希拉里,在美國國會參議院外交委員會就她出任國務(wù)卿舉行的確認(rèn)聽證會上,高調(diào)而明晰地提到“靈巧實力”(又譯“聰明實力”)的概念,為她即將主持的美國外交提出一種新戰(zhàn)略。
所謂“靈巧”(smart),英文有“聰明”和“智能”之意;“靈巧實力”意味著組合運(yùn)用外交實力、經(jīng)濟(jì)實力、軍事實力和法律手段。概言之,就是求靈巧,尋朋友,講實用。
“聰明實力”理論的“聰明”之處
“聰明實力”理論,是美國智囊機(jī)構(gòu)、精英人士對當(dāng)前世界態(tài)勢和美國這些年來對外政策進(jìn)行反思和一定程度上糾錯的結(jié)果,是美國解決當(dāng)前面臨各種困境的一劑重藥。認(rèn)識到美國在錯綜復(fù)雜的態(tài)勢中,必須成為一個“聰明”國家。確實,這些年美國的很多決策行動,就很有魯莽強(qiáng)悍的西部牛仔作風(fēng)和堅持與風(fēng)車戰(zhàn)斗的唐·吉訶德色彩。
“聰明實力”中具有創(chuàng)意的一點(diǎn),是認(rèn)為美國必須通過投資世界的善事才能成為一個聰明國家,幫助世界上其他國家和人民獲得所需要的東西是加強(qiáng)美國在國外聲望的最好辦法。
在委員會發(fā)表的關(guān)于“聰明實力理論”的研究報告中指出,軍事力量可以用來擊敗國家,卻無法戰(zhàn)勝人們的思想。如今的勝利正是取決于能否吸引世人站在美國的一邊,吸引人民選擇民主,而不是強(qiáng)迫他們民主化,從而幫助他們建立有能力的民主國家。不同于新保守主義的民主改造計劃,“聰明實力”堅信軟實力才是贏得和平的關(guān)鍵。
美國人終于認(rèn)識到,幫助世界上其他國家和人民獲得所需要的東西而不是強(qiáng)迫他們接受給予他們的東西,包括物質(zhì)、社會制度及價值觀念,才是受人歡迎和“聰明”的辦法。這種理念,與以往新保守主義以武力強(qiáng)推民主、以實力推行美國道德觀的思想不同,這是一個大膽的提法和根本性的轉(zhuǎn)變。
“聰明實力”戰(zhàn)略在醞釀產(chǎn)生過程中,美國很多政界高官、學(xué)界專家均參與寫作或咨詢。為了體現(xiàn)其跨黨派色彩,研究課題組成員既有民主黨人士,也有共和黨人士,以此表明聰明實力戰(zhàn)略不會淪為“某一個黨派的競選綱領(lǐng)”。研究課題組自2006年初成立以來,在華盛頓、全美乃至全球進(jìn)行了大量實地調(diào)研和訪談,既吸納了政府外交團(tuán)隊成員、總統(tǒng)貼身顧問、國會議員等許多重量級人物的政策建議,也聽取了媒體、專欄作家、研究機(jī)構(gòu)和外國同行的意見和感受。
奧巴馬的“情感智力”及對“軟實力”的理解
約瑟夫·奈認(rèn)為,“聰明實力”是一種將軟、硬實力相結(jié)合以形成一種成功策略的能力,即一種領(lǐng)導(dǎo)人視情況改變對使用的軟硬實力組合進(jìn)行調(diào)整的能力。在這個方面,布什表現(xiàn)得不太好,他過于依賴硬實力。奧巴馬當(dāng)選會比布什更多地使用軟實力。
約瑟夫·奈認(rèn)為奧巴馬具有一種他稱為“ 情感智力”(emotional intelligence)的東西,即一種吸引他人的能力。競選過程中奧巴馬曾遭遇到難堪的場面和言論,并沒有因而方寸大亂,而是應(yīng)對自如、十分得體,將壞事變成了好事。說明他有這種情感智力和比較好的溝通能力,表達(dá)出來的遠(yuǎn)見和希望,深深打動了聽眾,特別是年輕一代。他的理念是,對話可以有助于解決問題。昨天的對手,可能就是明天的盟友。
奧巴馬在哈佛大學(xué)法學(xué)院院刊競選主編時,勇敢地站在敵對的保守派學(xué)生面前,成功地說服他們選他當(dāng)主編。在2008年預(yù)選結(jié)束后,奧巴馬設(shè)法主動與希拉里和解,最終說服她和克林頓一起為他助陣。大選過后,他也在第一時間發(fā)出與共和黨及麥凱恩和解的口號。
奧巴馬去年在《外交》雙月刊上發(fā)表了《重振美國領(lǐng)導(dǎo)地位》一文,其中在論述對華關(guān)系時,他主張在亞洲建立一個更為有效、廣泛的構(gòu)架,而且要超越現(xiàn)有的雙邊協(xié)定、高峰會議和多邊機(jī)制,比如朝核問題六方會談。
他認(rèn)為美國不應(yīng)把中國當(dāng)作“敵人”或“威脅”,不應(yīng)“妖魔化中國”,需建設(shè)性地對待中國的崛起,幫助中國在國際社會中確立其應(yīng)有的地位。中美兩國之間存在問題、矛盾與利益分歧是必然的,應(yīng)以現(xiàn)實和長遠(yuǎn)的眼光來看待和處理這些分歧,用最平和方式應(yīng)對。
“聰明實力”理論中的基本點(diǎn),如提出通過追求世界的善來實現(xiàn)美國的國家利益,確有擇善而行的理念和勢頭。但“自己認(rèn)為是好的,就一定要別人所接受”,這在多元的世界中肯定行不通。必須認(rèn)識到世界的差異性,尊重別人的意志和選擇。如果總是抱著自身優(yōu)越感不放,以“上帝的使命”自居,一味追求領(lǐng)導(dǎo)(霸權(quán))地位和自家利益,而認(rèn)識不到時代改變和人心向背,那么再“聰明”的理論也將是無濟(jì)于事。 (摘自《看世界》)