張學晶

（牡丹江市城區(qū)公證處，黑龍江 牡丹江 157000）

公證實踐中，公證證據(jù)有瑕疵是公證出現(xiàn)錯假證的重要原因。公證管理機關(guān)對公證文書審查復(fù)核確定為錯證、假證的，問題大部分出在證據(jù)材料上。此外，依據(jù)要素式公證書格式要求：證明過程、證明所依據(jù)的事實和法律等均要在證詞中反映，從而對公證證據(jù)的使用提出了更高要求。所以，研究公證證據(jù)問題，提高對公證證據(jù)的認識，是提高公證質(zhì)量、減少錯假證、提高公證社會公信力的一個重要手段，我們必須給予足夠的重視。

1公證證據(jù)的概念及法律特征

在我國，公證證據(jù)的概念至今未曾真正建立。不同的學者對公證證據(jù)做出了不同的論述，有的認為公證證據(jù)是指用以證明與公證事項有關(guān)的待證事實存在與否的根據(jù)。有的則認為，公證證據(jù)是指能夠證明公證事項真實性的客觀材料，具有客觀性、關(guān)聯(lián)性和合法性三個特征。比較而言，第二種論述應(yīng)更為貼切，因為其較為完整地反映了公證證據(jù)的本質(zhì)屬性。筆者以為，依據(jù)以上表述并結(jié)合《公證法》、《公證程序規(guī)則》的規(guī)定。公證證據(jù)應(yīng)具備以下法律特征：

公證證據(jù)的客觀性。即公證證據(jù)應(yīng)該具有客觀存在的屬性，客觀性是證據(jù)的基本屬性。

公證證據(jù)的關(guān)聯(lián)性。即公證證據(jù)必須與需要證明的公證事項具有一定的聯(lián)系。關(guān)聯(lián)性是公證證據(jù)的本質(zhì)。

公證證據(jù)的合法性。即公證證據(jù)不論是當事人提供還是公證機關(guān)主動核實收集，都要符合法律規(guī)定的程序。此外，合法性還包括公證證據(jù)必須具備法律法規(guī)規(guī)定的形式。

公證證據(jù)主體的特定性。即只有經(jīng)過公證機構(gòu)的公證員收集、審查、采納的證據(jù)才是公證證據(jù)。

2公證證據(jù)在公證程序中的作用

從《公證程序規(guī)則》第27條及《公證法》第28條規(guī)定可看出：公證證明的順利進行，依賴于真實、充分、合法的公證證據(jù)。公證證據(jù)是全部公證活動的主線，是公證的生命，其作用具體表現(xiàn)在：

公證證據(jù)是出具公證書的基礎(chǔ)。一份不可推翻的公證書必然有相應(yīng)的不可以質(zhì)疑的公證證據(jù)做支撐。

公證證據(jù)是適用法律的基礎(chǔ)。認定事實離開了有效證據(jù)的支持，適用法律必然錯誤，從而導致錯證的產(chǎn)生。

公證證據(jù)貫穿于整個公證活動的始終。公證活動的整個過程，其實就是對公證證據(jù)的提供、收集、審查和最終認定的過程。證據(jù)問題是公證活動的核心問題。

公證證據(jù)是對公民、法人和其他社會組織合法權(quán)益的有效保障。公證人員通過收集、審查、運用各類證據(jù)，對公證事項的真實性、合法性做出最終認定，從而預(yù)防，減少了無效、違法的民事行為，充分維護了當事人的正當權(quán)益。

3公證證據(jù)的收集

3.1 當事人提供證據(jù)——舉證

從《公證法》第27條可見：證明公證事項的真實性是當事人的法定義務(wù)，一般來講，對過去時的，既往的，非親歷性的公證事項，應(yīng)由當事人承擔證明責任。其提交的證明材料應(yīng)包括：(1)身份證明。(2)代理人代為申請的，委托代理人應(yīng)提供授權(quán)委托書，法定代理人應(yīng)提交代理權(quán)證明，其他代理人需提交有代理資格的證明。(3)需要公證的文書。(4)與公證事項有關(guān)的證明材料及財產(chǎn)所有權(quán)證明。(5)與公證事項有關(guān)的其他材料。

3.2 公證機構(gòu)調(diào)查收集證據(jù)——取證

核實權(quán)是國家依法賦予公證機構(gòu)的一項重要職權(quán)。公證處在核實中應(yīng)認真收集證據(jù)。公證人員核實收集證據(jù)主要包括：詢問證人，調(diào)取書證、物證、視聽資料、現(xiàn)場勘察鑒定、委托調(diào)查等。對于現(xiàn)在時的，親歷的，即時性的公證事項，如招標投標公證、拍賣公證、開獎公證。取證既是公證員的法定職責，也是公證員的法定證明方式，公證員取證主要是制作現(xiàn)場記錄，進行現(xiàn)場錄音錄像等，此時的取證是證明性質(zhì)的。對于過去時的，既往的、非親歷性的公證事項，取證是公證員依照職權(quán)進行的補充核實性的調(diào)查工作，此時取證是查明和確認性質(zhì)的，不是代替當事人舉證，否則有違公證的中立性。

4公證證據(jù)的審查認定及使用

收集證據(jù)是基礎(chǔ)，正確的使用證據(jù)則是得到公證質(zhì)量的關(guān)鍵。所以，公證活動中，把握"采證"這一重要環(huán)節(jié)至關(guān)重要。公證人員對所收集的證據(jù)材料，要進行分類整理，并運用證據(jù)學理論和實踐工作經(jīng)驗，對所掌握的證據(jù)進行認真審查核實，分析判斷，搞清所掌握證據(jù)的性質(zhì)，證明力以及與公證證明對象的內(nèi)在關(guān)系。從而查明事實真相，保證公證活動的順利進行。

4.1 公證證明的要求

憑據(jù)《公證程序規(guī)則》第30條規(guī)定可知：公證的證明要求是事實清楚，證據(jù)充分。在證據(jù)學中，這種提法被稱作客觀真實說。其具體標準是：(1)該公證事項要求的證據(jù)均已查證屬實；(2)公證事項確有必要的證據(jù)加以證明；(3)證據(jù)之間、證據(jù)與公證事項之間的矛盾得到了合理排除；(4)得出的結(jié)論是唯一的，排除了其他可能性。

4.2 公證證據(jù)、證據(jù)材料、證據(jù)資料的區(qū)分

證據(jù)是指經(jīng)公證機構(gòu)審查判斷用來定案的事實材料，而證據(jù)材料是指一切可能與本案有關(guān)的事實材料。證據(jù)材料是證據(jù)的來源，證據(jù)是從證據(jù)材料中提煉出來的精華。證據(jù)材料到證據(jù)的過程，也就是考量證據(jù)材料是否具有證據(jù)能力的過程。當我們從證據(jù)材料中提煉出證據(jù)后，對證據(jù)進行反映而行成的資料則為證據(jù)資料。證據(jù)資料是作為定案的根據(jù)，也就是證明的論據(jù)。證據(jù)材料——證據(jù)——證據(jù)資料——定案根據(jù)，這是公證證明的一般規(guī)律。

4.3 公證證據(jù)審查的重點

證據(jù)審查是一個主客觀相統(tǒng)一的過程。在這個過程中，證據(jù)和案件事實是客觀存在的，證據(jù)和案件事實之間的聯(lián)系也是客觀存在的。問題是，公證人員的主觀認識能否如實反映客觀實在。如果能，就可正確查明案件事實。反之，就會發(fā)生錯誤。為了盡量避免主客觀不一致的情況，公證實踐中，公證員應(yīng)重點審查以下證據(jù)：(1)證明當事人的人數(shù)、身份、資格和民事行為能力方面的證據(jù)；(2)反映當事人的意思表示和相應(yīng)的權(quán)利方面的證據(jù)；(3)證實需公證的行為、事實或文書的內(nèi)容真實、合法性方面的證據(jù)；(4)反映需公證的文書內(nèi)容是否完善，文字是否準確、簽名、印簽是否齊全方面的證據(jù)；(5)當事人提供的證明材料真實、充分性方面的證據(jù)。

4.4 公證證據(jù)審查應(yīng)注意的問題

公證證據(jù)的審查包括兩個方面，一方面，是對公證案件單個證據(jù)的審查，另一方面，是對公證案件全部證據(jù)的綜合審查。對單個證據(jù)的審查，著重把握好證據(jù)的客觀真實性、關(guān)聯(lián)性、合法性即可。對證據(jù)的綜合審查判斷，則應(yīng)注意以下幾個問題：(1)應(yīng)當注意對各個證據(jù)與公證事項之間的關(guān)聯(lián)程度，一般而言，原始證據(jù)的證明力高于傳來證據(jù)，直接證據(jù)的證明力高于間接證據(jù)。(2)應(yīng)當注意對各個單個證據(jù)相互之間聯(lián)系的審查判斷。如果所有的證據(jù)協(xié)調(diào)一致指向同一事實，可認定該證據(jù)為真。如證據(jù)之間相互矛盾，則可以通過分析來判斷矛盾形成的原因及證據(jù)事實的真?zhèn)?，從而最大限度地接近客觀真實。(3)間接證據(jù)的使用。

公證證明的順利進行，依賴于真實，充分，合法的公證證據(jù)。本文通過對公證證據(jù)諸方面的理論與實踐研究，希望更多的法律工作者積極投入到公證的理論與實踐研究中，逐步完善我國的公證證據(jù)制度，進而逐步完善我國公證制度，使其充分發(fā)揮在我國市場經(jīng)濟建設(shè)中的巨大作用。

[1]談?wù)?辦理公證中的證據(jù)問題[Z].2003.

[2]范光亮.證據(jù)與證據(jù)資料的區(qū)別和聯(lián)系——兼談證據(jù)客觀性問題[Z].2002.