中東人依靠石油致富，中國人“壟斷”著稀土卻只把它賣出了“土價錢”。老外們叫嚷著中國把稀土當(dāng)成新的經(jīng)濟(jì)武器，限制其出口，但把稀土制成真正“武器”的方法，中國的掌握卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落于人后。

鑭、鐠、釹、钷、銪、鋱#8943;#8943;這些生僻的字，普通人一輩子也不會寫一次，然而它們作為“工業(yè)維生素”的作用，讓世界一刻也離不開?，F(xiàn)在，這種全世界年消費(fèi)量10萬噸、直接交易額只有10億美元的礦產(chǎn)品，牽扯起了世界工業(yè)大鱷和媒體評論員們的神經(jīng)。

一則消息驚天下

為什么F-22戰(zhàn)斗機(jī)可以超音速巡航?為什么美制M1A2坦克與蘇制坦克的主炮直射距離差距不大，但前者總是能打得更準(zhǔn)?制造這些精密武器所需的電子裝置、激光裝置、光學(xué)器件、監(jiān)視通信裝置、磁體和電池，都離不開稀土。

不只是軍事領(lǐng)域。日常生活中，如果沒有銪和釔，電視的紅色就不夠鮮艷;照相機(jī)的鏡頭里需要鑭;含鈰鹽的稀土藥物能使燒傷患者創(chuàng)面炎癥減輕、加速愈合。毫不夸張地說:“沒有稀土就沒有高新技術(shù)”。正因?yàn)槿绱?，美國國防部和日本防衛(wèi)廳才把稀土元素列為國家的戰(zhàn)略元素。

中國的稀土資源占世界的43%，儲量居全球之冠。2000年之后，17種鑭系元素(原子序數(shù)58至81之間的稀土元素)的全球市場，中國“壟斷”了96%以上的生產(chǎn)供應(yīng)。

2009年9月，內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席趙雙連在國新辦新聞發(fā)布會上透露，內(nèi)蒙古正在向國家有關(guān)部門協(xié)商請示建立稀土儲備制度，《稀土工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃(2009年至2015年)》和《稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》近期即將出臺，以嚴(yán)控稀土的生產(chǎn)和出口。據(jù)稱，這份由工業(yè)和信息化部編制的《規(guī)劃》規(guī)定:在2009到2015年間，中國的稀土冶煉分離產(chǎn)品將控制在12萬至15萬噸，2015年前，原則上不新增稀土冶煉分離生產(chǎn)能力，未經(jīng)核準(zhǔn)不得新建或擴(kuò)建稀土冶煉分離項(xiàng)目。

趙雙連的話讓日本三井公司稀土部門負(fù)責(zé)人佐藤陽一大吃一驚:“這對日本業(yè)界是一種無形的海嘯恐慌?！比毡編缀跛械南⊥吝M(jìn)口都來自中國。美國的《連線》雜志網(wǎng)站刊出的文章則寫道:“美國軍隊(duì)所使用的精確打擊武器跟豐田Prius汽車有一個共同點(diǎn):它們都依賴用稀土金屬制造的組件#8943;#8943;現(xiàn)在，我們又有理由聽命于中國人了?！?/p>

美國并非沒有稀土，其儲量還位居世界第二，約占世界的12%。美國最大的稀土礦芒廷帕斯礦(為品位較高的工業(yè)氟碳鈰礦)，已探明稀土儲量430萬噸，平均品位為8.86%，我國任何一個單體稀土礦都無法與之相比，但十多年前就被封存了。

英國《泰晤士報》發(fā)表文章，預(yù)計中國今年對全世界的稀土出口量只有3.8萬噸，這還不夠日本一個國家的需求，“這將使中國控制消費(fèi)類電子和綠色技術(shù)的未來”。也許，今后“任何公司都將無法在中國以外的地方生產(chǎn)風(fēng)力渦輪機(jī)或混合動力汽車”。在低價購買和囤積中國出口的稀土的時候，發(fā)達(dá)國家可從來沒有發(fā)出過這樣強(qiáng)烈的聲音。

“稀土之父”的擔(dān)憂

在廣東省梅州市大埔縣光德鎮(zhèn)富嶺村的大埔林場，山嶺頂部的樹木已被清除，4個直徑十多米、深五六米的沉淀池已經(jīng)挖好，這是一個剛動工的小型稀土礦。

在稀土提取過程中，普遍使用的方法是酸法和堿法。酸法污染大一些，但成本低，故大部分企業(yè)采用此法?！斑^去我們是以池浸、搬山式的方法，來提取稀土離子精礦。用硫銨水浸泡、淋洗，稀土就出來了。因?yàn)殚T檻低，所以無序開采嚴(yán)重、整體產(chǎn)能增長過快?！毕⊥烈苯饘W(xué)專家、中國工程院院士張國成說。

“這導(dǎo)致國內(nèi)大小稀土冶煉分離工廠有上百家之多。但池浸的回收率只有20%到30%，破壞植被、造成污染的情況很嚴(yán)重?！边@169家工廠以中小型企業(yè)居多，很多的生產(chǎn)能力只有幾百噸甚至幾十噸。選礦產(chǎn)生的廢氣對生態(tài)影響嚴(yán)重，大量放射性金屬釷，導(dǎo)致骨質(zhì)疏松、癌癥等疾病。

提出了串級萃取理論，被稱為“稀土之父”的中國科學(xué)院院士徐光憲對惡性競爭和資源浪費(fèi)更加憂心?！霸缒晡覈挥邢⊥羾鵂I大廠，即上海躍龍化工廠、包頭稀土三廠(現(xiàn)在的稀土高科)和廣州的珠江冶煉廠。但是地方私營企業(yè)看到稀土分離利潤很高，就把國營廠的總工程師、高級工程師請去，紛紛建廠，年產(chǎn)能迅速達(dá)到12~15萬噸，大于世界的需求總量，造成供大于求，導(dǎo)致稀土價格大幅下降?！毙旃鈶椷@樣回憶。

最主要的永磁材料(見本期詞典)—99.9%的氧化釹由1986年時的每千克186元，2005年下降到50元!10年間，中國稀土產(chǎn)量達(dá)世界的90%，被日本收購儲備了20年的需求量。由于產(chǎn)能增長過快，導(dǎo)致中國稀土出口價格一路下滑，世界上擁有稀土礦的發(fā)達(dá)國家(美國、澳大利亞、加拿大等)紛紛限制或停止開發(fā)本國的稀土礦，轉(zhuǎn)而從中國進(jìn)口。根據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局的報告，目前美國所需稀土百分之百依靠進(jìn)口。

無序開采、賤價出口—中國的稀土資源長久以來就在這樣的境地中被快速消耗。國內(nèi)絕大多數(shù)稀土企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，而新上馬的稀土企業(yè)，仍然以高能源、高資源的消耗和生態(tài)環(huán)境的破壞為代價來謀求發(fā)展。包鋼投產(chǎn)23年，主東礦開采稀土1500萬噸，利用率不到10%，而釷礦更是已開采8萬噸，利用率為零。如果按照2008年開采1200萬噸的速度，則主東礦將在25年內(nèi)耗盡。中國南方的離子型稀土礦是寶貴的重稀土資源，目前為止生產(chǎn)出的36.4萬噸產(chǎn)品共消耗了資源90.4萬噸，實(shí)際利用率只有40%，按照現(xiàn)在的開采速度，將在10年內(nèi)耗盡。

缺乏稀土資源的日本在中國稀土出口配額逐漸減少的情況下，一些大型企業(yè)依賴走私滿足了大約四分之一的需求。

2008年的數(shù)據(jù)顯示，日本收儲的稀土對中國的依賴度高達(dá)83%。由于國際需求量的逐年增加，一些稀土買家正在大肆從中國這個全球最大的稀土出口國走私稀土產(chǎn)品，中國稀土走私約占實(shí)際出口的三分之一。

“生產(chǎn)供過于求，企業(yè)散亂競爭激烈，壓價競爭已經(jīng)是行業(yè)習(xí)慣?！敝袊⊥翆W(xué)會秘書長王新林說，“大礦大開，小礦放開，油水快流，這就是此前各地發(fā)展稀土的形象寫照。”

“我們停產(chǎn)了，他們還可以去附近的廣東、福建等省購買?！壁M州市稀土行業(yè)協(xié)會辦公室主任喻一奇訴說著無奈。

工信部的《稀土工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》和《稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》草案正是在這種情況下開始編制的。

草案提出的目標(biāo)是，從2009~2015年，在這16年中，中國稀土每年的出口量將控制在3.5萬噸左右。同時，繼續(xù)調(diào)減稀土初級產(chǎn)品出口數(shù)量，鼓勵稀土新材料和應(yīng)用器材產(chǎn)品出口;限制銪、鋱、鏑、銩、鐿、镥等高附加值稀土產(chǎn)品出口;禁止各類稀土礦產(chǎn)品、混合氯化稀土、混合碳酸稀土等稀土鹽類產(chǎn)品出口。

便宜午餐沒有了，以前一直享受跳樓價的顧客怎么會不大喊大叫一番?

把稀土屯起來以后

在稀土的應(yīng)用中，導(dǎo)彈、衛(wèi)星、坦克、激光武器、夜視裝置等尖端武器頻繁出現(xiàn)，這成為了禁止稀土出口倡導(dǎo)者的論據(jù)。事情沒那么簡單。

稀土資源與貿(mào)易專家晏雙利認(rèn)為，稀土的17種元素并非都算得上是“戰(zhàn)略金屬”:如果說鏑、鋱、銪等儲量稀少卻在工業(yè)和國防上作用關(guān)鍵的金屬元素值得禁止出口的話，鐠、釹等大宗金屬禁止出口意義不大。

同時，全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈條中的主導(dǎo)和控制力量在應(yīng)用環(huán)節(jié)，而不是資源環(huán)節(jié)。

稀土中的銪、釔等元素是制作新式OLED顯示器、超導(dǎo)光纖的必需品。目前這類新式民用產(chǎn)品的關(guān)鍵部件中國無法生產(chǎn)。如果全盤禁止稀土資源出口，可能會引起民用產(chǎn)品的漲價狂潮。同時這類元素還是凈化鋼雜質(zhì)的必須添加劑，目前，國內(nèi)的高品質(zhì)鋼絕大部分還需要進(jìn)口，而“高品質(zhì)鋼的深加工”絕非短期可以跨越的門檻。

“我們在國家科技攻關(guān)項(xiàng)目的支持下，突破了高性能釹鐵硼磁體制備關(guān)鍵核心技術(shù)—合金速凝甩帶技術(shù)，但釹鐵硼磁體成分專利權(quán)仍掌握在日本和美國等的企業(yè)手中?！毕⊥敛牧蠂夜こ萄芯恐行母敝魅吸S小衛(wèi)介紹說。

被稱為“永磁之王”的釹鐵硼是使用量最大的稀土功能材料，2008年我國釹鐵硼產(chǎn)量達(dá)到了4.6萬噸，占全球產(chǎn)量近80%，但燒結(jié)釹鐵硼和粘結(jié)釹鐵硼的技術(shù)專利則分別屬于日本住友公司和美國通用汽車公司。

1992年起，中國多家公司購買了住友和麥格昆磁的釹鐵硼永磁材料生產(chǎn)和銷售許可證。我國為出口釹鐵硼花費(fèi)了大約1400萬到1600萬美元，而在出口產(chǎn)品價值上的損失，業(yè)內(nèi)人士估計高達(dá)上億美元!除了永磁材料，其他如儲氫材料、熒光材料及汽車尾氣凈化催化劑材料等稀土功能材料及器件方面的核心專利權(quán)，也大都掌握在歐美和日本等國。

“中國的銦儲量占世界三分之二，80%都出口給日韓，定價權(quán)也在他們手里。銦高峰價曾達(dá)1000萬元/噸，諸多民資蜂擁而上后，價格打了4折。”晏雙利感嘆道，“原來外商常常在我國建工廠提煉資源，再以高價賣給我們，其實(shí)就是變相掠奪資源。氧化釹出口價20多萬一噸，人家再把釹賣回給我們，20多萬的價格就只能買1公斤了。”

“我國輕稀土礦主要是以包頭礦、混合型的稀土精礦為主，用磁浮技術(shù)來進(jìn)行選礦，重礦、精礦的品位大致選到50%~60%，再用硫酸強(qiáng)化焙燒-P204萃取方法來生產(chǎn)氯化稀土、碳酸稀土、稀土富集物和各種單一稀土氧化物。南方離子型礦，現(xiàn)在處理得到的精礦不過是稀土氧化物是，92%的中重稀土富集物，再使用P507、環(huán)烷酸溶劑萃取法來分離稀土，可以得到6個9品位的產(chǎn)品。”張國成說，“現(xiàn)在開始逐漸把池浸技術(shù)改為原地浸礦技術(shù)，回采率提高到了75%到80%左右，這種方式基本上滿足了環(huán)保要求，在江西推廣得比較好。”

工信部即將出臺的規(guī)劃明確提出，要提高稀土行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度，扶持大型企業(yè)，以提升產(chǎn)業(yè)水平。未來6年內(nèi)，除了將不再批準(zhǔn)新的稀土礦采礦權(quán)和嚴(yán)格對新建稀土冶煉分離企業(yè)的審批標(biāo)準(zhǔn)外，對于已有的稀土企業(yè)，將著重從技術(shù)裝備水平、環(huán)境保護(hù)情況和管理水平等三方面入手實(shí)行淘汰。規(guī)劃甚至還提出了具體的淘汰目標(biāo)，由100余家稀土冶煉分離企業(yè)減為20家左右。

2009年8月在包頭舉辦的稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上，徐光憲就曾提出，希望國家動用外匯儲備，“每年拿出10億美元的資金用于在稀土低迷時期儲備稀土?！苯魇≮M州市政府今年1月牽頭籌資約18億元，準(zhǔn)備在全市啟動鎢、稀土產(chǎn)品收儲計劃。

局部的勝利

作為“唯一供應(yīng)商”，中國在稀土資源環(huán)節(jié)上的調(diào)節(jié)也取得過一些局部勝利。

2007年，中國稀土生產(chǎn)限制在8萬噸，略小于全球需求量。這一消息公布后，造成日本、韓國、美國等發(fā)達(dá)國家恐懼中國限制稀土出口，而在市場上大量收購，這導(dǎo)致稀土價格上升了1~2倍，其中氧化價格由50元上升到150元，部分挽回了中國對世界稀土價格的定價權(quán)。

因此，對于中國此次傳出的全面規(guī)劃稀土產(chǎn)業(yè)的消息，各國反應(yīng)自然緊張。但所謂“中國動用新的經(jīng)濟(jì)武器”一說，則圖為稀土產(chǎn)品釤。

稀土產(chǎn)品分為稀土冶煉分離產(chǎn)品(低端產(chǎn)品)和稀土功能材料產(chǎn)品(高端產(chǎn)品)。產(chǎn)業(yè)鏈從低端向高端的產(chǎn)品依次為:稀土原料、永磁材料、永磁器件、終端應(yīng)用產(chǎn)品。制造精密武器如F-22戰(zhàn)斗機(jī)所需的電子裝置、激光裝置、光學(xué)器件、監(jiān)視通信裝置、磁體和電池，都離不開稀土。是夸大其詞。稀土產(chǎn)品分為稀土冶煉分離產(chǎn)品(低端產(chǎn)品)和稀土功能材料產(chǎn)品(高端產(chǎn)品)。產(chǎn)業(yè)鏈從低端向高端的產(chǎn)品依次為:稀土原料、永磁材料、永磁器件、終端應(yīng)用產(chǎn)品。研究表明，稀土產(chǎn)品價值從低端向高端呈裂變式增長，稀土精礦、新材料和元器件的價值比為1:50:500。

中國目前稀土產(chǎn)品主要集中于低端產(chǎn)品，包括永磁材料、發(fā)光材料、儲氫材料和拋光粉等，還不具備完整的產(chǎn)業(yè)鏈，定價權(quán)也就無從談起。

比如收儲。多數(shù)業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，收儲行為本身的功能是“削峰填谷”。只是政府用納稅人的錢購買了一批商品，最終的結(jié)果可能對行業(yè)影響持平，讓市場達(dá)到新的均衡狀態(tài)，其中并沒有明顯的戰(zhàn)略儲備方面的意義。

之前中國出口的稀土之所以價格低廉，沒有附加環(huán)保成本也是一個很大因素?，F(xiàn)在，這一部分的成本必須納入到稀土價格里了。如果出口限制導(dǎo)致稀土的國際市場價格上揚(yáng)，漲到國外礦產(chǎn)公司認(rèn)為能夠覆蓋成本，他們并不會介意到世界各地去找礦挖礦。

實(shí)際上他們現(xiàn)在就在這么做。

美國的鉬礦物公司將重新開采在加利福尼亞州的一個原有稀土礦，他們還將在其他地方如越南、加拿大和非洲尋找稀土礦山。而澳大利亞萊納斯礦業(yè)公司和Arafura Resources公司已著手準(zhǔn)備開發(fā)兩個新礦，3年內(nèi)其總產(chǎn)量將占到全世界產(chǎn)量的四分之一。

日本的動作更加積極。住友商社在哈薩克斯坦參與了從鈾礦中提取稀土的商業(yè)活動;豐田通商稱今后5年間將向稀土礦山開發(fā)投資400億日元;三菱公司則開始從廢家電中回收鏑，目前正在茨城縣家電回收工廠內(nèi)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，預(yù)計2014年投入使用;昭和電工和富士通集團(tuán)最近開發(fā)出的新一代垂直記錄硬盤技術(shù)，在該技術(shù)中已經(jīng)不再使用稀土產(chǎn)品。

影響遠(yuǎn)不止如此。今年5月，中國有色礦業(yè)提出以約2.102億美元的價格收購澳大利亞萊納斯礦業(yè)公司約51%的股份。但直到現(xiàn)在，原本定于9月17日給出審批結(jié)果的澳大利亞政府遲遲沒有下文，據(jù)稱，此舉是防止中國進(jìn)一步加強(qiáng)對世界稀土資源的控制。