農(nóng)民工的權(quán)益保護現(xiàn)狀

一、勞動權(quán)益屢遭侵害

1 就業(yè)限制。許多城市還從保護本地人就業(yè)的角度出臺了禁止和限制外來人口，特別是農(nóng)村外來人口在某些崗位的就業(yè)政策。

2 取得合理勞動報酬的權(quán)利遭到侵害。

3 休息、休假的權(quán)利往往得不到保證。

4 工作環(huán)境惡劣，缺乏勞動保護。

5 社會保險和福利權(quán)利無保障。

二、政治權(quán)益難以實現(xiàn)

由于流動，農(nóng)民工的政治權(quán)利往往無法正常實現(xiàn)。以村委會選舉為例，有60％以上的農(nóng)民工沒有參加過選舉。

三、社會權(quán)益得不到尊重

1 社會歧視。

2 農(nóng)民工子女得不到良好教育。

農(nóng)民工權(quán)益受侵害的原因分析

一、農(nóng)民工的權(quán)益得不到有效保護的原因既有市場因素又有社會因素

從勞動力市場看，我國勞動力將長期處于供大于求的狀況。2000年，農(nóng)村富余勞動力已達2億人，并且每年新增勞動力約1000萬，其中700萬在農(nóng)村，這其中每年還會有100萬人加入到農(nóng)民工的大軍中。從社會因素看，由于沒有城市戶口，農(nóng)民工在心理上默認自己的工資比城市工人低。

二、保障制度執(zhí)行不力

許多用人單位根本不與外來的農(nóng)民工簽訂勞動合同，有的單位即使簽訂勞動合同，保護的也僅僅是企業(yè)主利益，雇工享受不到《勞動法》規(guī)定的權(quán)利。有的單位隨意解除勞動合同，不支付農(nóng)民工經(jīng)濟補償金。

三、社會政策存在缺陷

主要體現(xiàn)在戶籍制度和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響。在這種情況下，許多面向城鎮(zhèn)居民的優(yōu)惠政策。農(nóng)民工無法享受。

四、農(nóng)民工文化素質(zhì)低，法律意識淡薄

農(nóng)民工的文化素質(zhì)相對較低。法律意識欠缺，這使許多農(nóng)民工在自身合法權(quán)益受到侵害時不懂得通過合法途徑保護自己。有的農(nóng)民工雖然有維權(quán)意識，但考慮到身處弱勢地位，不敢維護自身的合法權(quán)益。

五、法律救濟不經(jīng)濟

從勞動爭議的解決到拖欠工資的追索，如果通過正當?shù)姆赏緩?，一般要歷時幾個月的時間。而農(nóng)民工案件涉案標的額一般在幾百元至幾千元之間，除涉案標的額較大的工傷案件以外，農(nóng)民工很少求助于勞動仲裁和訴訟。

六、農(nóng)民工的無組織性

由于農(nóng)民工就業(yè)的分散性和流動性，很難組織起來成立工會。而大多數(shù)民營、外資企業(yè)中也基本上沒有建立工會組織，即便建立了工會組織，也是被用人單位操縱在手中，發(fā)揮不了維護工人權(quán)益的作用。

七、社會救助系統(tǒng)疲軟

隨著社會保障制度的逐漸確立。城市居民已基本實現(xiàn)了社會保險，而農(nóng)民工往往不在保險對象之列。低收入的農(nóng)民工隨時可能處在失業(yè)狀態(tài)。

農(nóng)民工權(quán)益保護的政策建議

一、徹底改革戶籍制度，為農(nóng)民工權(quán)益保護創(chuàng)造平等的制度環(huán)境

放開中小城市戶口，對大城市實行戶口準入制度，達到一定標準即可辦理入戶手續(xù)，建立統(tǒng)一、開放的人口管理機制。

二、轉(zhuǎn)變城市主位的管理理念，推動農(nóng)民工的本地化

城市政府和管理部門應當轉(zhuǎn)變管理觀念，實行積極的農(nóng)民工管理政策，取消就業(yè)歧視，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場。允許和鼓勵一部分具有向發(fā)達地區(qū)移民意愿的農(nóng)民工在城市定居下來，接納其成為正式社會成員，給予與本地居民相同的待遇并實行統(tǒng)一管理。

三、進一步完善法律體系，加強勞動執(zhí)法檢查

盡快制定有關(guān)民工工資支付的法律、規(guī)定，建立起勞動者工資支付責任制和預警制度，對拖欠工資的企業(yè)進行有力的制裁。同時，加大勞動執(zhí)法檢查力度，嚴厲查處侵害農(nóng)民工權(quán)益的用人單位。

四、提高農(nóng)民工的組織化程度

在用人單位組建黨組織、工會等正式組織，特別是私營、“三資”企業(yè)里建立基層組織的制度，將農(nóng)民工吸納為組織成員，提高其組織化程度。也可以在農(nóng)民工集中的地方建立農(nóng)民工自治組織。