信息社會(huì)是繼工業(yè)化社會(huì)以后，信息將起主要作用的社會(huì)。以計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代通信技術(shù)為主的信息技術(shù)革命是社會(huì)信息化的動(dòng)力源泉。信息技術(shù)在生產(chǎn)、科研、管理以及家庭中的廣泛應(yīng)用，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大而深刻的影響，從根本上改變了人們的生活方式、行為方式和價(jià)值觀念。但在當(dāng)代社會(huì)信息化發(fā)展的過(guò)程中，信息分化已變成一種明顯的技術(shù)區(qū)隔系統(tǒng)，無(wú)情地區(qū)隔著信息的富有者和信息的貧乏者，使信息貧乏者成了當(dāng)代社會(huì)中的最大弱者。而在我國(guó)，生活在農(nóng)村的廣大農(nóng)民無(wú)疑就是當(dāng)代信息社會(huì)的信息貧乏者。當(dāng)前，人類正走進(jìn)以信息技術(shù)為核心的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息化已成為推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)力，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化水平也已逐漸成為一個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)村綜合實(shí)力的重要標(biāo)志，盡快解決好廣大農(nóng)民信息貧乏的問題，是這個(gè)時(shí)代賦予的使命。

2008年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》(中央一號(hào)文件)提出，“要積極推進(jìn)農(nóng)村信息化”，強(qiáng)調(diào)要“按照求實(shí)效、重服務(wù)、廣覆蓋、多模式的要求，整合資源，共建平臺(tái)，健全農(nóng)村信息服務(wù)體系，推進(jìn)‘金農(nóng)’、‘三電合一’、農(nóng)村信息化示范和農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)等工程建設(shè)，積極探索信息服務(wù)進(jìn)村入戶的途徑和辦法”，為今后的農(nóng)村信息化建設(shè)指明了方向，自此，農(nóng)村信息化開始進(jìn)入快車道。應(yīng)該說(shuō)，農(nóng)村信息化是社會(huì)信息化的一個(gè)組成部分，其內(nèi)容包括了信息資源的開發(fā)利用、信息設(shè)施建設(shè)、信息需求者和信息服務(wù)提供者之間關(guān)系的構(gòu)建和協(xié)調(diào)等。

一、我省農(nóng)村信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

按照中央新農(nóng)村建設(shè)的要求和省委、省政府的部署，我省以信息‘落地入戶’為重點(diǎn)，多策并舉，近年來(lái)在農(nóng)村信息化建設(shè)方面取得了積極成果。

(一)構(gòu)建了省、市、縣三級(jí)信息服務(wù)的農(nóng)業(yè)信息化大框架，為農(nóng)村信息化發(fā)展提供了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。大框架的主要任務(wù)是以信息化推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、以信息化提升農(nóng)村公共服務(wù)與社會(huì)管理水平、建立健全鄉(xiāng)村兩級(jí)信息化服務(wù)組織。此外，框架還從組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)、健全法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)、資源整合與技術(shù)研發(fā)、投入與運(yùn)營(yíng)機(jī)制等方面提出了保障措施。截至2007年，省、市、縣三級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站全部建成開通，提前完成了預(yù)定目標(biāo)，并通過(guò)健全各級(jí)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)骨干等方式，逐步在全省建立起了以省、市、縣農(nóng)業(yè)信息中心為紐帶，以農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶、運(yùn)銷大戶等為主體，以鄉(xiāng)村干部為輔助的農(nóng)村信息服務(wù)隊(duì)伍。

(二)廣泛應(yīng)用已有的信息手段開展工作。在省、市、縣三級(jí)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站全部建成的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)了各級(jí)網(wǎng)站的管理，努力開發(fā)信息資源，充分利用網(wǎng)絡(luò)通道，并結(jié)合電子政務(wù)建設(shè)，逐步完成利用省、市、縣三級(jí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)傳輸、項(xiàng)目申報(bào)、信息發(fā)布、網(wǎng)上會(huì)議等實(shí)際應(yīng)用，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)快捷、高效、節(jié)省的功能。

(三)通過(guò)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。相繼涌現(xiàn)出的洛陽(yáng)信息連鎖超市、許昌服務(wù)大廳、南陽(yáng)特色網(wǎng)站、信陽(yáng)電視、三門峽多路并進(jìn)等多種信息服務(wù)模式，在加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了重要作用。促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷生產(chǎn)出符合國(guó)際社會(huì)需要的農(nóng)產(chǎn)品，提升了農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

(四)信息資源得到了進(jìn)一步的整合。首先，省農(nóng)業(yè)廳內(nèi)部30個(gè)專業(yè)性網(wǎng)站統(tǒng)一鏈接“河南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”，使用同一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)后臺(tái)，形成了河南農(nóng)業(yè)信息的合力。其次，省、市、縣三級(jí)共同設(shè)立供求信息、勞務(wù)輸出、專家咨詢、質(zhì)量日?qǐng)?bào)等特色欄目，共建共享數(shù)據(jù)庫(kù)，避免了公用資源的重復(fù)建設(shè)。整合了林業(yè)、水利、畜牧、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、河南農(nóng)大、省農(nóng)科院、糧科所、中華糧網(wǎng)、興農(nóng)網(wǎng)等涉農(nóng)部門的信息資源，建立了信息交換制度，實(shí)現(xiàn)了涉農(nóng)信息資源共享。

二、我省農(nóng)村信息化建設(shè)存在的問題

(一)信息基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)水平偏低。農(nóng)村每百戶擁有的固定電話數(shù)、移動(dòng)電話及電視機(jī)數(shù)、家用計(jì)算機(jī)以及收錄機(jī)數(shù)這五項(xiàng)指標(biāo)反映了農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展程度。目前我省與北京、上海等發(fā)達(dá)城市相比，這些指標(biāo)明顯偏低，尤其計(jì)算機(jī)擁有率水平指數(shù)較低。這直接影響到農(nóng)民上網(wǎng)人數(shù)和利用網(wǎng)絡(luò)信息資源的程度。形成了一方面農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)資源越發(fā)豐富，另一方面由于信息化工具缺乏無(wú)法使其充分利用的矛盾。

(二)信息化和農(nóng)業(yè)化結(jié)合不夠緊密。這一問題使得信息基礎(chǔ)設(shè)施成為擺設(shè)和面子工程，不能充分發(fā)揮作用為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。

(三)信息技術(shù)應(yīng)用的深度和廣度不夠，農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)利用還比較落后。很多農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)站僅限于咨詢的發(fā)布，沒有做到與農(nóng)村需求相結(jié)合，在為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的應(yīng)用方面開發(fā)不足。

(四)農(nóng)業(yè)信息工作人員的水平有待提高。我省的信息人力資源指數(shù)在全國(guó)范圍內(nèi)屬于偏低水平，作為農(nóng)業(yè)大省，這與我省信息化發(fā)展很不適應(yīng)，是我省農(nóng)村信息化發(fā)展的重要制約因素，需要加強(qiáng)支持力度和加快建設(shè)。

三、推進(jìn)我省農(nóng)村信息化建設(shè)的對(duì)策及建議

農(nóng)村信息化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，是我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中的重大任務(wù)，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)。

(一)堅(jiān)持以政府主導(dǎo)為前提，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量的廣泛參與，多方引導(dǎo)，確保投入，以推動(dòng)農(nóng)村信息化建設(shè)順利進(jìn)行。農(nóng)村信息化無(wú)論從人力財(cái)力還是管網(wǎng)建設(shè)上都必須依靠?jī)煞矫媪α?，即政府推?dòng)和社會(huì)廣泛參與。要充分發(fā)揮各類社會(huì)資源特別是企業(yè)的積極性和創(chuàng)新性。尤其是電信運(yùn)營(yíng)商，對(duì)參與農(nóng)村信息化建設(shè)表現(xiàn)出濃厚的興趣，有的已開始進(jìn)入農(nóng)村信息服務(wù)領(lǐng)域，取得了較好的成效。要繼續(xù)加強(qiáng)合作，以不同形式開展與當(dāng)?shù)仉娦?、網(wǎng)通、移動(dòng)、聯(lián)通部門的合作。

(二)制定農(nóng)村信息化人才培養(yǎng)規(guī)劃，構(gòu)建農(nóng)村信息化人才體系，有計(jì)劃分步驟培養(yǎng)一批適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和信息時(shí)代要求的農(nóng)業(yè)信息人才，造就一批有信息搜集、信息識(shí)別、信息加工、信息應(yīng)用、信息反饋和預(yù)測(cè)分析能力的信息人才隊(duì)伍。除重點(diǎn)培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)信息專業(yè)人才外，還要著重加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的信息技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)業(yè)技術(shù)專家同時(shí)也是農(nóng)業(yè)信息專家，讓他們?cè)谵r(nóng)戶信息化過(guò)程中在引導(dǎo)農(nóng)戶、幫助農(nóng)戶中起到帶頭作用。要充分利用農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)基地等場(chǎng)所，分期分批對(duì)村組干部、黨團(tuán)員、回鄉(xiāng)復(fù)轉(zhuǎn)軍人、畢業(yè)學(xué)生進(jìn)行信息技術(shù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮他們的主力軍作用。

(三)進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度，完善農(nóng)村信息服務(wù)體系。要自上而下形成一種機(jī)制，重視農(nóng)業(yè)信息發(fā)布工作，在已有的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，充分利用資源，使信息的作用得以體現(xiàn)，真正做到讓市場(chǎng)信息引導(dǎo)生產(chǎn)、影響市場(chǎng)、服務(wù)農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接等。農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)大多已延伸到縣級(jí)，少數(shù)縣(市)已延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因而建設(shè)農(nóng)村信息服務(wù)體系的重點(diǎn)應(yīng)是采用鄉(xiāng)級(jí)建立信息服務(wù)點(diǎn)、村級(jí)培養(yǎng)信息員的方法，健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)信息傳播網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的積極作用，充分利用新聞媒體和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的信息傳播優(yōu)勢(shì)，并充分調(diào)動(dòng)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)廣校、村干部、農(nóng)村信息員的積極性，促使各方面密切合作，形成集信息收集、加工、發(fā)布、服務(wù)于一體的農(nóng)村信息收集發(fā)布制度和農(nóng)村信息服務(wù)體系。

(四)要針對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的實(shí)際綜合能力與要求，進(jìn)一步積極推進(jìn)適用信息技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，從而正確培養(yǎng)農(nóng)民的信息觀念，全面提升農(nóng)民接收和應(yīng)用能力。要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)信息化普遍應(yīng)用，必須讓農(nóng)民實(shí)實(shí)在在看到應(yīng)用效果，所以適用信息技術(shù)的開發(fā)就顯得尤為重要。為此，除了提高農(nóng)民的自身素質(zhì)，還要采取切實(shí)有效措施，通過(guò)各種形式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行引導(dǎo)，提高他們的信息意識(shí)，培養(yǎng)他們正確的信息觀念。

(五)營(yíng)造良好的農(nóng)村信息化政策法制環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息化工作的法制化、規(guī)范化。抑制信息壟斷、信息封鎖，打擊坑農(nóng)、騙農(nóng)的虛假信息，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，努力營(yíng)造良好的農(nóng)村信息化政策法制環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的健康發(fā)展。

(作者單位:河南省信息中心)

·案例·

再婚兒媳能否繼承前夫父親的遺產(chǎn)?

編輯同志:

我是內(nèi)鄉(xiāng)縣一位農(nóng)村婦女，婚生一女兒。1997年8月，丈夫外出務(wù)工時(shí)因發(fā)生意外事故死亡，嗣后我承擔(dān)扶養(yǎng)女兒及贍養(yǎng)公公的義務(wù)，2008年4月我再婚。今年春節(jié)前，我前夫的父親去世，留下一筆遺產(chǎn)，我和孩子要求繼承這筆遺產(chǎn)，前夫父親出嫁的的兩位女兒不給。請(qǐng)問，我和孩子能否繼承這筆遺產(chǎn)?

讀者 周瑞

周瑞同志:

首先對(duì)你英年喪夫深表同情。編輯部轉(zhuǎn)來(lái)信件，要我們回答你和孩子對(duì)這筆遺產(chǎn)是否有繼承權(quán)，我們明確答復(fù)“有”。

1.孩子繼承權(quán)問題。按照《繼承法》第11條規(guī)定和最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行繼承法若干問題的意見》第21條之規(guī)定，子女有權(quán)繼承生父母的遺產(chǎn)。你前夫先于其父親死亡，孩子爺爺?shù)倪z產(chǎn)產(chǎn)生了代位繼承，即孩子有權(quán)按照《繼承法》規(guī)定代替，或者叫代表父親繼承其爺爺部分遺產(chǎn)，法律上將這種繼承方法叫“代位繼承”。

2.你的繼承權(quán)問題。法律并沒有剝奪喪偶兒媳改嫁后對(duì)原先遺產(chǎn)的繼承權(quán)。按照《繼承法》第9條、第10條之規(guī)定，男女有平等繼承權(quán)，你可繼承前夫的部分遺產(chǎn)。

3.根據(jù)《繼承法》第12條之規(guī)定，你再婚前對(duì)你公公盡了十多年主要贍養(yǎng)義務(wù)，你還可以和你前夫父親的其他子女一樣，作為第一順序繼承人，繼承你前夫父親的遺產(chǎn)。

綜上，你和孩子對(duì)前夫的遺產(chǎn)及前夫父親的遺產(chǎn)都有繼承權(quán)。

(內(nèi)鄉(xiāng)縣法院 張建偉 程 玉)