認(rèn)真做好引進(jìn)國(guó)外智力工作，利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種人才資源，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要。

引進(jìn)國(guó)外智力工作是我國(guó)對(duì)外開放的重要組成部分，是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。在迎接新中國(guó)成立60周年之際，記者采訪了甘肅省省長(zhǎng)徐守盛。他開門見山地表示，認(rèn)真做好引進(jìn)國(guó)外智力工作，利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種人才資源，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要。

搶占人才制高點(diǎn)

“當(dāng)今時(shí)代，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)，說到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)搶占了人才的制高點(diǎn)，誰(shuí)就掌握了競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)?！毙焓厥⒄f，堅(jiān)持省內(nèi)培養(yǎng)人才和海外引進(jìn)人才相結(jié)合，努力形成培養(yǎng)和引進(jìn)人才的良好環(huán)境和政策優(yōu)勢(shì)，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種人才資源，對(duì)甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的作用。

這位開朗睿智的省長(zhǎng)介紹了建國(guó)以來甘肅的引智工作。他說，甘肅引智工作起步較早?！耙晃濉睍r(shí)期，國(guó)家156項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，在甘肅就有16項(xiàng)。這些重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，是在1000多位外國(guó)專家指導(dǎo)和參與下完成的，由此奠定了甘肅工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)時(shí)，甘肅城市建設(shè)十大工程，包括蘭州飯店、友誼賓館、省博物館等，也是聘請(qǐng)前蘇聯(lián)專家指導(dǎo)規(guī)劃設(shè)計(jì)的。

改革開放后，甘肅引智工作進(jìn)入了新的發(fā)展階段。全省抓住全球生產(chǎn)要素重組、人才流動(dòng)國(guó)際化趨勢(shì)增強(qiáng)的機(jī)遇，加大引進(jìn)國(guó)外智力的工作力度，健全省市兩級(jí)引智工作機(jī)構(gòu)，先后制定了推動(dòng)和鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)外智力暫行規(guī)定、外國(guó)專家管理暫行辦法、引進(jìn)高層次人才暫行辦法、專業(yè)技術(shù)人才支撐體系建設(shè)綱要、出國(guó)(境)培訓(xùn)工作暫行辦法等一系列政策措施，省政府還專門設(shè)立甘肅省“敦煌獎(jiǎng)”，每年表彰一批在甘肅工作有突出貢獻(xiàn)的外國(guó)專家，初步形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的引智工作格局，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了智力支撐。

1986年以來，引進(jìn)外國(guó)專家到甘肅工作，每年達(dá)200多人，短期聘請(qǐng)的外國(guó)專家和專業(yè)技術(shù)人員每年達(dá)2000人以上，他們?yōu)楦拭C經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)。截至2008年，有17名在甘肅工作的外國(guó)專家獲得中國(guó)政府“友誼獎(jiǎng)”，有117名外國(guó)專家獲得甘肅省“敦煌獎(jiǎng)”。

四個(gè)服務(wù)

當(dāng)記者問到甘肅在引進(jìn)國(guó)外智力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面有什么特點(diǎn)時(shí)，徐守盛列舉大量事實(shí)講述了甘肅引智工作主要體現(xiàn)在“四個(gè)服務(wù)”上。

一是引智為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)服務(wù)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在發(fā)展馬鈴薯、油橄欖、釀造原料、花卉蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面，引智工作發(fā)揮了重要作用。比如，定西的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，在國(guó)外專家的幫助指導(dǎo)下，引進(jìn)北大西洋等20多個(gè)專用品種大面積推廣，已經(jīng)發(fā)展成為定西的一大支柱產(chǎn)業(yè)，使這個(gè)“苦甲天下”地方的農(nóng)民擺脫了貧困。隴南的油橄欖產(chǎn)業(yè)，聘請(qǐng)國(guó)外專家進(jìn)行技術(shù)和管理指導(dǎo)，推廣種植面積達(dá)到18萬(wàn)畝，鮮果產(chǎn)量突破50萬(wàn)公斤。釀造原料產(chǎn)業(yè)，通過引進(jìn)國(guó)外智力育成的甘啤系列啤酒大麥和啤酒花品種推廣面積達(dá)到200萬(wàn)畝，成為全國(guó)啤酒大麥和啤酒花的最大生產(chǎn)基地。同時(shí)，通過引進(jìn)國(guó)外智力，利用國(guó)外種子資源培育出了藍(lán)天系列小麥新品種，引種了美國(guó)“黑番茄”、烏克蘭“大櫻桃”、日本“甜柿”等一批農(nóng)業(yè)新品種，有力地促進(jìn)了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

二是引智為企業(yè)自主創(chuàng)新服務(wù)。甘肅是一個(gè)老工業(yè)基地?！笆濉币詠?，在深化企業(yè)改革的同時(shí)，通過引智推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開展大規(guī)模技術(shù)改造，使石化、有色、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)和活力，推動(dòng)裝備制造、清潔能源、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工等新興產(chǎn)業(yè)的崛起。比如，天水星火機(jī)床有限公司，通過引智進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展成為我國(guó)機(jī)床工具行業(yè)的重點(diǎn)骨干企業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)名列全國(guó)機(jī)床行業(yè)前茅，被國(guó)家有關(guān)部委命名為全國(guó)首批“創(chuàng)新型企業(yè)”。天星稀土功能材料有限公司，在外國(guó)專家的指導(dǎo)下，吸收國(guó)外先進(jìn)音頻技術(shù)，研發(fā)出具有國(guó)際先進(jìn)水平的音頻核心材料，打破美國(guó)公司在該領(lǐng)域的壟斷，提高了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三是引智為提高科研水平服務(wù)。近年來，甘肅省每年都聘請(qǐng)400名左右外國(guó)專家教授來甘肅工作，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，取得了一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的科研成果。比如，中科院蘭州寒旱所與外國(guó)專家密切合作，在陳國(guó)棟院士的帶領(lǐng)下，成功解決了青藏鐵路建設(shè)中冰凍土層這一世界性難題。中科院蘭州近物所在與外國(guó)專家合作重離子加速器應(yīng)用研究中，為CSR工程成功研制了兩套全新一代國(guó)際先進(jìn)的電子冷卻裝置，在世界上首次實(shí)現(xiàn)了空心電子束，提高了電子冷卻對(duì)重離子束的冷卻效果，取得了重大技術(shù)創(chuàng)新性研究成果。他們還研制成功了目前世界上性能最好的超導(dǎo)高電荷態(tài)ECR離子源，除用于提高CSR加速器注入束流強(qiáng)度外，在其他領(lǐng)域也具有廣泛的應(yīng)用前景。同時(shí)，草原生態(tài)所、治沙研究所、地質(zhì)災(zāi)害所等科研單位也在與外國(guó)專家的合作中取得了多項(xiàng)成果，有些成果處于國(guó)際先進(jìn)水平和國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

四是引智為培養(yǎng)各類人才服務(wù)。甘肅省堅(jiān)持 “請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，加快各類急需人才的培養(yǎng)?！笆濉逼陂g，聘請(qǐng)國(guó)外專家舉辦各類高級(jí)研修班400期，培訓(xùn)技術(shù)管理人員3萬(wàn)人次;同美國(guó)ESEC合作舉辦中青年干部外語(yǔ)強(qiáng)化培訓(xùn)班11期，對(duì)300多名專業(yè)技術(shù)和管理人員進(jìn)行外語(yǔ)強(qiáng)化培訓(xùn)。同時(shí)，組織“中青年干部赴國(guó)外培訓(xùn)班”7期，選派100多名優(yōu)秀技術(shù)和管理人員到國(guó)外進(jìn)行培訓(xùn);以特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、太陽(yáng)能利用、旅游開發(fā)、生態(tài)保護(hù)、城市規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生和文物保護(hù)為重點(diǎn)，多次組織大批人員多渠道到海外培訓(xùn)?！笆晃濉币詠?，全省每年引進(jìn)2500人次外國(guó)專家和專業(yè)技術(shù)人員到甘肅開展培訓(xùn)和科研工作，每年派出40多個(gè)團(tuán)組600多人次到國(guó)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)，涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化等10多個(gè)領(lǐng)域。所有這些，都為甘肅培養(yǎng)了各類急需人才，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添了活力。

引智助農(nóng)

“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重。當(dāng)談到甘肅在引智助農(nóng)方面的工作時(shí)，徐守盛告訴記者，解決好“三農(nóng)”問題，事關(guān)甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，也是引智工作的重要著力點(diǎn)。一是堅(jiān)持引智向“三農(nóng)”傾斜。近兩年，全省聘請(qǐng)10多個(gè)國(guó)家的240多名農(nóng)業(yè)專家，舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班60多期，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員1萬(wàn)人次，還選派100名縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)和管理人員到國(guó)外培訓(xùn)。二是充分發(fā)揮引智基地示范帶頭作用。全省建成國(guó)家引進(jìn)國(guó)外智力成果示范推廣基地6個(gè)，省級(jí)引進(jìn)國(guó)外智力成果示范推廣基地15個(gè)，在推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用。三是大力實(shí)施“千村引智示范項(xiàng)目”。作為國(guó)家外專局“千村引智示范項(xiàng)目”的試點(diǎn)省份，2007年在10個(gè)村進(jìn)行推廣，目前示范村已擴(kuò)大到80多個(gè)，取得了引進(jìn)一個(gè)專家、培訓(xùn)一批人才、發(fā)展一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、致富一方百姓的良好效果。

徐守盛特意向記者談到甘肅省今后的引智工作。他說，今年，省委省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和吸引海外高層次人才來甘肅工作的意見》，研究制定了工業(yè)強(qiáng)省引進(jìn)100名海外高層次人才的政策措施，省政府與國(guó)家外專局簽署了《關(guān)于引進(jìn)國(guó)外智力促進(jìn)甘肅科學(xué)發(fā)展合作框架協(xié)議》。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，甘肅引智工作的總體考慮是:以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)引智工作，堅(jiān)持“以我為主、按需引進(jìn)、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效”的方針，把發(fā)展作為引智工作的根本出發(fā)點(diǎn)，以重大項(xiàng)目建設(shè)為依托，著力構(gòu)建“項(xiàng)目——引智——基地”三位一體、互為依托、相互促進(jìn)的引智模式，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、加快人力資源開發(fā)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，開展引智工作，以適應(yīng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、破解發(fā)展難題的需求，力求在重大科技計(jì)劃、重點(diǎn)建設(shè)工程、重大攻關(guān)項(xiàng)目和前沿關(guān)鍵技術(shù)、基礎(chǔ)研究等領(lǐng)域取得新的突破，不斷提高引智工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

采訪結(jié)束時(shí)，徐守盛向記者表示，引智工作對(duì)西部地區(qū)發(fā)展意義重大。甘肅要把引智工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和總體工作布局，積極探索引進(jìn)國(guó)外智力的新途徑，研究解決引智工作中出現(xiàn)的新情況新問題，多渠道增加引智工作投入，不斷健全完善引智工作機(jī)制，加強(qiáng)引智工作隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、相互支持、協(xié)調(diào)高效的引智工作新格局，使引智工作更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。