陳照田

（中交一航局第二工程有限公司，山東 青島 266011）

1 前言

在競爭激烈的市場經(jīng)濟條件下,施工企業(yè)身處完全競爭行業(yè),無論是為了提高經(jīng)濟效益、擴大企業(yè)規(guī)模,還是為了增強企業(yè)品牌效應,提高企業(yè)綜合實力,適者生存的自然選擇規(guī)律必然導致施工企業(yè)的相互競爭。要想在激烈的競爭中求生存、求發(fā)展,必須在加大承攬任務力度的同時,加強施工企業(yè)的工程造價管理,向管理要效益。

建設工程造價是指一項建設工程項目預計開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。從投資者的角度看工程造價就是完成一個工程建設項目所需費用的總和；從承發(fā)包雙方交易活動的角度看,工程造價是指工程的價格一即由直接費、間接費、利潤及稅金組成的建筑安裝工程費用。工程造價管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效地控制價格。然而,就施工企業(yè)來說,工程造價管理就是要在確保工程的施工進度、安全和質(zhì)量的前提下,在工程投標階段、施工合同簽訂階段和施工階段,根據(jù)企業(yè)流動性和產(chǎn)品單件性特點,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),以項目作為基本單元對施工成本進行控制,有效地降低工程成本,提高施工企業(yè)經(jīng)濟效益。因此,建筑工程造價管理將直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟命脈。

2 工程投標階段的造價管理

目前,工程競標是施工企業(yè)在建筑市場中承接工程任務的主要途徑,而建設工程施工招標的評標辦法中，投標報價占主導地位。要想通過競爭中標,搞好投標報價一工程投標階段的造價管理是關(guān)鍵。這個階段的工作重點是:

2.1 投標預算前的準備工作

首先要認真閱讀招標文件,特別是投標須知中的招標范圍、投標報價規(guī)定及招標文件中的合同條件。通過認真仔細的研究招標文件,充分了解投標報價的內(nèi)容和要求,以便有針對性地安排預算編制工作。其次,熟悉施工圖紙,施工圖紙是編制投標預算計算工程量的重要依據(jù),必須全面了解清楚,核對所有圖紙。第三,對施工現(xiàn)場和周圍環(huán)境進行踏勘,掌握施工現(xiàn)場的有關(guān)資料。第四,了解項目所在地的市場和價格,如建筑材料、勞動力、運輸?shù)仁袌龉芰Αl件和價格水平,生活費用價格,通訊、能源等的價格,設備購置、租賃條件和價格等。

2.2 做好投標答疑準備工作

在參加招標答疑會前,根據(jù)招標文件的投標報價規(guī)定、合同條件、招標圖紙、現(xiàn)場情況等,從中找出問題及疑問,有選擇的向招標方征詢,避免出現(xiàn)羅列現(xiàn)象。如對工程造價影響大、概念模糊或有歧義的問題應向招標方提出,以使得到招標方的明確答復,有利于準確編制投標預算。

2.3 投標預算的編制工作

投標預算是工程投標報價的基礎,且投標報價一經(jīng)確認,即成為具有法律約束力的合同價格。因此施工企業(yè)應就投標預算的編制成立專門的編制組,小組成員應分工明確,各司其職、各負其責,努力提高工程量計算的準確度。以便確保工程報價的準確性。對于哪些圖紙不全,需憑經(jīng)驗估算的,應征詢有豐富現(xiàn)場施工經(jīng)驗人員的意見,實事求是,不要高估冒算,也不許低于成本價二對于不可預見費用的計算必須慎重考慮,不要遺漏。同時應準確、合理運用報價依據(jù)和定額。

3 施工階段的造價管理

3.1 施工企業(yè)造價管理人員必須德才兼?zhèn)?/h3>

施工圖預算是確定工程造價的文件,工程造價計算是否準確,成本控制是否合理,直接關(guān)系著施工企業(yè)的生存和發(fā)展。由于影響工程造價的因素較多,施工企業(yè)的造價管理人員要有一定的實際工作經(jīng)歷,積累一定的經(jīng)驗,才能勝任工作。因此，工程造價管理人員必須要有準入制度,持證上崗。同時工程造價管理人員具備良好的思想修養(yǎng)和職業(yè)道德,德才兼?zhèn)?嚴格按有關(guān)規(guī)定編制工程預結(jié)算,工程量計算要準確,套定額要合理、不可高估冒算,也不要少算漏算,使預結(jié)算真正體現(xiàn)工程實際造價。

施工組織設計是指導施工的重要文件,是施工企業(yè)提高質(zhì)量、降低成本、降低消耗加強管理、提高經(jīng)濟效益的技術(shù)手段。然而,一些施工企業(yè)對施工組織設計沒有足夠的重視,施工時沒有施工組織設計,不搞平面布置圖,機械設備、勞動力需求無計劃,施工無措施窩工浪費現(xiàn)象嚴重、管理水平低下:有的施工單位,雖然有施工組織設計但是受傳統(tǒng)觀念的影響,只重視施工組織技術(shù)措施,忽視經(jīng)濟指標內(nèi)容,以致在工程結(jié)算中無法根據(jù)施工的實際情況計取有關(guān)費用。

施工組織設計是工程造價管理的重要組成部分,是編制施工圖預算和竣工結(jié)算的依據(jù)。在現(xiàn)行的預算定額中,很多費用的計取是以施工組織設計為依據(jù)的,例如,建筑工程預算定額規(guī)定；計算挖溝槽、基坑、土方工程量需放坡時的放坡工程量；基礎施工所需的工作面工程量；機械挖土方時機械挖不到的地方,需用人工修邊坡、平整、挖除的土方工程量等均按施工組織設計規(guī)定計算；如無施工組織設計規(guī)定時,才按定額有關(guān)規(guī)定計算。

由此可見,不同的施工組織設計,有不同的工程預算成本,搞好施工組織設計,按施工組織設計指導施工,是降低工程成本、提高施工企業(yè)經(jīng)濟效益的重要手段。

3.2 加強項目管理,有效控制工程成本

在市場經(jīng)濟的條件下,建筑施工企業(yè)之間的競爭將逐漸由產(chǎn)品質(zhì)量競爭過撞到價格競爭,工程項目的成本控制成了企業(yè)成本管理的基礎和核心。對于工程項目的成本控制主要從以下幾個方面著手進行有效控制：

3.2.1 人工費的控制主要通過優(yōu)化工序,從用工數(shù)量方面進行控制

首先,根據(jù)企業(yè)定額計算出定額用工量,由作業(yè)班組進行用工量包干；其次,要提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平合理進行勞動組合,減少重復勞動和避免無效勞動,提高勞動效率。

3.2.2 機械費的控制

通過施工企業(yè)內(nèi)部合理調(diào)度,充分利用現(xiàn)有機械設備,力求提高主要機械的利用率,盡可能地減少設備維修養(yǎng)護人員的數(shù)量和設備零星配件的費用。

3.2.3 合理控制材料費

建筑工程施工周期長,材料價格波動大,材料用量多,工程的材料費一般要占整個建安工程費的65%左右,因此,控制材料費用是施工階段造價管理的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3.2.4 控制項目管理費開支

強化質(zhì)量管理、避免不合格品的產(chǎn)生、質(zhì)量效益流失；不合格產(chǎn)品的發(fā)生既浪費人工、材料、機械使用費,還影響企業(yè)的聲譽?？刂乒て?防止工期效益流失；工期拖延,除了增加項目本身的成本外,業(yè)主還要罰款。精簡項目機構(gòu)、合理配置項目部成員；項目機構(gòu)的設置要根據(jù)工程規(guī)模大小和工程難易程度等因素,選配一專多能的復合型人才,降低管理人員的費用,都是控制工程間接成本的有效辦法。

3.3 做好施工記錄

為工程索賠提供可靠的依據(jù)。由于建筑工程的復雜性、多因素影響的特點,在施工過程中不可避免地出現(xiàn)一些圖紙以外的工程內(nèi)容,這些問題的出現(xiàn),必定會影響工程造價,增加工程成本。因此,我們在施工過程中必須做好施工記錄,及時辦理有關(guān)簽證。為以后的索賠工作及工程結(jié)算提供可靠的依據(jù)。

4 結(jié)束語

建筑工程造價管理工作自始至終作用于施工企業(yè)整個生產(chǎn)過程中,它是一項涉及面廣,綜合性強的工作,需要有關(guān)部門各負其責,密切協(xié)作配合,實現(xiàn)有效管理。建筑工程造價管理,是施工企業(yè)一項永恒的任務,是一項制勝的法寶,只要施工企業(yè)將比較研究引人企業(yè)的造價管理體系,將不同管理模式、不同管理架構(gòu)、不同管理流程之間的成本優(yōu)化或費效情況進行比較,總結(jié)和完善施工企業(yè)的管理方式和管理行為,使施工企業(yè)的工程造價管理水平及經(jīng)濟效益上一個新臺階。

[1]車春鵬，杜春艷，《工程造價管理》，北京大學出版社，2006，1.

[2]盧桂梅，談施工階段的工程造價管理，西建筑.2007，3.