宗培嶺在《浙江檔案》2009年第7期撰文就檔案館建設提出了兩個值得注意的問題。
一、不宜過度解讀檔案館的文化性。作者認為,其一,檔案館是政治性、公益性與文化性的統(tǒng)一體,文化性不是檔案館的基本屬性。其二,檔案的利用具有多樣性,文化性利用不是檔案利用的主流。當前我國檔案部門十分重視民生檔案工作,十分強調(diào)“兩個體系”建設,這一戰(zhàn)略決策既不是出于對檔案館文化性的解讀,也不是出于對檔案文化性的解讀,而是檔案館公益性的回歸,對檔案館文化性的過度解讀不符合檔案館的實際。作者認為應將檔案館的基本屬性定為公益性或公共性。
二、實踐科學發(fā)展觀應更務實。作者在此分為四個部分進行了解釋。首先是檔案館工作的核心與“以人為本”。作者認為檔案工作或檔案館工作只能是服務于以人為本。將檔案館工作定位于以人為本,難以起到實質(zhì)性的指導作用,有違于檔案館工作的實際情況。其次是“兩個體系”建設的提法與可操作性?!皟蓚€體系”的提出只是一個宏觀目標與努力方向,還應在可操作性上下功夫,制定相應的法規(guī)、制度、辦法予以保證,不能僅停留在號召上。第三是民生檔案的概念宜改稱民生檔案信息。仔細研究民生的含義與民生檔案的類型,不免會產(chǎn)生民生檔案概念大而不當?shù)母杏X。筆者建議:用“民生檔案信息”取代“民生檔案”的稱謂;把民生檔案的范圍界定在人民生計的范疇,重點整合好與人民生計密切相關(guān)的就業(yè)、醫(yī)療、社保、教育、住房、環(huán)保等領(lǐng)域中形成的有關(guān)檔案信息。第四,對檔案作用的定位應實事求是。作者認為不宜拔高檔案工作在國家落實科學發(fā)展觀中的作用。