7月9日,新一輪G8峰會在意大利拉奎拉開幕。和歷次世界級首腦聚會一樣,全球氣候變暖問題被不可避免的扯上了談判桌,且焦點依舊是發(fā)達國家與發(fā)展中國家對于全球節(jié)能減排的責任分配問題。
盡管種種理論表明,包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家對于以往“重工業(yè)”造成的氣候危害無需承擔責任,但不可否認的是,在中國努力保持8%GDP增長率的過程中,勢必會伴生大量能耗和溫室氣體的排放。
中國政府于數(shù)年前提出的節(jié)約型社會、可持續(xù)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟等號召,契合了世界面對共同挑戰(zhàn)的努力,但在現(xiàn)實中,不論是政府還是企業(yè)都在摸索綠色之道,且在本輪經(jīng)濟危機中,對于合理解決方案的尋求變得更加迫切。
德國作為世界經(jīng)濟重鎮(zhèn),同時也是世界級的環(huán)保先鋒,由其描繪的環(huán)保藍圖對于中國可持續(xù)發(fā)展探索有哪些借鑒意義,中國企業(yè)在綠色制造、綠色能源、綠色服務等的實踐中能夠學到什么,就此,《商務周刊》專訪了德國大使館公使柯殷(Ingo Karsten)。
《商務周刊》:近日在意大利舉行的G8峰會上,各國領導人都對氣候問題給予了高度重視。您對于會議的成果如何評價?
柯殷:拉奎拉峰會的成果為12月在哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候變化大會奠定了良好的基礎。會議上,G8以及由16個主要發(fā)達國家和新興國家參加的經(jīng)濟大國論壇(EMF)發(fā)表聲明,將平均氣溫增幅(和工業(yè)化前相比)控制在兩攝氏度以內(nèi),這可以說是一個進步。
為實現(xiàn)這一目標,到2050年,全球溫室氣體排放量須削減大約一半,排放“峰值”以及隨后的遞減也要盡早實現(xiàn)。這一論斷是基于很多科學研究成果的,其中聯(lián)合國政府間氣候變化委員會(IPCC)的評估報告最有說服力。
關鍵的問題是要明確發(fā)達國家在實現(xiàn)全球減排中的責任,以及實現(xiàn)既定的2020年中期減排目標。此外,歐盟在節(jié)能減排上給自己制定了雄心勃勃的目標,同時也希望其他發(fā)達國家也能加入進來以實現(xiàn)減排這一全球性目標。
《商務周刊》:在此次峰會上,發(fā)展中國家同意各國在溫室氣體減排上應該共同努力,并認為發(fā)達國家應該在資金、技術等環(huán)節(jié)給予發(fā)展中國家支持。您是否認同這一觀點?發(fā)達國家應該怎么做?
柯殷:我們認為出于歷史原因,發(fā)達國家在解決對當前氣候變化問題的過程中應該起到先鋒作用。因此,無論其他國家承擔怎樣的義務,歐盟的目標是到2020年實現(xiàn)在1990年排放水平基礎上削減20%的溫室氣體排放量;如果其他發(fā)達國家愿意承擔相似義務,歐盟還愿意把減排目標提高至30%。
原則上,在應對氣候變化的共同挑戰(zhàn)上,我們應遵守聯(lián)合國框架公約中的“共同但有區(qū)別的責任”原則。但我們也期待發(fā)展中國家做出力所能及的貢獻,畢竟單靠發(fā)達國家減排不足以避免氣候變化對全球造成的劇烈影響。此外,在目前的經(jīng)濟形勢下,各國更需要在研發(fā)和應用低碳技術方面加大力度。只有這樣才能促進創(chuàng)新發(fā)展,進而拉動經(jīng)濟增長并在長期有助于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我們必須迅速增加供科研使用的資金投入,特別是來自政府的資金投入;掃除壁壘,采取措施加強應用現(xiàn)有的低碳技術,同時也要不斷引入新型技術。其中,各國之間的技術合作和項目建設是重要的發(fā)展基礎。今年年初,德中兩國簽署了關于應對氣候變化合作的諒解備忘錄?,F(xiàn)在,我們雙方也可以在發(fā)展合作的框架內(nèi)一起保護氣候,比如確保兩國可再生能源計劃的有效實施以及大力支持提高現(xiàn)有能效的項目。
《商務周刊》:采用新能源被認為是對氣候和環(huán)境最有效的保護措施之一。實際上,很多發(fā)達國家都將新能源列為重要的發(fā)展領域。在中國,政府近期也出臺了投資2萬億元的新能源振興草案,主要針對太陽能和風能。德國政府是如何在本國推進新能源的,中國政府可以從中借鑒到哪些寶貴經(jīng)驗?
柯殷:德國政府十分支持可再生能源的發(fā)展。除提高能效之外,它已經(jīng)成為我們綜合性氣候能源政策中的固定組成部分。過去幾年,德國可再生能源在能源消費中所占的比重增長了1倍多,達到9.7%。它現(xiàn)在占電力消耗總量的14.8%,而6年前的數(shù)字還不到它的一半。
利用可再生能源是安全的,它有利于解決氣候問題,并且保護環(huán)境和資源。此外,使用可再生能源還可以降低對能源進口的依賴,提高能源供應保障;由此提升的創(chuàng)新能力還可以不斷促進就業(yè)和經(jīng)濟復蘇。出于上述原因,德國政府大力推動了國際可再生能源機構(IRENA)的成立。IRENA于2009年1月在波恩成立,目前已經(jīng)有136個國家加入。在全球都向著廣泛且持久地使用可再生能源的轉變過程中,IRENA起到的推動作用將保證這一轉變順利進行。作為可再生能源在全球的代言人,IRENA將切合實踐向發(fā)達國家和發(fā)展中國家提供咨詢和協(xié)助,幫助調(diào)整適應政策框架條件,并且推動項目的建設。該機構將有助于各國更加便捷地獲取專業(yè)資訊,比如有關可再生能源潛力的可信數(shù)據(jù)、最佳實例、高效財務機制以及先進的技術專長等。
《商務周刊》:我們雜志正在評選中國的綠色制造、綠色能源和綠色服務公司,德國作為制造大國,擁有很多世界級品牌。那么諸如西門子、大眾等企業(yè)是如何將環(huán)保元素融入到生產(chǎn)經(jīng)營中的呢?中國企業(yè)在從制造到創(chuàng)造的轉變過程中可以從德國同行那里學到哪些經(jīng)驗?
柯殷:德國的環(huán)保意識普遍較高,因此環(huán)保在眾多企業(yè)的運營中也具有核心意義。一方面,企業(yè)必須在既定的環(huán)境政策法律框架中經(jīng)營;另外,在資源日漸緊缺和昂貴的趨勢下,通過“可持續(xù)經(jīng)營”還可以挖掘巨大的節(jié)約潛能和開發(fā)競爭優(yōu)勢。
德國企業(yè)信奉的環(huán)境管理體系,業(yè)已成為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營和全面可持續(xù)管理的固定組成部分,這種體系的根本目標是總體了解所有對環(huán)境有影響的企業(yè)行為。通過制定具體措施和搭建組織構架,企業(yè)將逐漸加大對環(huán)境的貢獻力度。
歐洲環(huán)境管理和審核體系(EMAS)是對該系統(tǒng)入門門檻的最高認證。所有參與機構將由獨立的環(huán)境評估員進行審核。成功通過后,這些機構將獲得注冊證書,并能貼上EMAS標識。借助系統(tǒng)性實施環(huán)境管理,企業(yè)除了能夠通過減少材料和能源消耗降低成本外,還可以在企業(yè)內(nèi)部建立更加通暢的交流渠道,并在客戶和公眾中樹立起良好的形象。