9月1日,國家審計署公布了54個中央部門2008年度預(yù)算執(zhí)行情況審計報告。由于這份報告每年都要對中央部門“點名”,因此也被視為最敏感的報告。
還記得上一任審計長李金華就是因為“點名”而出了名。有一年,其在全國人大常委會上所念的審計報告上,甚至因為點國家體育總局的諸多詳細(xì)問題,爾后被體育總局反駁。
如今,審計報告幾乎沒了“點名”,以往讓各大部委如芒在背的審計署派出局,也變得溫柔了許多。
從9月1日審計署新發(fā)的“12號公告”中,我們就可以發(fā)現(xiàn):雖然依舊要將各個部委列數(shù)一遍,但是對問題內(nèi)容已經(jīng)一帶而過,大量的問題僅用簡單的語句和數(shù)字來說。
有意思的是,每個部委的問題后面,大多還有一句話:“此外,對審計發(fā)現(xiàn)的少數(shù)不規(guī)范等問題,審計署另行出具了審計建議函,部門已經(jīng)進(jìn)行了整改?!?/p>
“少數(shù)不規(guī)范等問題”是什么問題?上面列出的部門問題中,沒有看到點犯錯官員的姓名,而每年審計署也查處一些經(jīng)濟(jì)大案,也沒見說具體涉案官員的姓名。
除了“模糊說別人的問題”之外,審計署今年報告中卻也表現(xiàn)出了極大的進(jìn)步,首次將審計署2008年預(yù)算執(zhí)行問題,寫入了報告。
仔細(xì)閱讀審計署給自己出的審計報告,就會發(fā)現(xiàn)也很有意味:一是預(yù)算執(zhí)行不細(xì)化、不規(guī)范;二是項目資金占用審計經(jīng)費;三是少數(shù)物品沒走政府采購程序。
根據(jù)審計工作的慣例判斷,這都不算什么大問題,連“違規(guī)”都算不上,一般處理原則是下個整改通知書,調(diào)一下賬就可以了。
但審計署對此高度重視。審計署專門召開審計長會議,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),自覺查找不足,還舉一反三,采取積極措施進(jìn)一步改進(jìn)項目預(yù)算編報工作,提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,加強預(yù)算管理,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。
從這個角度來看,審計署這種“模糊說別人的問題,明確說自己的缺點”的精神,也是一種“自我犧牲”。
不過有一點某部委機關(guān)服務(wù)局的官員曾提到,為了表示尊重,該部委自己的副司長兩個人一間辦公室,而審計署派出局在該部委處長的辦公室則是一人一間。
(摘自《南方周末》)