我們應(yīng)該針對全球變暖問題立即采取積極行動嗎?
我們應(yīng)該容忍汽油、電力這些日常生活中最普遍使用的能源漲價嗎?
如果你對第一個問題持肯定態(tài)度,而對第二個問題持否定態(tài)度,那么,這中間頗有些邏輯上的矛盾。
如今,全球變暖已經(jīng)日漸成為科學(xué)界,甚至整個國際社會的共識。根據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)發(fā)布的報告,關(guān)于全球變暖的科學(xué)共識主要涉及如下三點:
一、在過去的150年中地表溫度明顯上升,最近50年的攀升速度大約是每十年升高0.13℃。
二、在過去的150年中大氣層中溫室氣體濃度明顯上升,特別是二氧化碳濃度,其在最近10年中攀升速度大約是年均1.9ppm。
三、這兩者間存在因果關(guān)系。
在IPCC看來,溫室氣體過度排放引起的地表溫度升高已經(jīng)在自然界引起了種種不良反映:干旱、海嘯頻頻發(fā)生,更為嚴重的是地表溫度升高致使海水膨脹和冰川消融,由此世界海平面在過去50年中不斷上升,且有進一步加速的趨勢。最為悲觀的預(yù)測認為,如果不馬上采取有效行動,地球可能在本世紀(jì)中葉即面臨滅頂之災(zāi)。
目前人們普遍認同,要降低全球變暖帶來的風(fēng)險,就要減少二氧化碳排放量。在經(jīng)濟學(xué)理論中,這是個并不算復(fù)雜的問題。二氧化碳排放量的多少最終取決于消費者每天對能源的消耗量,而消費者在做這一決策時最重要的考慮因素則是能源價格。問題的關(guān)鍵在于,今天的人們消耗能源并不需承擔(dān)由此帶來的全部后果——這一后果可能在很久遠的未來才會顯現(xiàn)。正是由于目前過低的能源價格,才導(dǎo)致人們過度消費能源,并排放出過量的二氧化碳。解決這一問題很簡單,讓人們承擔(dān)起他們本應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,換言之,在目前的能源價格基礎(chǔ)上讓人們?yōu)榕欧艤厥覛怏w支付額外的成本。如果人們消耗能源所引致的成本不是在100年后,而是在月末的賬單中呈現(xiàn),那么,今天對能源的消費行為很大程度上會受到制約。無論是通過限額與交易系統(tǒng)(cap and trade system),還是碳稅手段,最終減排的效果都會取決于能源價格。這樣,全球減排問題就被轉(zhuǎn)換成了一個我們能夠容忍多高的能源價格的問題。
能源價格提高引致的減排成本,是目前解決全球變暖最具爭議的問題之一。對于減排成本的估計往往會由于立場的不同而存在著巨大的分歧。剛剛在美國眾議院通過審議的《清潔能源安全法案》就是一個極佳的例證:美國國會預(yù)算委員會估算得出的施行成本僅為戶均160美元,大約相當(dāng)于美國戶均收入的0.2%;同時,共和黨人則給出了一個大相徑庭的估算,美國家庭為此方案年均額外支出將高達2000美元,是國會預(yù)算委員會估計值的10余倍。
在缺乏科學(xué)的證據(jù)時,我們只能對減排成本做出一個大致的估計。給定目前我們生活方式對能源的依賴,恐怕能源價格必須出現(xiàn)很大幅度的上調(diào),才能實現(xiàn)減排目標(biāo)。在今天,能源消費普遍被定義為生活必需品。所謂必需品,就像糧食,不管價格上漲得多高,我們還是會消費既定的量。如今人們生活方式對能源的依賴很大程度上就像我們對糧食的依賴。這也是每每汽油價格上調(diào)、電價上調(diào)都會在社會上引起巨大紛爭的原因。在這一前提下,大規(guī)模地減少能源消費量,所要求的能源價格上調(diào)以及由此引致的生活成本上升不可能是一個可以忽略的數(shù)字。根據(jù)中國人民大學(xué)的一項研究,減少中國溫室氣體排放總量所需的成本,很可能將在20年內(nèi)升至每年4380億美元,這一數(shù)字相當(dāng)于中國2030年GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)估值的7.5%。如此巨大的成本負擔(dān),單靠中國自身恐怕無力承擔(dān)。
也許有人會說,低碳技術(shù)的應(yīng)用會幫助我們有效降低減排成本,但實際上這恐怕很難實現(xiàn)。因為,第一,短期內(nèi)低碳技術(shù)的應(yīng)用難以滿足我們對能源的需求。給定目前我們的能源消費量和增長速度,即使技術(shù)上可行,取代現(xiàn)有能源生產(chǎn)規(guī)模并非可一蹴而就。像中國,目前70%以上的電力依靠煤炭發(fā)電,即使我們?nèi)ㄔO(shè)風(fēng)力、太陽能等綠色電站,要在10年間取代已形成的電力生產(chǎn)規(guī)??峙码y度不小,更何況在建設(shè)新電站的過程中,建設(shè)本身就要排放大量的溫室氣體,對于短期節(jié)能目標(biāo)的實現(xiàn)更將形成巨大挑戰(zhàn);第二,低碳技術(shù)本身減排效果并不十分理想。如果低碳技術(shù)意味著能源價格可以保持在一個相對較低的水平,那么這一技術(shù)實際在一定程度上將鼓勵人們使用更多的能源,這將抵消其帶來低排放量的益處;第三,最為直接的,低碳技術(shù)并不是免費的,實現(xiàn)這一技術(shù)的成本將通過產(chǎn)品價格轉(zhuǎn)嫁到消費者頭上。要降低二氧化碳排放量,至少目前來看,最根本的方法還是要依靠能源價格上調(diào)。
可以預(yù)見,即將在哥本哈根進行的聯(lián)合國氣候變化大會上,減排成本如何在發(fā)達國家和發(fā)展中國家間進行分配將成為國際社會解決全球變暖問題最為關(guān)注的議題之一。但即使非常樂觀地估計,在未來的談判中,發(fā)達國家同意為發(fā)展中國家的減排買單,只要我們的目標(biāo)是實現(xiàn)減排,就無法避免對能源消費量的控制以及由此帶來的能源價格上升。即使通過發(fā)達國家的援助,我們收入水平?jīng)]有因減排而受到影響,但是由于能源價格上調(diào),我們對能源的消費習(xí)慣也將大大改變。更高的能源價格將促使我們更少地消費能源,最直接的后果是,也許我們有更多的錢去歐洲旅游,但同時卻可能負擔(dān)不起每天開車上班的費用。
那么,為了地球的明天,我們做好準(zhǔn)備了嗎?
(作者單位:中國船舶工業(yè)經(jīng)濟研究中心)