王磊 周東輝

（宿遷市華宇公路工程養(yǎng)護有限公司，江蘇 宿遷 223800）

隨著我國公路運輸事業(yè)的迅速發(fā)展，公路通車里程逐年增加，特別是高等級公路的建設和發(fā)展，對公路養(yǎng)護的技術、質量和效率提出了新的更高要求。目前我段共轄養(yǎng)國省干線公路202.668公里，線長面廣，公路養(yǎng)護管理工作難度大，因此如何解決好養(yǎng)護管理中存在的問題，以保證道路的完好、暢通，是我們急待解決的一個課題。

1 目前公路養(yǎng)護管理存在的問題

1.1 交通流量劇增，加快了公路的老化

客貨運量大幅提高，重型車、超重車，日益增多，公路負荷越來越重，磨損和破壞程度增加，而原有一些公路，設計標準低，已適應不了新的形式。

1.2 養(yǎng)護信息化、機械化水平較低

公路養(yǎng)護只是簡單的體力勞動，機械化程度很低，養(yǎng)護管理單位缺乏對公路總體養(yǎng)護管理狀況的研究、了解和探索。

1.3 內部體制建設不夠完善

內部關系不理順，工作效率低下，單位內部缺乏活力和競爭力，從而影響到養(yǎng)護工作的總體水平。養(yǎng)護隊伍不健全，不穩(wěn)定，人員素質偏低，職工總體素質不適應目前公路養(yǎng)護科學化、現(xiàn)代化水平要求。養(yǎng)護管理人員專業(yè)技術水平普遍較低，一般從事養(yǎng)護的技術人員比例不足10%，掌握新材料、新技術、新工藝的能力差，直接影響了養(yǎng)護的質量和水平。再加上各級公路局存在“重建輕養(yǎng)”問題，在資金的使用上，安排新建工程偏多，而養(yǎng)護費用較少，致使部分已老化或損壞的公路得不到及時修補，公路損壞程度有增無減，形成了惡性循環(huán)。

1.4 廣大群眾認識僅限于“修路”，忽略了愛路、護路的重要性

沒有認識到路的使用年限和質量的好壞直接和他們的經(jīng)濟緊密相連的重要關系。有些村民挖開路肩用來做澆田用的水渠；在路面上打場曬糧、堆糞、堆土、種植農作物等。致使路面裂縫、麻面、坑槽、邊坡坍塌等公路病害時有發(fā)生，嚴重破壞了公路的使用壽命。

如何解決以上公路養(yǎng)護中常見的問題，可能是廣大公路養(yǎng)護管理人員所面臨的一項難題，筆者結合自己在公路養(yǎng)護工作中的經(jīng)驗，談談自己的幾點建議和措施供大家參考。

2 劃分養(yǎng)護范圍，明確各級養(yǎng)護責任

公路的養(yǎng)護特點，重點要以預防為主。要對所有設施進行經(jīng)常性、及時性、周期性和預防性養(yǎng)護與維修，以確保公路的正常使用功能。為此，將公路養(yǎng)護分為三級：一是日常維修保養(yǎng)，按養(yǎng)護里程，以年養(yǎng)護定額費用下達全年保養(yǎng)計劃，分季實施，日常養(yǎng)護主要由縣級各公路段完成；二是專項治理，以預算形式上報列項，批準后按批準的設計預算包干實施，并以決算形式批準核銷，以保證專項工程的實施，此項任務由各地市公路局組織完成；三是道路大中修，以基本建設程序管理大中修工程。通過三年來的養(yǎng)護及專項治理，將養(yǎng)護作業(yè)劃分為路基工程、路面工程、橋涵工程、防護工程、交通設施、綠化工程六大類，并按日常維修和專項工程這兩種不同的養(yǎng)護作業(yè)制定出相應的標準，落實具體施工單位，此項工作應由省級公路局組織完成。

3 對公路養(yǎng)護管理所采取的措施：

3.1 定期組織職工培訓學習，提高養(yǎng)護技術水平

加強對公路養(yǎng)護人員和路政管理員的培訓工作。每年春季組織養(yǎng)護人員進行公路養(yǎng)護技術培訓，將養(yǎng)護工作內容系統(tǒng)講介，使職工清楚平時工作都要做到那些方面，達到精細化養(yǎng)護的標準是什么，我們目前養(yǎng)護的目標是什么，讓職工在平時的工作中有方向。另外要對路政員業(yè)務培訓，全面學習相關法律知識，做到“文明執(zhí)法，依法治路”。

3.2 公路的養(yǎng)護管理，必須嚴格按照養(yǎng)護規(guī)范的要求進行養(yǎng)護管理。無論是小修保養(yǎng)，還是專項工程和大中修工程，都要按照既定的程序，做好工程項目的方案設計、原材料的質量試驗，加強施工過程的檢查和質量監(jiān)督，并對工程的驗收必須按相關規(guī)范的要求進行，確保養(yǎng)護工程能符合公路的設計標準，維持公路的良好運營和服務水平。

3.3 公路橋面鋪裝、通道面層、橋梁伸縮縫、橋頭搭板，水泥砼與瀝青砼路面交接處路面，水泥砼路面沉降、斷裂，瀝青砼路面網(wǎng)裂、坑槽、沉降、車轍、擁包、泛油等病害，是公路養(yǎng)護過程中經(jīng)常要處理的技術問題，在工作中要不斷總結經(jīng)驗，積極推廣和采用新材料、新工藝。如近幾年采用的改性瀝青混合料、用乳化瀝青、密封膠灌縫等，都有效地縮短了工期，提高了養(yǎng)護質量和工作效率。

3.4 做好公路的施工安全管理，確保過境車輛和施工人員的安全。公路養(yǎng)護管理的目的，就是保持公路處于良好的運營狀態(tài)，確保公路快速、舒適、安全、暢通。因此，施工現(xiàn)場的安全管理必須放在重要的位置上來抓。一方面要對上路施工人員進行安全知識的培訓。二是要配備完備的施工安全標志設施，如標志牌、標志車、反光錐，反光衣等，并按規(guī)范要求進行交通控制和渠化管理。三是加強施工現(xiàn)場材料堆放管理，及時清走施工廢料，同時做好施工車輛的安全管理。

3.5 養(yǎng)護管理必須樹立服務觀念、環(huán)保觀念

公路養(yǎng)護是以方便廣大人民出行便利為目標，在日常養(yǎng)護中盡最大能力保證道路安全暢通，各種養(yǎng)護作業(yè)應盡可能減少對環(huán)境的污染。如采用瀝青路面舊料再生利用技術。瀝青路面舊料再生利用技術是20世紀70年代開始發(fā)展起來的，經(jīng)實踐證明瀝青路面舊料再生具有較大的優(yōu)越性；節(jié)省能源、減少瀝青、砂石料和其它原料的消耗；避免舊料廢棄的污染，有利于環(huán)境保護。目前國際上再生工藝及方法大致可分為：熱再生、冷再生、廠拌再生等，用于路面再生的機械有紅外線路面加熱機、銑刨機、舊料破碎機、就地再生機等。

3.6 建立一支專門養(yǎng)護隊伍

建立一支專業(yè)化的公路養(yǎng)護隊伍，減輕重復設置和購買的浪費。若每個單位的養(yǎng)護工作均自成體系，人員、設備利用率低和資金浪費大的情況將普遍存在。建立一支專業(yè)化公路養(yǎng)護隊伍，能很好的解決這一問題，避免浪費，提高人員設備、資金利用率，使公路養(yǎng)護更加專業(yè)化，在處理路面病害方面，質量能得到充分的保證，符合公路的發(fā)展趨勢和要求。

3.7 加強信息化管理

使用計算機對道路養(yǎng)護工作進行數(shù)據(jù)處理分析，是養(yǎng)護管理現(xiàn)代化的重要標志，經(jīng)濟的發(fā)展要求道路養(yǎng)護工作更加科學化、系統(tǒng)化。

總之，我國的公路養(yǎng)護正處在一個起步發(fā)展的關鍵時期，探索我國公路養(yǎng)護作業(yè)的發(fā)展模式，以適應我國公路快速發(fā)展的需要。發(fā)展公路，必須堅持建、管、養(yǎng)并重原則，只有科學、嚴格的養(yǎng)護管理，才能提高公路的運行質量和經(jīng)濟效益，才能以高質量的服務標準滿足廣大人民出行的需要。

[1]倪寶書.高速公路養(yǎng)護管理發(fā)展對策研究.交通標準化.009-04-23

[2]李美榮.高等級公路養(yǎng)護管理模式探討.內蒙古公路與運輸.2009-08-30