2008年以來，秀山縣梅江鎮(zhèn)興隆坳村新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子面對(duì)無集體經(jīng)濟(jì)、無支柱產(chǎn)業(yè)和老“后進(jìn)村”的實(shí)際，因地制宜，創(chuàng)新黨員服務(wù)群眾的方式和管理模式，開始了“蝶變”之路——

發(fā)展新模式——農(nóng)民變“股民”

5月27日，薄霧下的興隆坳村油茶苗圃基地一派忙碌，近百名農(nóng)民在技術(shù)人員指導(dǎo)下起苗、脫泥、嫁接、入棚培植……

基地負(fù)責(zé)人龍擁軍告訴筆者:“綠健公司決定投資2800萬元在興隆坳村建高產(chǎn)油茶示范片，看重的是這里高效的發(fā)展模式?！?/p>

龍擁軍說的發(fā)展模式是2007年底村“兩委”換屆后的創(chuàng)新。2008年3月，村里成立興旺糧油專業(yè)合作社，農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)為股本入社，合作社對(duì)土地使用統(tǒng)一安排，對(duì)企業(yè)用地集中打捆流轉(zhuǎn)。綠健公司進(jìn)入興隆坳村時(shí)，就是采用這種模式，直接與專業(yè)合作社統(tǒng)一簽訂土地租用合同，從洽談到落實(shí)土地手續(xù)，前后只用了4天時(shí)間。依托專業(yè)合作社，興隆坳村建立了“專業(yè)合作社+企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的油茶基地模式和“專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的優(yōu)質(zhì)水稻基地模式。

目前，油茶基地建成高產(chǎn)示范片2000畝，涉及農(nóng)民近540戶;苗圃300畝，涉及農(nóng)民1100多戶。農(nóng)民入股后，變身成為“股民”，全村實(shí)現(xiàn)了家家有股、戶戶分紅。去年僅加工銷售大米就有50萬公斤，為農(nóng)民二次返利15萬元。

號(hào)稱“鐵算盤”的村民周明萬掰著指頭給筆者算了一筆賬:水稻基地，農(nóng)民占95%股份，只留5%作為合作社辦公和產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)。油茶基地，綠健公司占20%股份，農(nóng)民占80%股份。合作社統(tǒng)一直銷農(nóng)資、統(tǒng)一耕收田地，節(jié)省了勞力節(jié)約了開支。稻谷內(nèi)銷給大米加工廠，單價(jià)比市場(chǎng)價(jià)高10%，還有“二次返利”分紅，全村人平均受益近千元。

管理新機(jī)制——群眾變“考官”

最近，興隆坳村群眾在大會(huì)上按照自己的意愿，通過了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。村主任唐祥介紹，現(xiàn)在凡是涉及全村的公共事務(wù)，村里都定了規(guī)矩，必須按“個(gè)人(群眾)提議——調(diào)查論證——群眾會(huì)討論——村兩委班子集體決定——張榜公示”的程序，經(jīng)三分之二以上人數(shù)同意后才能實(shí)施。同時(shí)對(duì)新農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷、村里財(cái)務(wù)收支、計(jì)劃生育執(zhí)行、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、宅基地報(bào)批情況等五大內(nèi)容進(jìn)行公開。

“干部干得好不好，我們是要打分的?！贝迕駰钤傥湟荒槆?yán)肅地說，“如果干部工作不負(fù)責(zé)、不干事，我們有權(quán)‘研究’，甚至下他的課?！?/p>

今年1月16日，楊再武與另外68名群眾就當(dāng)了一回“考官”。村干部把去年干了哪些事、產(chǎn)業(yè)發(fā)展得怎么樣、錢用在哪些地方等內(nèi)容詳細(xì)公布后，代表們按照標(biāo)準(zhǔn)考核。結(jié)果顯示，75%的村民非常滿意，20%滿意，5%基本滿意，沒有不滿意的。“我的眼睛就是秤，為大家辦事的干部就‘重’，替自己謀私利的干部就‘輕’?！睏钤傥湔f，“這屆村‘兩委’班子把興隆坳村的發(fā)展、老百姓的利益放在第一位，辦事公開，講究民主，我們?cè)敢飧麄兏??！?/p>

村務(wù)公開，民主治村，群眾對(duì)村內(nèi)事務(wù)有了知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)，干部群眾心齊氣順。2008年11月，硬化興隆坳小學(xué)入校公路時(shí)，通過一事一議，5萬元資金3天就籌集到位。2008年以前，興隆坳村基本上開不了群眾會(huì)，現(xiàn)在群眾參會(huì)率都在90%以上。

黨員新作為——被動(dòng)變主動(dòng)

2008年2月，高中畢業(yè)后在廣州打工十幾年的村民楊小軍決定回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，運(yùn)用打工所學(xué)技術(shù)搞綠化園藝。

當(dāng)他把想法告訴村總支書記符佐仲時(shí)，得到明確支持，村里面很快幫他協(xié)調(diào)了20畝地，還幫他協(xié)調(diào)貸款2萬元。目前，在投入近8萬元的花場(chǎng)中，盆景苗木和花卉已開始向縣城和外地供貨?！?年后，年收入二三十萬元不成問題。”楊小軍快人快語。

楊小軍說，對(duì)事業(yè)幫助最大的就是村黨總支和共產(chǎn)黨員。

興隆坳村為更好地適應(yīng)發(fā)展，根據(jù)全村85名黨員的特點(diǎn)，成立了1個(gè)黨總支，下設(shè)專業(yè)合作社、綠健公司、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移協(xié)會(huì)、老齡協(xié)會(huì)4個(gè)黨支部，將黨支部建在產(chǎn)業(yè)上、建在企業(yè)中。

符佐仲說，以前，村里的支部工作沒有很好地與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，黨組織松散，凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力不強(qiáng)?，F(xiàn)在優(yōu)化組織設(shè)置后，黨員的主動(dòng)性發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變，村民調(diào)解委員會(huì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)、治安志愿者巡邏隊(duì)、黨員服務(wù)隊(duì)，在黨員和入黨積極分子的帶動(dòng)下充滿了生氣和活力。

“僅僅是每個(gè)支部每月組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，就讓我們嘗到了甜頭!”不少黨員都說，現(xiàn)在他們真切地感受到黨組織的巨大作用。

“這種免費(fèi)培訓(xùn)讓很多黨員成了各個(gè)產(chǎn)業(yè)的中堅(jiān)力量?！币堰f交入黨申請(qǐng)書的楊小軍說，黨支部組織的培訓(xùn)內(nèi)容廣泛，針對(duì)性很強(qiáng)，讓人受益匪淺。

同楊小軍一樣，去年以來，全村31名回鄉(xiāng)青年積極向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書，全村呈現(xiàn)出多年來少有的“入黨熱”。

“公司成立支部，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大有幫助?！本G健公司負(fù)責(zé)人說，“黨員紀(jì)律性強(qiáng)、技術(shù)提高很快，是公司發(fā)展的骨干，企業(yè)里面建支部不僅不是形式和累贅，反而是企業(yè)發(fā)展的推手和智囊團(tuán)?！?/p>

短短一年時(shí)間，在黨組織的全方位推動(dòng)下，興隆坳村面貌煥然一新:建成優(yōu)質(zhì)水稻、高產(chǎn)油茶兩大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，集體固定資產(chǎn)達(dá)到130萬元，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入20萬元，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)41%，達(dá)到3328元，成為縣級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村。