靳穎

（哈爾濱鐵路局牡丹江房產(chǎn)建筑段，黑龍江 牡丹江 157000）

近年來鐵路建筑市場競爭日益激烈。鐵路施工單位為了獲取工程項目。以偏低價格投標報價，甚至有的低于成本價，這樣一來造成中標價很低。致使經(jīng)濟效益大幅下滑，嚴重危及了鐵路施工企業(yè)的生存和發(fā)展，這就迫使我們強化項目成本管理，增強企業(yè)競爭力。

1 目前鐵路施工企業(yè)項目成本管理現(xiàn)狀分析

1.1 人工費比重趨高

在一般鐵路工程項目中人工費約占10%左右。而實際中，項目人工費支出往往高達15%-25%。原因在于有些項目一方面給施工人員支付工資。另一方面卻在外聘農(nóng)民工。支付民工費；還有一些項目在人員的使用上存在部分不按崗、不按實際需要配備人員，一人能完成的工作安排多人，可使用低工費的工種卻使用高工費的勞力。從而人為地擴大了人工費的支出。

1.2 材料管理存在漏洞

由于材料成本在鐵路施工企業(yè)工程成本中占相當高的比例，一般為55%-68%，因此它在項目成本中具有舉足輕重的地位。在材料的采購環(huán)節(jié)，一些項目部存在無計劃采購現(xiàn)象?；虿少徲媱濍S意增減。結果往往導致材料的積壓、材料費超支。由于部分項目部采購人員的專業(yè)水平問題，對相對合理的價格信息和材料的質(zhì)量標準掌握較少。購買的部分材料存在質(zhì)次價高現(xiàn)象，從而增加了材料費用；還有個別采購人員暗箱操作，抬高材料價格。索要高額回扣。直接導致材料采購成本增加。在材料的管理環(huán)節(jié)。入庫保管方面存在材料堆放零亂、清點不及時、變質(zhì)銹蝕、丟失被盜等問題；領用方面，不按定額發(fā)料。許多材料浪費在工地上。另外，機械配件的隨意領用。壞了就換，沒有人去修復，浪費現(xiàn)象很嚴重。

1.3 機械設備完好率、利用率低，使用費用高

造成機械使用費成本偏高的原因很多，歸結起來有：第一，設備采購選型通用性較差，一旦設計變更。花巨資采購的設備就無法使用，造成投資浪費。第二，購買大批設備不實行招投標，不計算資金成本。第三，設備管理不到位。設備的使用、維護、保養(yǎng)均不能按操作規(guī)程辦理，設備操作人員素質(zhì)參差不齊。第四，企業(yè)缺乏計劃管理和統(tǒng)籌調(diào)配機制，同一企業(yè)內(nèi)部無法實現(xiàn)資源共享，設備利用率不高。

1.4 間接費控制不力

間接費占施工企業(yè)項目總成本的10%-12%。間接費包括管理人員的工資、獎金、辦公費、差旅費、電話費、招待費、勞動保護費、上級管理費以及其他費用。其中最主要的是辦公費、差旅費和業(yè)務招待費開支控制不嚴。辦公費開支無計劃，差旅費開支不按標準控制，業(yè)務招待費超支嚴重這些問題在項目部是普遍存在的。

1.5 承包兌現(xiàn)形同虛設

工程項目在施工中大多實行內(nèi)部隊伍承包，其目的是使員工樹立主人翁意識。有效降低各項成本費用。許多項目部雖然對內(nèi)部隊伍都制定了合理的承包方案，但由于工程尾工過長。不能及時計價。加之在工程竣工后部分業(yè)主拖延辦理結算時間，或長期拖欠工程款，致使成本節(jié)約獎無法順利兌現(xiàn)。嚴重挫傷了項目管理人員的積極性。無法發(fā)揮責任成本承包的作用。

2 加強鐵路施工企業(yè)項目成本管理應采取的措施

企業(yè)的最終目標是實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化，當工程項目合同價格已經(jīng)確定時。成本便是最終效益的決定因素。只有穩(wěn)健地控制住項目成本，才能產(chǎn)生利潤。企業(yè)價值最大化的目標才可能實現(xiàn)。為此，我們應該采取以下對策。

2.1 建立健全項目成本控制體系。實行全員、全過程的項目成本管理

在工程項目部要建立以項目經(jīng)理為核心的成本控制體系。按照成本管理責任制進行職責分工，將成本目標分解落實到部門、班組及個人，真正建立起全員成本控制的體系。此外。還要從項目中標簽約、施工準備、施工現(xiàn)場管理、竣工驗收到工程保修。每個階段都要按各自的成本標準進行嚴格控制。從而實現(xiàn)全過程的項目成本控制，為企業(yè)贏得經(jīng)濟效益。

2.2 針對項目各類成本費用的特點，制定切合實際的成本管理制度

控制人工費的重點是定額定員的控制。項目部第一要根據(jù)工程的實際情況制訂勞動定額、工時定額，嚴格進行定員配備和勞動力安排，杜絕過多占用勞動力的現(xiàn)象；第二對員工的工資分配要做到按勞取酬；第三要合理配備民工。加強民工管理。杜絕民工使用上的浪費。

材料費的控制要把握好三個環(huán)節(jié)。(1)購料環(huán)節(jié)：購料要有計劃，工程部門要根據(jù)需要制定用料計劃表，并報項目經(jīng)理部審批。采購人員按計劃購料；買價控制，采用招標方式，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料；運費控制，合理組織運輸，就近購料，選用最經(jīng)濟的運輸方法，以降低運輸成本。(2)用料環(huán)節(jié)：按定額確定的材料消耗量，實行限額領料制度，低于定額用料。可以提取一定比例的獎勵；改進施工技術。推廣使用降低消耗的各種新技術、新工藝、新材料；認真計量驗收，堅持余料回收。降低料耗水平；加強現(xiàn)場管理，合理堆放。減少搬運和倉儲損耗。(3)資金環(huán)節(jié)：考慮資金的時間價值。減少資金占用，合理確定進貨批量和批次，盡可能降低材料儲備。

機械使用費的控制主要從四個方面入手。一是嚴格機械設備利用定額和油料消耗定額。開展單機、單車等多種形式的內(nèi)部經(jīng)濟承包核算，進一步減少配件和油料的消耗；二是加強對機械設備的日常性管理工作，做好機械設備的運轉、維修、保養(yǎng)工作。保證機械設備正常運轉，減少修理支出；三是實行計劃管理，建立統(tǒng)籌調(diào)配機制。實現(xiàn)資源共享。間接費的控制。間接費用項目繁多，稍微放松，極易失控。在間接費的控制中要避輕就重，著重抓好辦公費、差旅費、招待費的管理。制定開支標準，嚴格控制。降低間接費用。

2.3 掌握項目成本指標的完成情況，及時獎懲兌現(xiàn)

對于在建工程，施工企業(yè)要隨時收集項目部各項成本指標的完成情況，及時獎懲兌現(xiàn)。對已經(jīng)竣工結算、成本控制較好而暫未全部收回工程款的項目工程，可根據(jù)成本管理責任合同先兌現(xiàn)50%，待收回全部工程款后再全部兌現(xiàn)，真正做到責權利相結合。

總之，當前市場競爭日趨激烈。利潤空間日漸縮減的形勢下。施工企業(yè)只有強化內(nèi)部管理，苦練內(nèi)功，才能在競爭中保持優(yōu)勢，脫穎而出。

[4]黃麗虹.全球企業(yè)風險管理的發(fā)展[J].高科技與產(chǎn)業(yè)化，2006(6).

[5]中國會計學會.企業(yè)集團財務管理專題[M].中國財政經(jīng)濟出版社，2005.