環(huán)青海湖地區(qū)是青海草地畜牧業(yè)的主要基地之一，其草地是地方經(jīng)濟(jì)支柱，維系其草地生態(tài)系統(tǒng)組織穩(wěn)健發(fā)展，對于區(qū)域生態(tài)安全以及地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展具有十分重要的意義。天峻是一個純牧業(yè)縣，草地經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件在環(huán)湖地區(qū)有著典型代表性。草地資源豐富，畜牧業(yè)歷史悠久，草地生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施完善，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。如何將草地資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)增效，牧民增收，草地生態(tài)安全是擺在面前的重大課題。必須遵循草地生態(tài)發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，廣開思路，銳意創(chuàng)新，樹立“立體經(jīng)營管理、科學(xué)利用資源”理念，鞏固和加強(qiáng)草地畜牧基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展和開發(fā)旅游等以草地為載體的特色產(chǎn)業(yè)。

一、草地資源分析

（一）資源特點(diǎn)

第一，資源豐富，質(zhì)量差。全縣草地可利用草地面積1.29×104km2，等級集中在Ⅱ等4級-Ⅴ等8級之間，其中Ⅱ等占55.72%，Ⅲ等-Ⅴ等占41.25%，全縣產(chǎn)草量平均600-2550kg/hm2。第二，自然危害多，破壞力強(qiáng)。在氣候方面，牧草生產(chǎn)常受干旱影響而發(fā)生年際間異常變化；在草地利用中受到高原鼠兔、中華鼢鼠嚙齒動物、蝗蟲、毛蟲等昆蟲以及野生動物影響。尤其是中華鼢鼠對牧草表現(xiàn)出極強(qiáng)破壞力。第三，生態(tài)位窄，系統(tǒng)抗干擾能力弱。草地植被群落物種多在15-25個種，優(yōu)勢種主要為禾本科和莎草科牧草，伴生種為菊科牧草。牧草繁殖以營養(yǎng)為主，種子為輔，有性繁殖率約為20%。當(dāng)蓋度降低到85%時即進(jìn)入到中度退化狀態(tài)。第四，退化容易恢復(fù)難。該縣草地處于高寒地帶，生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力或者說彈性有限。凡受到破壞草場，難以進(jìn)行自我修復(fù)，尤其是極度退化狀態(tài)，其自然恢復(fù)將需要40余年。

（二）利用狀況

資源利用主要為畜牧業(yè)生產(chǎn)形式，其產(chǎn)值約占草地經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值97%以上，基本特點(diǎn)是：第一，經(jīng)營粗放。冬春草場隨承包到戶完成圍欄建設(shè)，戶內(nèi)草場基本未分割，放牧在一定程度上處于散放狀態(tài)，加上牧群結(jié)構(gòu)不合理，牧草利用不充分，浪費(fèi)損失多。第二，生產(chǎn)效率低下。理論載畜量110×104羊單位，平均承載能力0.86羊單位/hm2。生產(chǎn)周期：羊2-３年，胴體15-20kg/只，牛4-５年，胴體100-150kg/只，單位草地在生產(chǎn)適宜狀態(tài)下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值80-105元/年。第三，草畜供求緊張。超載過牧現(xiàn)象普遍， 屢禁不止，牲畜流動性強(qiáng)，難以控制，預(yù)計(jì)超載率為30%。第四，草地退化嚴(yán)重。全縣退化面積在60%左右。其中極度退化草地——黑土灘約占20%，其初始地表裸露，幾乎寸草不生，直接導(dǎo)致全縣載畜量下降20%，水土流失也極為嚴(yán)重。

（三）比較優(yōu)勢

第一，草地生產(chǎn)環(huán)境安全。草地生態(tài)系統(tǒng)均為天然形成，除人類在生產(chǎn)利用中進(jìn)行鼠蟲病害防治的藥物輸入外，幾乎無人類其他不良干預(yù)活動，環(huán)境始終保持在微弱的無影響狀態(tài)。全縣草地生產(chǎn)環(huán)境已經(jīng)經(jīng)過相關(guān)綠色產(chǎn)品生產(chǎn)管理部門認(rèn)證，為綠色有機(jī)食品生產(chǎn)和建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第二，草地副產(chǎn)品地道。草地群落中伴生有冬蟲夏草、黃蘑菇、地皮菜、紅景天等多種益生菌類植物，營養(yǎng)豐富，滋補(bǔ)和食用藥用價值高，生產(chǎn)潛力足，其中：冬蟲夏草預(yù)計(jì)產(chǎn)量(干重)1.7×104kg/年，黃蘑菇預(yù)計(jì)產(chǎn)量(干重)25.2×104kg/年。草地地下鼠害中華鼢鼠（俗稱地老鼠）分布極為廣泛，是醫(yī)治頑癥——風(fēng)濕型關(guān)節(jié)炎藥方的主要組分，研究表明可替代虎骨治療有關(guān)疾病。上述草地副產(chǎn)品均具有了建設(shè)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品的雛形。第三，自然景觀別致，人文景觀豐富?？h域人文景觀26處，其中團(tuán)結(jié)峰、西王母石室等景觀傳說神奇，考究價值高；天峻溝怪石繁多，天然成林；舟群河灣秀龍溝懸崖陡峭，風(fēng)化成層成柱，河畔百花爭艷，綠草成蔭如同地毯，河中湟魚自由上下，如同畫師精心所作；淳樸的民族風(fēng)情、自然傳統(tǒng)生活等無不令人流連忘返。在縣域北部野生動物分布有3綱14個科37類，其中羚羊、野牛等為國家重點(diǎn)保護(hù)種類，成群結(jié)隊(duì)，無畏無拘，自由自在，曾經(jīng)被譽(yù)為是野生動物的王國。

二、發(fā)展戰(zhàn)略

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟(jì)全局，敢于人先，大膽創(chuàng)新，開發(fā)草地資源，發(fā)展草業(yè)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會主義新牧區(qū)。以新牧區(qū)建設(shè)為契機(jī)，結(jié)合鄉(xiāng)社景觀建設(shè)，完善草地畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，高瞻遠(yuǎn)矚，科學(xué)規(guī)劃，促進(jìn)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)草地保護(hù)建設(shè)力度，合理利用草地，維護(hù)系統(tǒng)組織正向演繹，提高草地生態(tài)系統(tǒng)抗干擾能力，實(shí)現(xiàn)草地資源可持續(xù)利用。拓展經(jīng)營理念，優(yōu)化資源配置，立體經(jīng)營，挖掘資源，建立草地經(jīng)濟(jì)發(fā)展新秩序。

（二）堅(jiān)持原則

第一，社會經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益三元統(tǒng)一。依托草地資源，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，提升經(jīng)營水平，提高經(jīng)濟(jì)效益；通過產(chǎn)業(yè)連接和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移多渠道，區(qū)域化和社會化，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)和鞏固社會安定秩序，協(xié)調(diào)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展；通過生態(tài)治理，遏制草地退化，建立人類與自然和諧友好關(guān)系。第二，特色經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)多元性統(tǒng)一。發(fā)展草原旅游等草地朝陽產(chǎn)業(yè)，以朝陽產(chǎn)業(yè)促進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改變畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)單一經(jīng)營模式，建立多元性草地經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。 第三，生態(tài)建設(shè)治標(biāo)與治本統(tǒng)一。在治理退化草地同時，改善草地利用方式，堅(jiān)持科學(xué)利用，杜絕過牧重牧以及人為不良干擾行為，防止草地次生退化。

（三）基本思路

1.科學(xué)經(jīng)營，保持草地健康發(fā)展。一是對于處于利用狀態(tài)草地，要嚴(yán)格建立和遵守“以草定畜，劃區(qū)輪牧”的草地利用制度。在20世紀(jì)80年代全國草地調(diào)查資料基礎(chǔ)上，確定產(chǎn)草量，核定載畜量，科學(xué)安排放牧周期，保持草地科學(xué)利用。二是對已經(jīng)處于退化狀態(tài)草地，必須根據(jù)不同狀態(tài)進(jìn)行恢復(fù)性建設(shè)。對于輕度退化狀態(tài)，以自然恢復(fù)為主；對中度退化草地，人工恢復(fù)自然恢復(fù)并重，防止持續(xù)退化；對于重度極度退化草地，以人工恢復(fù)為主，自然恢復(fù)為輔。在建設(shè)退化草地的同時，必須加強(qiáng)防護(hù)措施，如封育、防鼠、適度放牧等措施，防止再度受到破壞。三是嚴(yán)格依法辦事，保護(hù)草地經(jīng)營者權(quán)利，杜絕外界人為干擾破壞草場行為，堅(jiān)決制止挖藥、淘金、開礦等濫墾草皮濫挖草場現(xiàn)象；規(guī)范草地病蟲害防治工作，加強(qiáng)建設(shè)病蟲害預(yù)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系，開展定期定時定點(diǎn)調(diào)查，掌握發(fā)生危害發(fā)展動態(tài)，預(yù)防為主，控制自然不良干擾。四是積極發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化合作社組織，逐步完善生態(tài)畜牧業(yè)經(jīng)營體系，建立高效生態(tài)畜牧業(yè)經(jīng)營模式；科學(xué)測算草地人口承載力，有組織、有目標(biāo)、有秩序進(jìn)行勞動力培訓(xùn)和分流，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)牧區(qū)和諧發(fā)展。

2.深化研究，促進(jìn)資源安全高效利用。開展草地科學(xué)化利用研究，建立草地利用科技支撐體系，努力使草地利用從理論上符合草地生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展規(guī)律，從現(xiàn)實(shí)操作中能夠保持生產(chǎn)最優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)效益取得利潤最大化。一是確定草地放牧利用警戒線。針對草場不同類型確定導(dǎo)致退化最低利用界限，其中主要明確生態(tài)警戒線和經(jīng)濟(jì)警戒線，實(shí)現(xiàn)草地生產(chǎn)安全化和穩(wěn)產(chǎn)化。二是優(yōu)化草場輪牧周期。在以草定畜、劃區(qū)輪牧基礎(chǔ)上，結(jié)合畜群結(jié)構(gòu)，研究小區(qū)放牧利用時間，科學(xué)安排放牧周期，保障牧草自然生長高效化，生產(chǎn)利用效率最大化，草場利用無疾病傳染。三是研究植被恢復(fù)品種組合問題。退化草地恢復(fù)面臨著使用期長短、單位產(chǎn)量高低、適宜性、適口性、營養(yǎng)性、自我繁殖能力、可持續(xù)利用、建設(shè)成本以及水土保持能力、鄉(xiāng)社景觀維護(hù)和建設(shè)、建設(shè)評價方法等許多現(xiàn)實(shí)問題。在使用年限上如老芒麥、披堿草等屬牧草在高海拔地區(qū)由于有性繁殖能力差，利用期多為6-8年即開始退化，早熟禾、堿茅屬種利用期長但成本高，如何做到即降低成本又能實(shí)現(xiàn)長期利用，處于建設(shè)費(fèi)用考慮即是非常棘手問題。因此，應(yīng)聯(lián)系草地利用實(shí)際攻克生產(chǎn)難關(guān)，使有限的建設(shè)經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)效能，為建設(shè)治理提供參考或操作依據(jù)。

3．合理布局，提升畜牧生產(chǎn)運(yùn)營能力。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，挖掘比較優(yōu)勢，提升草地利用和經(jīng)營水平。保持草地資源利用與畜種資源適宜性統(tǒng)一，產(chǎn)品生產(chǎn)與市場需求有機(jī)統(tǒng)一，建立“草地類型——畜牧生產(chǎn)——市場”三位合一畜牧業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體。天峻縣畜牧業(yè)生產(chǎn)畜種主要為牦牛、藏系綿羊、天峻山羊三品種，其均是青海和當(dāng)?shù)赝疗贩N，其抗寒性和耐潮濕性依次為牦牛＞藏系綿羊＞天峻山羊；在市場開發(fā)上，牦牛、藏系綿羊肉質(zhì)在省內(nèi)外具有一定影響，深受消費(fèi)者青睞，常常處于供不應(yīng)求狀態(tài)。該縣地域跨度大，氣候因子差異明顯，依據(jù)水分與熱量兩因子分布梯度，將全縣劃分為寒溫微潤、寒溫干旱和寒冷濕潤、寒冷微潤、寒冷干旱五個氣候區(qū)。結(jié)合各氣候區(qū)草地資源特點(diǎn)進(jìn)行生產(chǎn)布局。

（1）寒溫微潤氣候區(qū)。位于縣域南部，覆及江河、天棚、關(guān)角、生格、快爾瑪、智合瑪6地，年平均氣溫-1~2℃，草地面積約為全縣10%，人口為全縣10%，地域環(huán)繞縣城，交通方便，信息暢通，勞動力素質(zhì)高，是全縣社會經(jīng)濟(jì)區(qū)位最優(yōu)地帶。草地資源質(zhì)量高，與藏系綿羊有高度適宜性，草地經(jīng)濟(jì)潛力高于牦牛和天峻山羊。因此，確定為臧系綿羊生產(chǎn)方向，應(yīng)大力開展草地畜牧集約化經(jīng)營，逐步建立人工草地、羔羊育肥等臧系綿羊產(chǎn)業(yè)群，著力打造藏系綿羊生產(chǎn)基地。

（2）寒溫干旱氣候區(qū)。該區(qū)位于縣域西北角，屬轄蘇里地域，面積占全縣23%，年平均0~-1℃，草地類型以荒漠類草場為主，植被稀疏，小灌木叢生。草地與畜種適宜性依次為天峻山羊＞臧系綿羊＞牦牛。天峻山羊羊絨長度和細(xì)度在國際市場具有明顯競爭優(yōu)勢，但產(chǎn)量低，三者生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價值相比藏系綿羊表現(xiàn)最高，因此，該區(qū)藏系綿羊?yàn)橹饕a(chǎn)方向，應(yīng)著力發(fā)展藏系綿羊。與此同時，積極開發(fā)市場，利用得天獨(dú)厚自然環(huán)境優(yōu)勢發(fā)展天峻山羊，努力打造山羊絨生產(chǎn)基地。

（3）寒冷濕潤氣候區(qū)。該區(qū)位于縣域北部，包含木里、龍門、舟群三地，海拔高多在4200m以上，年平均-2.4~-5.3℃，草地面積為全縣24%，牧草生長期85-140d，草地以高寒草甸和沼澤類草場類型為主，與牦牛具有高度生產(chǎn)適宜性，比較優(yōu)勢突出。因此，該三地應(yīng)確立牦牛為主要生產(chǎn)方向。

（4）寒冷微潤氣候區(qū)。位于縣域西北部，在寒溫干旱氣候區(qū)以東，寒冷濕潤氣候區(qū)以西，覆含陽康、蘇里、尕河三地，草地以山地草甸和山地灌叢草場為主，是寒溫干旱氣候向寒溫濕潤氣候過渡地帶，與牦牛和藏系綿羊生產(chǎn)有較適宜性，該區(qū)應(yīng)結(jié)合寒溫微潤氣候區(qū)和寒冷濕潤氣候區(qū)兩生產(chǎn)基地作為機(jī)動補(bǔ)充建設(shè)區(qū)。

（5）寒冷干旱氣候區(qū)。位于縣域西部邊沿中段，覆含哈拉湖地區(qū)，年最高溫度月平均5.0℃，牧草生長期96天，草地產(chǎn)量低、營養(yǎng)差、面積小，應(yīng)結(jié)合周邊氣候區(qū)基地建設(shè)作為季節(jié)性如夏季草場等方式利用。

把草地利用建立在草地適宜性和經(jīng)濟(jì)性基礎(chǔ)上，通過生產(chǎn)基地帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，徹底改變以往草地畜牧發(fā)展生產(chǎn)秩序混亂局面，建立資源與利用相互支撐的草地畜牧業(yè)發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)地理區(qū)位優(yōu)勢與社會資源優(yōu)勢優(yōu)化組合。

4．不拘一格，發(fā)揮草地資源多功能經(jīng)濟(jì)性能。結(jié)合資源優(yōu)勢，拓展以草地畜牧業(yè)為載體的產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展中藥、旅游等特色產(chǎn)業(yè)。一是開發(fā)中藥材和營養(yǎng)滋補(bǔ)原料，規(guī)范生產(chǎn)，建立瞎老鼠骨骼、紅景天、藏紅花、冬蟲夏草等名貴藥材生產(chǎn)基地和黃蘑菇食用菌、地皮菜生產(chǎn)基地。二是開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。利用野生動物種多量大、藏民族風(fēng)俗濃厚、草原風(fēng)光獨(dú)特優(yōu)勢，建立天然野生動物園，開發(fā)草原旅游、民族風(fēng)情精品線路，發(fā)展旅游業(yè)。三是依托牦牛資源開發(fā)酸奶純奶乳制品、牦牛骨髓油茶、牛肉干等肉制品等，開展深加工。四是利用狼毒花、棘豆黃花等草場毒雜草資源開發(fā)花卉市場，利用嵩草等矮狀牧草開發(fā)草坪市場，利用堿茅、早熟禾、披肩草等優(yōu)良牧草開發(fā)優(yōu)良牧草籽種市場。通過草地資源立體開發(fā)，建立以草地畜牧業(yè)為主，以旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)為輔的多元經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)，提高草原服務(wù)價值，增強(qiáng)草原生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)功能。

（作者單位：海西州草原站、海西州環(huán)保監(jiān)測站）