撰文/李明春

中國(guó)海監(jiān)為海洋石油開(kāi)發(fā)事業(yè)保駕護(hù)航

撰文/李明春

到 5月20日，墨西哥灣“深水地平線”鉆探平臺(tái)爆炸漏油事故剛好滿(mǎn)月。事故導(dǎo)致的原油大量泄漏，已造成眾多野生生物死亡，并威脅到海岸地區(qū)漁民的生計(jì)。目前，溢油污染仍未得到全面控制。此次重大溢油事故也為我國(guó)的海洋石油開(kāi)發(fā)事業(yè)敲響了警鐘。事實(shí)上，近年來(lái)，隨著海洋開(kāi)發(fā)力度的不斷加大，我國(guó)正不斷提升和加強(qiáng)海上溢油的監(jiān)視和監(jiān)測(cè)能力，并由中國(guó)海監(jiān)總隊(duì)負(fù)責(zé)承擔(dān)起海洋溢油事故監(jiān)管的重任。

我國(guó)的海洋石油開(kāi)發(fā)始于20世紀(jì)60年代。2000年，我國(guó)海洋石油開(kāi)發(fā)已突破2000萬(wàn)噸大關(guān)，2002年12月31日，我國(guó)最大的海上油田——蓬萊19-3油進(jìn)行試運(yùn)行，使我國(guó)一躍成為世界第五大海洋石油生產(chǎn)國(guó)。2006年，國(guó)家海洋局制定了《海洋石油勘探開(kāi)發(fā)溢油應(yīng)急響應(yīng)執(zhí)行程序》，對(duì)應(yīng)急響應(yīng)劃分了三個(gè)級(jí)別：對(duì)海上溢油已確定為海上油田，溢油量在100噸以上或溢油面積大于200平方千米，溢油尚未得到完全控制的作為一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)《全國(guó)海洋石油勘探開(kāi)發(fā)重大海上溢油應(yīng)急計(jì)劃》，由重大海上溢油應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)；海上溢油量在10～100噸或溢油面積100～200平方千米或溢油點(diǎn)離敏感區(qū)15千米以?xún)?nèi)，溢油尚未得到完全控制的作為二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，由中國(guó)海監(jiān)總隊(duì)負(fù)責(zé)；溢油量小于10噸或溢油面積小于100平方千米的，作為三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，由中國(guó)海監(jiān)各海區(qū)總隊(duì)負(fù)責(zé)。

隨著近幾年我國(guó)海洋石油勘探開(kāi)發(fā)活動(dòng)的不斷擴(kuò)大，中國(guó)海監(jiān)總隊(duì)在履行海洋環(huán)境保護(hù)職責(zé)時(shí)面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)，通過(guò)這幾年不斷提高海上溢油監(jiān)測(cè)技術(shù)和溢油檢驗(yàn)鑒定技術(shù)等，2009年基本上實(shí)現(xiàn)了近岸全海域溢油事故發(fā)現(xiàn)和溢油鑒定的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，確保了溢油事故得到及時(shí)有效處理，徹底實(shí)現(xiàn)了海上溢油應(yīng)急能力的巨大提升。自2007年溢油衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)工作啟動(dòng)以來(lái)，中國(guó)海監(jiān)的海上溢油監(jiān)視監(jiān)測(cè)能力得到明顯提升。過(guò)去，中國(guó)海監(jiān)對(duì)于海上有沒(méi)有溢油、發(fā)生了多少溢油事故是沒(méi)有把握的，現(xiàn)在通過(guò)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)與飛機(jī)、船舶監(jiān)測(cè)結(jié)合起來(lái)，已經(jīng)可以基本掌握了我國(guó)海上溢油情況。

中國(guó)海監(jiān)在提高海上溢油監(jiān)視監(jiān)測(cè)能力的同時(shí)，其海上溢油應(yīng)急處置工作也取得了突破性進(jìn)展。據(jù)了解，2005年中國(guó)海監(jiān)各海區(qū)溢油檢驗(yàn)鑒定中心相繼成立，中國(guó)海監(jiān)溢油檢驗(yàn)鑒定執(zhí)法業(yè)務(wù)運(yùn)行系統(tǒng)自2007年啟動(dòng)以來(lái)取得了重大突破。目前已經(jīng)建立并不斷完善海洋石油勘探開(kāi)發(fā)油指紋庫(kù)，2009年還成功研發(fā)了國(guó)內(nèi)第一個(gè)用于溢油快速鑒別的數(shù)字化業(yè)務(wù)系統(tǒng)。該系統(tǒng)經(jīng)專(zhuān)家鑒定為總體達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，部分成果處于國(guó)際領(lǐng)先水平。當(dāng)海上溢油事故發(fā)生后，中國(guó)海監(jiān)可以利用油指紋庫(kù)和快速鑒別系統(tǒng)，在完成事故油樣分析的前提下，在短時(shí)間內(nèi)對(duì)可疑溢油源快速排查，迅速縮小調(diào)查范圍，為盡快確定溢油源提供及時(shí)、科學(xué)的依據(jù)。

2010年中國(guó)海監(jiān)總隊(duì)還重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)渤海海上石油勘探開(kāi)發(fā)的監(jiān)測(cè)。渤海石油勘探開(kāi)發(fā)力度最大，港口和船舶密集，是我國(guó)海上溢油事故最容易發(fā)生的海域，其海上石油平臺(tái)輸油管線分布密度之大導(dǎo)致該海域發(fā)生溢油事故的概率和可能性最大。因此，國(guó)家海洋局印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展渤海石油勘探開(kāi)發(fā)活動(dòng)定期巡航執(zhí)法檢查工作的意見(jiàn)》，建立了渤海定期巡航制度，以減少渤海溢油事故的發(fā)生。