中國(guó)政府提倡廣大學(xué)子留學(xué)深造，實(shí)施“支持留學(xué)，鼓勵(lì)回國(guó)，來(lái)去自由”的留學(xué)政策。留學(xué)服務(wù)中心則負(fù)責(zé)該政策的具體執(zhí)行，為出國(guó)留學(xué)生提供政策、資金、信息渠道等各方面的服務(wù)?！叭魪?964年開(kāi)始算，除了50年代的蘇聯(lián)留學(xué)，留服中心幾乎參與了絕大多數(shù)的出國(guó)留學(xué)工作?！卑字魅握f(shuō)。

中國(guó)留學(xué)服務(wù)中心的前身是負(fù)責(zé)國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)生集訓(xùn)工作的辦公室。集訓(xùn)辦公室早在1964年7月便開(kāi)始存在，不過(guò)當(dāng)時(shí)的集訓(xùn)辦公室是原高教部的下屬單位，在北京、上海和廣州設(shè)有分部，北京分部是其中最大的。集訓(xùn)辦公室主要是為當(dāng)時(shí)高教部的出國(guó)留學(xué)人員做培訓(xùn)，功能比較單一。

1978年6月，鄧小平同志在改革開(kāi)放不久就做出了擴(kuò)大派遣人員出國(guó)留學(xué)的決策。隨著被派遣出國(guó)學(xué)習(xí)的人和學(xué)成歸國(guó)的人越來(lái)越多，問(wèn)題就愈發(fā)引人關(guān)注。1987年，在北戴河中央政治局常委擴(kuò)大會(huì)議上，鄧小平同志建議國(guó)家教委成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)出國(guó)留學(xué)服務(wù)工作。

根據(jù)鄧小平同志的指示精神，原國(guó)家教委，即現(xiàn)在的國(guó)家教育部，于1989年3月31日，在集訓(xùn)辦公室基礎(chǔ)上，擴(kuò)大成立了中國(guó)留學(xué)服務(wù)中心，以適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變和加強(qiáng)留學(xué)服務(wù)工作需要。

從最初的公派留學(xué)到后來(lái)大規(guī)模的自費(fèi)留學(xué)，中國(guó)的出國(guó)留學(xué)的形勢(shì)也發(fā)生了巨大的變化。應(yīng)中國(guó)留學(xué)事業(yè)發(fā)展的要求，中國(guó)留學(xué)服務(wù)中心的工作重點(diǎn)在最初的幫助出國(guó)留學(xué)、服務(wù)留學(xué)人員回國(guó)就業(yè)以及生活的基礎(chǔ)上，又增加了促進(jìn)各國(guó)人員來(lái)華留學(xué)。這3項(xiàng)業(yè)務(wù)構(gòu)成留學(xué)服務(wù)中心的3大工作重點(diǎn)。

圍繞這3大核心業(yè)務(wù)，“我們的工作有了很大的拓展，對(duì)于留學(xué)人員，我們提供‘一條龍’式的服務(wù)?！绷魧W(xué)服務(wù)中心白章德主任介紹說(shuō)。所謂“一條龍”服務(wù)是指，涉及到出國(guó)留學(xué)的方方面面的服務(wù)及保障，包括留學(xué)咨詢、簽證、檔案存儲(chǔ)與轉(zhuǎn)移、戶口保管、工作派遣、學(xué)位認(rèn)證等，留學(xué)服務(wù)中心都提供相關(guān)服務(wù)。

“我們提供的服務(wù)是越來(lái)越多元，越來(lái)越完整?！卑字魅巫晕以u(píng)價(jià)說(shuō)。

出國(guó)留學(xué)服務(wù)

中國(guó)政府提倡廣大學(xué)子留學(xué)深造，實(shí)施“支持留學(xué)，鼓勵(lì)回國(guó)，來(lái)去自由”的留學(xué)政策。留學(xué)服務(wù)中心則負(fù)責(zé)該政策的具體執(zhí)行，為出國(guó)留學(xué)生提供政策、資金、信息渠道等各方面的服務(wù)?！叭魪?964年開(kāi)始算，除了50年代的蘇聯(lián)留學(xué)，留服中心幾乎參與了絕大多數(shù)的出國(guó)留學(xué)工作。”白主任說(shuō)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，從1978年到2008年，中國(guó)留學(xué)服務(wù)中心共為赴103個(gè)國(guó)家和地區(qū)的14萬(wàn)多名各類(lèi)公派留學(xué)人員辦理了出國(guó)手續(xù)。1989年中心成立時(shí)，為全國(guó)公派出國(guó)留學(xué)人員辦理手續(xù)的總?cè)藬?shù)為2900人，2008年為8800人，增長(zhǎng)了3倍多，國(guó)家計(jì)劃從2008年起，每年公派留學(xué)人數(shù)達(dá)到1萬(wàn)人以上。

自1997年起，留學(xué)服務(wù)中心于每年的三四月份都會(huì)舉辦國(guó)際教育巡回展，在北京、上海、廣州等大中城市，組織來(lái)自世界30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的高校參展。白主任認(rèn)為該展會(huì)不僅是給中國(guó)有留學(xué)意愿的學(xué)生及其家長(zhǎng)提供了與外方院校面對(duì)面直接交流溝通、了解國(guó)外教育機(jī)構(gòu)的機(jī)會(huì)，也有效地促進(jìn)了中外教育機(jī)構(gòu)的相互了解、交流以及合作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年參展的學(xué)校少則300余所，多則700多所，觀展的人則是以百萬(wàn)計(jì)。在每年的展會(huì)上，也會(huì)有學(xué)生被現(xiàn)場(chǎng)錄取。

“我們這個(gè)教育展現(xiàn)在已經(jīng)是一個(gè)品牌了。”白主任說(shuō)，“在我們做展覽的時(shí)候，其他很多小的中介也都在隨之而動(dòng)。”

此外，留學(xué)服務(wù)中心自1991年至1998年先后組織了5屆日本留學(xué)說(shuō)明會(huì)，每屆有50多所高校參展;7屆澳大利亞教育展，每屆有70多所高校參展;美國(guó)教育咨詢培訓(xùn)會(huì)4次。 這些都有效地配合了政府引導(dǎo)自費(fèi)留學(xué)，減少工作上的盲目性。

在展會(huì)之外，留學(xué)服務(wù)中心也提供各式各樣的留學(xué)咨詢，為自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員提供服務(wù)。在說(shuō)起現(xiàn)在流行的中外合作辦學(xué)時(shí)，白主任指出，中外合作辦學(xué)文憑認(rèn)證的前提，是有正規(guī)的辦學(xué)機(jī)構(gòu)和機(jī)制。由于對(duì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)性質(zhì)的誤解而造成誤選學(xué)校的局面是可以避免的。

為有效幫助自費(fèi)留學(xué)人員了解如何辦理手續(xù)、選擇國(guó)外院校，避免走彎路，留學(xué)服務(wù)中心還先后編寫(xiě)了國(guó)外大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)縱覽、便覽、留學(xué)指南、實(shí)用手冊(cè)等20余部。目前收藏了34個(gè)國(guó)家和地區(qū)的2萬(wàn)多冊(cè)國(guó)外高校和教育機(jī)構(gòu)資料，對(duì)促進(jìn)我國(guó)教育對(duì)外交流與合作發(fā)揮了重要作用。

除了提供各種信息咨詢、溝通渠道外，留學(xué)服務(wù)中心也協(xié)助留學(xué)基金委落實(shí)國(guó)家的各種獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃。在留學(xué)基金委完成獎(jiǎng)學(xué)金的招聘、選拔以及核實(shí)后，由留學(xué)服務(wù)中心負(fù)責(zé)實(shí)施各項(xiàng)服務(wù)，包括訂機(jī)票、發(fā)放旅費(fèi)、簽證(非面試簽證)、與各國(guó)領(lǐng)事館聯(lián)絡(luò)等。

留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大量的海外留學(xué)人員成為技術(shù)革新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。為推動(dòng)留學(xué)人員回國(guó)、為國(guó)服務(wù)，留學(xué)服務(wù)中心借用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體、舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)等方式積極構(gòu)建回國(guó)服務(wù)體系;為簡(jiǎn)化留學(xué)人員回國(guó)的手續(xù)等，從學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證、工作派遣、人事檔案保存、落戶各方面為留學(xué)人員回國(guó)做好一條龍配套服務(wù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1991年到2008年，留學(xué)服務(wù)中心共為15萬(wàn)多名獲得國(guó)(境)外學(xué)位的留學(xué)人員進(jìn)行了學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證，2008年到中心辦理國(guó)外學(xué)位認(rèn)證的留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)達(dá)到4.2萬(wàn)人。認(rèn)證受理國(guó)別已經(jīng)達(dá)90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，幾乎涵蓋了世界所有接收我國(guó)留學(xué)生的國(guó)家和地區(qū)?，F(xiàn)在，留學(xué)服務(wù)中心的認(rèn)證部門(mén)已發(fā)展成為國(guó)(境)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證的權(quán)威機(jī)構(gòu)，填補(bǔ)了我國(guó)教育認(rèn)證制度的一項(xiàng)空白，對(duì)促進(jìn)留學(xué)人才回歸產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

為使留學(xué)人員回國(guó)后順利走上工作崗位，留學(xué)服務(wù)中心協(xié)調(diào)各部門(mén)，為留學(xué)人員辦實(shí)事、簡(jiǎn)化有關(guān)手續(xù)。如:與公安部門(mén)協(xié)調(diào)簡(jiǎn)化了回國(guó)落戶手續(xù);與外交部協(xié)調(diào)，改變了護(hù)照管理辦法;與海關(guān)、民航、檢疫等部門(mén)協(xié)調(diào)，調(diào)整了有關(guān)規(guī)定，極大地方便了留學(xué)人員。同時(shí)，特別加大了對(duì)優(yōu)秀拔尖人才的引進(jìn)、推薦和安置工作的力度，對(duì)優(yōu)秀人才從協(xié)助聯(lián)系工作單位，到家屬子女隨遷等做好具體安置工作。從1989年到2008年，留學(xué)服務(wù)中心共為3萬(wàn)多名留學(xué)回國(guó)人員辦理了全國(guó)范圍內(nèi)的派遣落戶手續(xù)， 2008年到中心辦理派遣落戶的留學(xué)人員總數(shù)為6469人。

為切實(shí)解決部分留學(xué)人員回國(guó)無(wú)處落戶口的問(wèn)題和出國(guó)留學(xué)人員戶籍管理與遷移中存在的相關(guān)問(wèn)題，2005年4月，經(jīng)北京市公安局批準(zhǔn)，留學(xué)服務(wù)中心設(shè)立了留學(xué)人員北京集體戶口。截止到2008年12月31日，共為1.2萬(wàn)名留學(xué)人員辦理北京集體戶口轉(zhuǎn)入手續(xù)，2008年，留學(xué)服務(wù)中心共為4012名留學(xué)人員辦理了北京集體戶口轉(zhuǎn)入手續(xù)。

在檔案管理方面，自1997年成立留學(xué)人員檔案管理中心以來(lái)，共為4.5萬(wàn)多名出國(guó)和回國(guó)留學(xué)人員提供了人事檔案存檔服務(wù)，2008年到中心辦理存檔手續(xù)的留學(xué)人員總數(shù)為1.2萬(wàn)人。

解決了繁冗的手續(xù)問(wèn)題，留學(xué)服務(wù)中心也在科研基金、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等幾個(gè)方面為留學(xué)回國(guó)人員提供了一系列服務(wù)。

教育部于1990年設(shè)立了留學(xué)回國(guó)人員科研啟動(dòng)基金。留學(xué)服務(wù)中心受教育部委托，負(fù)責(zé)受理“啟動(dòng)基金”的申請(qǐng)、組織專(zhuān)家評(píng)審、報(bào)批、撥款、效益跟蹤等工作。1990年-2008年，共受理17975名留學(xué)回國(guó)人員的科研啟動(dòng)基金申請(qǐng)，2008年申請(qǐng)科研啟動(dòng)基金人數(shù)為3500人。

根據(jù)國(guó)務(wù)院的批示精神，教育部于1995年在留學(xué)服務(wù)中心成立了留學(xué)人員投資事務(wù)處，經(jīng)人事部批準(zhǔn)，2005年中心成立了留學(xué)人才市場(chǎng)。

留學(xué)人員投資事務(wù)處成立后，加大了留學(xué)人員為國(guó)服務(wù)、特別是為留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)的力度。通過(guò)與有關(guān)部門(mén)密切合作，積極整合資源，留學(xué)服務(wù)中心打造了留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的匯聚、對(duì)接以及孵化的3大平臺(tái)，分別是:一、搭建項(xiàng)目匯聚平臺(tái)——“春暉杯”中國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽;二、構(gòu)建國(guó)內(nèi)項(xiàng)目對(duì)接的平臺(tái)——中國(guó)留學(xué)人員廣州科技交流會(huì)、遼寧(大連)海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周、北京科技產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)留學(xué)人員科技交流會(huì)和中國(guó)留學(xué)人員南京國(guó)際交流與合作大會(huì)等;三、建設(shè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化的平臺(tái)——全國(guó)各地留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。

從2006年到2008年，留學(xué)服務(wù)中心共承辦了3屆教育部、科技部共同主辦的“春暉杯”創(chuàng)業(yè)大賽，共收到留學(xué)人員參賽項(xiàng)目685個(gè)，經(jīng)評(píng)審共有524個(gè)項(xiàng)目入圍，共評(píng)出一等獎(jiǎng)131名，二等獎(jiǎng)185名、優(yōu)秀獎(jiǎng)131名。通過(guò)“春暉杯”創(chuàng)業(yè)大賽，充分調(diào)動(dòng)海外優(yōu)秀留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)熱情，推動(dòng)了留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。

留學(xué)服務(wù)中心也積極組織留學(xué)人員借助國(guó)內(nèi)各種大型項(xiàng)目交流會(huì)進(jìn)行項(xiàng)目的交流對(duì)接，在中國(guó)留學(xué)人員廣州科技交流會(huì)、遼寧(大連)海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周、北京科技產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)留學(xué)人員科技交流會(huì)和中國(guó)留學(xué)人員南京國(guó)際交流與合作大會(huì)等活動(dòng)上，組織“春暉杯”中國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的入圍者廣泛地同創(chuàng)業(yè)園、企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會(huì)等進(jìn)行交流、對(duì)接，形成了一個(gè)整體的項(xiàng)目交流和對(duì)接的平臺(tái)。

“現(xiàn)在，這些項(xiàng)目與創(chuàng)業(yè)園、科技園的對(duì)接已經(jīng)產(chǎn)生了不錯(cuò)的效果，”白主任說(shuō)，“通過(guò)這個(gè)大賽，有人已經(jīng)拿到科技部的‘科技進(jìn)步獎(jiǎng)’，也有人拿到了科技部的基金支持?！?/p>

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，3屆 “春暉杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽入圍項(xiàng)目中，有90個(gè)項(xiàng)目參賽人員在留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園正式注冊(cè)創(chuàng)辦公司;50個(gè)項(xiàng)目入駐國(guó)內(nèi)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園;2個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家“863”重點(diǎn)項(xiàng)目支持，有6個(gè)項(xiàng)目獲得科技部科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金支持;有14個(gè)項(xiàng)目獲得江蘇省優(yōu)秀領(lǐng)軍人才計(jì)劃支持。

同時(shí)，為配合教育部支持留學(xué)人員為國(guó)服務(wù)計(jì)劃——“春暉計(jì)劃”的實(shí)施，留學(xué)服務(wù)中心協(xié)助教育部、駐外使(領(lǐng))館組織了許多留學(xué)人員大型團(tuán)體為國(guó)服務(wù)活動(dòng)，并受教育部國(guó)際司委托，先后組織了39個(gè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、高新區(qū)，赴18個(gè)國(guó)家考察學(xué)習(xí)孵化器經(jīng)驗(yàn)、引進(jìn)留學(xué)人員技術(shù)項(xiàng)目，促進(jìn)了留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園與國(guó)外同行之間的交流與合作，比較了與國(guó)外孵化器之間的差距，增強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)園的孵化意識(shí)，提升了園區(qū)的孵化能力。

來(lái)華留學(xué)服務(wù)

“幫助出國(guó)留學(xué)、服務(wù)留學(xué)人員回國(guó)就業(yè)以及生活，一直是我們工作當(dāng)中的主線。我們的工作都是圍繞留學(xué)人員的出去和回來(lái)兩個(gè)方面服務(wù)而展開(kāi)。但隨著工作的拓展，我們現(xiàn)在實(shí)際上不僅為中國(guó)的留學(xué)生服務(wù)，同樣也為世界其他國(guó)家的人員來(lái)華留學(xué)服務(wù)?！卑渍碌轮魅握f(shuō)。

“這種服務(wù)，體現(xiàn)得更為廣義。”白主任解釋道。

據(jù)白主任介紹，留學(xué)服務(wù)中心多年來(lái)一直在堅(jiān)持組織對(duì)外國(guó)留學(xué)生宣傳中國(guó)的高等教育，為其來(lái)華留學(xué)提供服務(wù)。自1999年以來(lái)，留學(xué)服務(wù)中心先后在日本、韓國(guó)、泰國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、美國(guó)、俄羅斯等多個(gè)國(guó)家舉辦了“留學(xué)中國(guó)教育展”。而今，“留學(xué)中國(guó)教育展”已成為世界了解中國(guó)高等教育和外國(guó)留學(xué)生教育的一個(gè)重要窗口。留學(xué)服務(wù)中心組織的“留學(xué)中國(guó)教育展”在17個(gè)國(guó)家的20多座城市展出73場(chǎng)，參觀人數(shù)近15萬(wàn)人次。

為加強(qiáng)聯(lián)系全世界在華留學(xué)生和畢業(yè)生，2004年教育部在中心成立了世界來(lái)華畢業(yè)生聯(lián)絡(luò)處，中心建立了“留學(xué)中國(guó)”網(wǎng)站，為來(lái)華留學(xué)生提供細(xì)致周到的服務(wù)。

此外，留學(xué)服務(wù)中心也組織來(lái)華畢業(yè)生的聯(lián)誼會(huì)，把畢業(yè)于中國(guó)的外國(guó)留學(xué)生們聚在一起。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新中國(guó)成立以來(lái)，各類(lèi)來(lái)華人員已達(dá)63萬(wàn)人次，遍布全世界170多個(gè)國(guó)家。這些來(lái)華留學(xué)生不僅在本國(guó)建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，而且也成為溝通中國(guó)和世界的重要紐帶。