎn)階級(jí)利益和黨的利益服務(wù)”。任弼時(shí)同志是中共中央書(shū)記處書(shū)記之一，他的報(bào)告大綱當(dāng)然是對(duì)全黨說(shuō)的。同時(shí)，他是中共中央秘書(shū)長(zhǎng)，自然，要求秘書(shū)工作者處處事事以黨性為行為準(zhǔn)則，以為黨和為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。為人民服務(wù)為宗旨。這是在政治思想上高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，是恰當(dāng)?shù)摹Ｍ瑫r(shí)，他還要求工作人員要保證上下級(jí)機(jī)關(guān)聯(lián)系暢通，這是1941年9月中央書(shū)記處辦公廳剛成立時(shí)，任弼時(shí)同志在《中央秘書(shū)處組織及任務(wù)》中提出來(lái)的首要任務(wù)。把黨中央的指示、決策準(zhǔn)確及時(shí)傳達(dá)下去。把各地方、各部隊(duì)、各機(jī)關(guān)的情況準(zhǔn)確、及時(shí)呈報(bào)上來(lái)。使上情下達(dá)下情上達(dá)，全黨聯(lián)系緊密，這是秘書(shū)部門(mén)本職任務(wù)。為了使黨內(nèi)上下聯(lián)系暢通。任弼時(shí)同志在《中央秘書(shū)處組織及任務(wù)》中親筆批示“秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)機(jī)密文電的承辦”工作，一般性文電由秘書(shū)處長(zhǎng)承辦。還要求一切行文發(fā)電要“及時(shí)”處理:決策性文電下達(dá)后要及時(shí)派人下去檢查督促并調(diào)查執(zhí)行情況:下級(jí)來(lái)的“請(qǐng)示”必須“立即”分配給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部委妥善辦理“盡快答復(fù)”。為了全黨互通情報(bào)，任弼時(shí)于1942年命中央書(shū)記處辦公廳成立了電訊科，把重要文電和情報(bào)匯編成《中央電訊》、《中央通訊》、《情況報(bào)告》、《政情通報(bào)》等發(fā)給黨政軍有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參考使用。上下行文暢通，電報(bào)電話暢通，內(nèi)外情報(bào)暢通。黨內(nèi)黨外信息暢通，這是任弼時(shí)領(lǐng)導(dǎo)秘書(shū)工作中特別關(guān)注的一個(gè)重要問(wèn)題。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中期，黨中央在延安楊家?guī)X就進(jìn)行了反對(duì)文山會(huì)海的斗爭(zhēng)。當(dāng)時(shí)，各機(jī)關(guān)、各地方、各部隊(duì)不但有暢通的行文和電報(bào)，還有各種信息資料和情報(bào)，僅黨中央領(lǐng)導(dǎo)人每天要閱批100份文電和30000余字的參考材料:中央首長(zhǎng)們應(yīng)酬性的會(huì)議也多得很，忙的不可開(kāi)交。這種“忙”，有軍機(jī)、黨務(wù)、政治上的大事，也有行政事務(wù)上的瑣事。保證首長(zhǎng)有更多時(shí)間處理大事，就必須設(shè)法減少領(lǐng)導(dǎo)人的應(yīng)酬性和事務(wù)性的負(fù)擔(dān)。于是，1941年9月任弼時(shí)以中共中央秘書(shū)長(zhǎng)的身份，指導(dǎo)中央書(shū)記處辦公廳采取了糾正文山會(huì)海的有效措施:首先，在延安楊家?guī)X中央大禮堂建立和加強(qiáng)了集體辦公制度。中央書(shū)記處幾位書(shū)記定時(shí)來(lái)大禮堂集體討論問(wèn)題，集體批閱文電。首長(zhǎng)們實(shí)行集體辦公后，首長(zhǎng)身邊秘書(shū)們自然要來(lái)，中央秘書(shū)處、辦公廳秘書(shū)處、機(jī)要處、政研室、機(jī)要室、中直管理局自然要派人伺候，隨時(shí)聽(tīng)從召喚!黨中央領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)集體辦公，帶動(dòng)了中央機(jī)關(guān)，影響了全黨，這可以說(shuō)是體現(xiàn)黨的民主集中制的一個(gè)好辦法。其次。明確各方面減少電文的印發(fā)。黨政軍機(jī)關(guān)上下行文發(fā)電是非常必要的，但要適當(dāng)，不能過(guò)多過(guò)濫。1941年10月在中直機(jī)關(guān)秘書(shū)處長(zhǎng)會(huì)議上任弼時(shí)就強(qiáng)調(diào)了這個(gè)問(wèn)題。1942年1月《中央書(shū)記處辦公廳關(guān)于匯編(中央電訊)和精減電文的決定》再次強(qiáng)調(diào)了減少印發(fā)電文的緊迫性和必要性。而今，中央各領(lǐng)導(dǎo)同志“除每天參加某些重要會(huì)議、談話、解決問(wèn)題外，尚須閱讀《解放日?qǐng)?bào)》及油印刊物復(fù)印材料等約25000字至40000字”，還要批辦10000余字的文件和電報(bào)。常常因?yàn)殚喿x一些行政事務(wù)文電而影響“考慮與研究各種專門(mén)問(wèn)題，對(duì)于中央同志的精力也是很大的浪費(fèi)”。于是，黨中央決定:上下行文仍堅(jiān)持“政治與事務(wù)分流”，文件減少三分之一:來(lái)往電報(bào)實(shí)行“一事一報(bào)制”和“一報(bào)一密制”和電訊分公開(kāi)臺(tái)、秘密臺(tái)等。這一措施使來(lái)往電報(bào)也減少了三分之一強(qiáng):減少一部分可有可無(wú)的參考資料。實(shí)踐證明:事務(wù)性文電和不必要的參考材料減少三分之一，不僅減輕了中央首長(zhǎng)的壓力，秘書(shū)工作者也從中收益頗深，并且明顯的提高了工作質(zhì)量和效率。

戰(zhàn)爭(zhēng)歲月，黨政軍機(jī)關(guān)秘書(shū)工作者經(jīng)常隨軍行動(dòng)。比如機(jī)要電臺(tái)和機(jī)密處，一般是一套人馬三塊牌子，既是黨委機(jī)要處，又是政府機(jī)要處，更是軍隊(duì)的機(jī)要處。黨政軍三位一體，但隨軍行動(dòng)，不但著軍裝，而且是軍事化的編制、軍事化的生活和軍事化的雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。任弼時(shí)要求一切秘書(shū)工作按照迅速、準(zhǔn)確，、及時(shí)、機(jī)密的原則付諸實(shí)踐。特別是首長(zhǎng)身邊的秘書(shū)，不只是給首長(zhǎng)保管和張掛軍事地圖、提供作戰(zhàn)文件，更要了解敵我雙方軍事態(tài)勢(shì)、軍事裝備、主官姓名、作戰(zhàn)特點(diǎn)等等。不然，就不是合格的助手和參謀。尤其是1947年3月黨中央撤出延安后，任弼時(shí)兼任中央機(jī)關(guān)縱隊(duì)的司令，即代號(hào)為“昆侖縱隊(duì)”，并把秘書(shū)工作者分為三個(gè)支隊(duì)，分別負(fù)責(zé)戰(zhàn)時(shí)文書(shū)處理、機(jī)要電訊和行政事務(wù)工作。軍事化編制，在轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北中，秘書(shū)工作者承受住了艱險(xiǎn)的戰(zhàn)斗考驗(yàn)，圓滿地完成了千里轉(zhuǎn)戰(zhàn)的光榮使命。

1946年1月2日任弼時(shí)給中央書(shū)記處辦公廳負(fù)責(zé)人一封信中說(shuō):戰(zhàn)爭(zhēng)越激烈和緊張，越應(yīng)關(guān)心和保護(hù)秘書(shū)工作者，他們是指揮員的左右手。同時(shí)要告訴秘書(shū)工作者，戰(zhàn)時(shí)秘書(shū)人員要做到三保護(hù):第一要保護(hù)機(jī)密文件安全:第二要保護(hù)首長(zhǎng)的安全:第三要保護(hù)好自己的安全。辦公廳領(lǐng)導(dǎo)把任弼時(shí)的指示傳達(dá)到每一位工作人員。比如在黨中央轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北時(shí)。天天牽著敵人鼻子，與敵人血戰(zhàn)一年之久，終于戰(zhàn)勝了敵人，保護(hù)了首長(zhǎng)安全，一份文電未丟失，一件機(jī)密未泄露，首長(zhǎng)交辦的工作一件未延誤。從戰(zhàn)斗中鍛煉出一支過(guò)硬的秘書(shū)工作隊(duì)伍。

秘書(shū)工作業(yè)務(wù)建設(shè)

自從任弼時(shí)擔(dān)任中共中央秘書(shū)長(zhǎng)職務(wù)后，由他和周恩來(lái)主持制定的秘書(shū)工作方針政策、規(guī)章制度、守則和辦法等文電約有數(shù)百件，包括體制、任務(wù)、文電處理、行政事務(wù)、信息、關(guān)系、督檢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等。

1941年以來(lái)，任弼時(shí)不僅注重秘書(shū)工作體制建設(shè)和方針政策的制定，而且一再?gòu)?qiáng)調(diào)對(duì)全黨秘書(shū)工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和督促，例如1943年《中央關(guān)于注意收集頑方政府文獻(xiàn)檔案給劉伯承、鄧小平、賀龍、李井泉等電》、1948年《中央關(guān)于統(tǒng)一文獻(xiàn)和出版工作的指示》等等近百份指令性文電發(fā)至全黨、全軍和各級(jí)人民政府，使黨的秘書(shū)工作規(guī)范化、統(tǒng)一化和科學(xué)化得到了進(jìn)一步提高和加強(qiáng)。任弼時(shí)擔(dān)任中共中央秘書(shū)長(zhǎng)的10年中，在文電處理工作上狠抓了程序化的管理模式。例如1941年中共中央書(shū)記處辦公廳制定了《中央機(jī)關(guān)文書(shū)處理傳閱單》并在全黨實(shí)行了文電處理“圈閱制”。1946年《中央關(guān)于文件資料分類寄送的規(guī)定》、1948年《中央關(guān)于中央各部委處理機(jī)密文件的制度》以及《中央辦公廳關(guān)于承辦和收發(fā)電報(bào)及歸檔程序(文件同)》等等業(yè)務(wù)工作的具體化和程序化。使全黨秘書(shū)工作理論性更強(qiáng)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)更加豐富多彩了。

1949年3月黨中央由西柏坡遷來(lái)北京不久，任弼時(shí)同志病重入院。在病床上，他在考慮建國(guó)大業(yè)的同時(shí)，也為新中國(guó)秘書(shū)事業(yè)的建立和發(fā)展而費(fèi)盡心血。在談到秘書(shū)工作發(fā)展時(shí)，他對(duì)身邊工作人員說(shuō):秘書(shū)工作的大政方針已經(jīng)定下來(lái)了，但還缺一個(gè)具體實(shí)施的辦法，告訴中央辦公廳考慮一下。為了不辜負(fù)任弼時(shí)同志的期望，1949年12月25日中共中央辦公廳下發(fā)了《中央辦公廳關(guān)于文電處理工作的幾項(xiàng)規(guī)定》，其主要內(nèi)容是:一是文電處理按系統(tǒng)分開(kāi)。過(guò)去，在戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中黨政軍機(jī)關(guān)文電處理基本上采取一元化處理方式。那是戰(zhàn)時(shí)的需要。進(jìn)城后，黨政軍秘書(shū)工作三大體制已經(jīng)定型，在基本原則上仍由中辦進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，但在具體文電處理的制度和辦法上，屬于黨的文電處理由黨委秘書(shū)部門(mén)負(fù)責(zé):屬于政府文電由政府秘書(shū)部門(mén)處理:屬于部隊(duì)的文電由部隊(duì)秘書(shū)部門(mén)處理。在具體文電處理上不要包辦代替，要責(zé)任分明。二是加強(qiáng)文電處理協(xié)調(diào)機(jī)制。作為黨中央的秘書(shū)長(zhǎng)，在文電起草、承辦以及涉及各有關(guān)單位共同協(xié)辦的事件，基本上都由秘書(shū)長(zhǎng)牽頭商討修改文電或會(huì)簽、會(huì)辦等事宜。1948年7月5日經(jīng)任弼時(shí)批準(zhǔn)公布的《中央關(guān)于中央各部委處理機(jī)密文件的制度》規(guī)定，文件協(xié)辦由中辦機(jī)要室牽頭等等，有了協(xié)商、會(huì)辦、會(huì)簽，使文電主辦和協(xié)辦責(zé)任更加有秩序了。三是文電草案分頭修改。這是任弼時(shí)擔(dān)任中央秘書(shū)長(zhǎng)后規(guī)定的一項(xiàng)文書(shū)處理新制度。凡中央下達(dá)的文件草案，都是按A、B、C、D、E、F打印6份，分發(fā)給中央領(lǐng)導(dǎo)同志。當(dāng)時(shí)規(guī)定:“A”為毛澤東代號(hào)，“B”為劉少奇的代號(hào)，“C”為周恩來(lái)的代號(hào)，“D”為朱德的代號(hào)，“E”為任弼時(shí)。“F”為存稿，一般存機(jī)要室。當(dāng)辦公廳收到寫(xiě)有“A、B、C、D、E”等英文字母的文電，就知道是哪位首長(zhǎng)的改稿、指示、意見(jiàn)、并遵照辦理。四是堅(jiān)持經(jīng)常保密教育。1948年黨中央在河北平山縣西柏坡重新成立了由周恩來(lái)、任弼時(shí)直接領(lǐng)導(dǎo)的中央保密委員會(huì)。在《中央保密委員會(huì)章程》中明確規(guī)定:上下行文發(fā)電都由秘書(shū)長(zhǎng)、參謀長(zhǎng)標(biāo)上“絕密”、“機(jī)密”、“普通”字樣。并對(duì)全體工作人員進(jìn)行政治教育、保密教育和革命氣節(jié)教育。對(duì)保密有成績(jī)者獎(jiǎng)勵(lì):對(duì)失泄者給予嚴(yán)肅的紀(jì)律處分。