目前，世界柑橘面積、產(chǎn)量分別為832萬(wàn)公頃、1.16億噸。2007年我國(guó)柑橘面積194.14萬(wàn)公頃.產(chǎn)量2058.72萬(wàn)噸，2008年柑橘面積206.7萬(wàn)公頃.產(chǎn)量2200萬(wàn)噸，與2007年相比，面積增加12萬(wàn)公頃，產(chǎn)量增加約150萬(wàn)噸。2007年柑橘面積、產(chǎn)量分別為世界柑橘面積、產(chǎn)量的23.3％和17.75％。

2002—2007年，我國(guó)柑橘產(chǎn)業(yè)成就顯著，但隨著產(chǎn)量的快速增長(zhǎng)也出現(xiàn)了新的問(wèn)題；積極采取應(yīng)對(duì)之策。盡快和妥善解決新形勢(shì)下的新問(wèn)題.必將大力促進(jìn)我國(guó)柑橘產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

1 成就顯著

1.1 面積產(chǎn)量雙增

2002—2007年.我國(guó)柑橘面積、產(chǎn)量分別由140.45萬(wàn)公頃和1199萬(wàn)噸增加到194.14萬(wàn)公頃和2058.27萬(wàn)噸.5年間.面積增加53.69萬(wàn)公頃。平均每年增加10.74萬(wàn)公頃。產(chǎn)量增加859.27萬(wàn)噸，平均每年增加171.85萬(wàn)噸。每667平方米(1畝)產(chǎn)量由569.12千克增加到706.8千克，平均每年增加27.54千克。

1.2 布局結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)

2002年，國(guó)家開(kāi)始實(shí)施柑橘優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì).2007年柑橘優(yōu)勢(shì)區(qū)域的面積104.84萬(wàn)公頃.產(chǎn)量1070.53萬(wàn)噸。分別占全國(guó)柑橘面積和產(chǎn)量的54％和52％。表明我國(guó)柑橘產(chǎn)業(yè)的布局已開(kāi)始向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中。趨向優(yōu)化。

品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)5年努力.寬皮柑橘和橙類(lèi)的比例由85:15調(diào)優(yōu)為80:20。柑橘早中晚熟品種的比例由12:85:3調(diào)整為15:80:5。

1.3出口快速增長(zhǎng)

2002年柑橘出口：鮮果21.69萬(wàn)噸、橘瓣罐頭22.13萬(wàn)噸，柑橘汁3716萬(wàn)噸；2007年柑橘出口：鮮果56.45萬(wàn)噸、橘瓣罐頭33.92萬(wàn)噸、柑橘汁11941噸。2002—2007年的5年間。柑橘鮮果、橘瓣罐頭、柑橘汁的出口量分別增加34.76萬(wàn)噸、11.78萬(wàn)噸和8226噸。平均年增加11.29萬(wàn)噸、2.36萬(wàn)噸和1645噸。

我國(guó)柑橘出口快速增長(zhǎng)，而柑橘進(jìn)口量增加很少。2002年進(jìn)口：柑橘鮮果5.82萬(wàn)噸、橘瓣罐頭450噸和柑橘汁3.80萬(wàn)噸；2007年進(jìn)口：柑橘鮮果7.44萬(wàn)噸、橘瓣罐頭759噸和柑橘汁6.53萬(wàn)噸。5年間分別增加3.64萬(wàn)噸、309噸和0.71萬(wàn)噸，平均年增加0.73萬(wàn)噸、62噸和1420噸。

柑橘出口的國(guó)家和地區(qū)也不斷擴(kuò)大，由十幾個(gè)增加到幾十個(gè)，更可喜的是在鞏固發(fā)展周邊出口國(guó)家和地區(qū)的同時(shí)，開(kāi)始開(kāi)拓歐美等高端市場(chǎng)。

1.4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

柑橘產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加劇了小生產(chǎn)與大市場(chǎng)、大流通、大競(jìng)爭(zhēng)的矛盾。2002—2007年5年間。政府支持龍頭企業(yè)發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)，支持果農(nóng)組建柑橘協(xié)會(huì)和柑橘合作經(jīng)濟(jì)組織成效顯著。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全國(guó)加工柑橘的企業(yè)1000家以上。加工能力800萬(wàn)噸以上；以柑橘為主的采后果品處理線(xiàn)約2000條(臺(tái))，處理能力1500萬(wàn)噸左右。實(shí)際處理400-500萬(wàn)噸，占柑橘總產(chǎn)量的20％左右。在柑橘優(yōu)勢(shì)區(qū)域內(nèi)有各類(lèi)柑橘協(xié)會(huì)和合作經(jīng)濟(jì)組織196個(gè)，會(huì)員17.3萬(wàn)人。5年來(lái)，各地針對(duì)柑橘產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)。環(huán)節(jié)多和目前經(jīng)營(yíng)分散的特點(diǎn).著力培植了一大批市場(chǎng)占有量大.帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和組織化程度高、服務(wù)能力強(qiáng)的柑橘專(zhuān)業(yè)合作組織，帶領(lǐng)廣大果農(nóng)建基地、搞加工、闖市場(chǎng)、創(chuàng)品牌、提素質(zhì).增效益.使柑橘產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有了良好的開(kāi)端。

2 形勢(shì)嚴(yán)峻

2.1產(chǎn)銷(xiāo)矛盾加劇

2007年、2008年柑橘產(chǎn)量猛增到2000萬(wàn)噸以上。且80％是年內(nèi)11、12月份成熟的中熟品種，應(yīng)市集中。兩年的銷(xiāo)季雖市場(chǎng)銷(xiāo)量、價(jià)格時(shí)有起伏。但總的趨勢(shì)是滯銷(xiāo)跌價(jià)。究其原因主要是柑橘果品已出現(xiàn)季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性過(guò)剩所致，也與2007年底至2008年初的冰雪災(zāi)害。2008年的柑橘大實(shí)蠅事件.國(guó)際金融危機(jī)波及使出口受阻.消費(fèi)者捂緊錢(qián)袋壓縮消費(fèi)，以及其他果品的豐收。市場(chǎng)果品周年供應(yīng)充足有關(guān)系。

柑橘連續(xù)兩年的滯銷(xiāo)、跌價(jià).豐產(chǎn)不豐收，果農(nóng)對(duì)今后柑橘銷(xiāo)售心有余悸，影響了管理柑橘的積極性。由于效益的下滑。減少投入。放松管理已在產(chǎn)區(qū)時(shí)有出現(xiàn)，部分營(yíng)銷(xiāo)商和企業(yè)也因獲利少。甚至虧本而改換門(mén)庭。

2.2生產(chǎn)體制滯后

單家獨(dú)戶(hù)的小農(nóng)生產(chǎn)與國(guó)際接軌的大市場(chǎng)、大流通、大競(jìng)爭(zhēng)矛盾日趨激烈。盡管?chē)?guó)家和各級(jí)政府支持龍頭企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，支持各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，鼓勵(lì)“龍頭企業(yè)＋專(zhuān)業(yè)合作社＋基地”等經(jīng)營(yíng)模式的探索和實(shí)施開(kāi)局良好，但進(jìn)展遲緩，且無(wú)有效的約束機(jī)制和管理辦法。因此.且前柑橘種植多數(shù)還是小生產(chǎn)的管理模式.加上不少產(chǎn)區(qū)青壯勞力的外出務(wù)工。產(chǎn)區(qū)勞力缺乏。人工、化肥、農(nóng)藥價(jià)格上漲和技術(shù)缺乏等，已影響柑橘種后管理和產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

2.3品種調(diào)優(yōu)缺管

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。柑橘新品種不斷推出.從20世紀(jì)末至今，不論是從國(guó)外引進(jìn).或是國(guó)內(nèi)選育品種和已栽品種的審定、認(rèn)定都加速了新品種的推廣速度，這應(yīng)是好事。但在新品種推廣中.有的簡(jiǎn)化甚至廢棄了應(yīng)有的程序.不經(jīng)品種比較試驗(yàn)、區(qū)域適應(yīng)性試驗(yàn).即行盲目推廣，其危害不可小視。品種的生態(tài)不適應(yīng)，就不能優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)。品種品質(zhì)差，市場(chǎng)不認(rèn)可，就無(wú)法獲得好的經(jīng)濟(jì)效益。

2.4災(zāi)害危險(xiǎn)加大

隨著全球氣候變暖，極端天氣頻頻發(fā)生。柑橘的凍害、旱害、澇害、風(fēng)害每年都有。柑橘的病蟲(chóng)害，尤其是檢疫性病蟲(chóng)害的潰瘍病、黃龍病呈擴(kuò)散蔓延之勢(shì).嚴(yán)重威脅柑橘的生產(chǎn)安全和質(zhì)量安全.普通的病蟲(chóng)害也受氣候變暖影響，發(fā)生增加.加之化學(xué)農(nóng)藥的不節(jié)制使用，病蟲(chóng)抗藥性增強(qiáng)，危害加重。

3 應(yīng)對(duì)之策

3.1優(yōu)化結(jié)構(gòu)品種

2008年柑橘面積已達(dá)206.7萬(wàn)公頃(3100.5萬(wàn)畝)，根據(jù)農(nóng)業(yè)部2008年2月在重慶召開(kāi)的全國(guó)水果工作會(huì)議上提出的以全國(guó)優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo).發(fā)展最適宜和適宜區(qū)的柑橘生產(chǎn)，堅(jiān)決壓縮非適宜區(qū)面積。到2015年柑橘總面積穩(wěn)定在173.33萬(wàn)公頃(2600萬(wàn)畝)。柑橘的布局，向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，2015年超過(guò)80％。柑橘結(jié)構(gòu)要求寬皮柑橘、甜橙、柚類(lèi)和其他(檸檬、金柑等)產(chǎn)量比例。由2007年的71:17:11:1。調(diào)優(yōu)為50:35:13:2。柑橘早中晚熟品種比例由目前的15:80:5調(diào)優(yōu)為20:70:10。

通過(guò)上述調(diào)優(yōu)，我國(guó)柑橘平均667平方米產(chǎn)量將達(dá)到目前世界925.5千克的水平，柑橘總產(chǎn)量就超過(guò)2400萬(wàn)噸。屆時(shí)各類(lèi)柑橘中的寬皮柑橘產(chǎn)量1200萬(wàn)噸，甜橙產(chǎn)量840萬(wàn)噸，柚類(lèi)產(chǎn)量312萬(wàn)噸，檸檬和金柑的產(chǎn)量48萬(wàn)噸。早中晚熟品種產(chǎn)量：10--11月初上市的早熟品種480萬(wàn)噸，11、12月成熟中熟品種1680萬(wàn)噸。次年1—5月成熟的晚熟品種240萬(wàn)噸。

3.2大力開(kāi)拓市場(chǎng)

上述調(diào)優(yōu)布局結(jié)構(gòu)目標(biāo)的初步實(shí)現(xiàn).有利于柑橘的均衡應(yīng)市和國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者對(duì)各類(lèi)柑橘的需求，但大力開(kāi)拓市場(chǎng)仍是重中之重。柑橘的銷(xiāo)售要以占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主.并加大力度開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng).積極做好出口基地認(rèn)證和出口柑橘生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的實(shí)施。拉動(dòng)柑橘消費(fèi)。發(fā)展柑橘加工業(yè)是明智之舉，大力發(fā)展深受消費(fèi)者青睞的橙汁和橘瓣罐頭等產(chǎn)品。

2015年出口柑橘鮮果及加工制品占總產(chǎn)量的15％，國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售占85％，柑橘加工與鮮售的比率分別為20％和80％。鮮果國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售仍占大頭。總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn).建議抓好：一是獎(jiǎng)勵(lì)銷(xiāo)售。對(duì)銷(xiāo)售業(yè)績(jī)突出的企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商、大戶(hù)等，除執(zhí)行行之有效的優(yōu)惠政策外，政府還可給予補(bǔ)貼(遇虧損)和獎(jiǎng)勵(lì)。二是鼓動(dòng)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商、大戶(hù)，有條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，從事柑橘加工業(yè)、柑橘營(yíng)銷(xiāo)業(yè)以及與柑橘有關(guān)的產(chǎn)業(yè).且引導(dǎo)向柑橘優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中。但應(yīng)避免浪費(fèi)財(cái)物和影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。還應(yīng)鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)到境外發(fā)展.辦公司加工、營(yíng)銷(xiāo)柑橘。既出口創(chuàng)匯。同時(shí)還可緩解國(guó)內(nèi)柑橘鮮銷(xiāo)的壓力。三是政府根據(jù)財(cái)力，設(shè)立柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金.支持柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)基金重在助優(yōu)支富(幫助脫貧應(yīng)用扶貧基金)。柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展政府起引導(dǎo)和支持作用，柑橘種植，種什么品種由果農(nóng)定，建柑橘企業(yè)由企業(yè)家定，吃什么柑橘，吃多少，由消費(fèi)者定。四是產(chǎn)地、銷(xiāo)地增加新建柑橘批發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)，全力推行訂單果業(yè)、網(wǎng)上交易等多種銷(xiāo)售方式。促進(jìn)柑橘果品內(nèi)銷(xiāo)外貿(mào)。

3.3 實(shí)施優(yōu)果工程

柑橘面積的穩(wěn)定、減少，布局向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，產(chǎn)地進(jìn)行出口、無(wú)公害和綠色基地認(rèn)證.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)以及創(chuàng)品牌、名牌，申報(bào)地理標(biāo)志等，都為了生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的柑橘果品。沒(méi)有優(yōu)質(zhì)的柑橘果品。就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)柑橘應(yīng)成為企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、大戶(hù)等的標(biāo)志。柑橘產(chǎn)區(qū)，尤其是柑橘優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，要把生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)果，生產(chǎn)精品果，生產(chǎn)加工制品的專(zhuān)用優(yōu)質(zhì)原料、作為優(yōu)果工程來(lái)抓，抓緊、抓實(shí)、抓好。一抓到底，抓出成效。

由于柑橘是多年生的果樹(shù)。種植幾年后才能結(jié)果，因此，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)未來(lái)市場(chǎng)的難度大，目前市場(chǎng)需求的品種，種植到投產(chǎn)有幾年時(shí)間。市場(chǎng)也會(huì)有變化，甚至出現(xiàn)優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)。對(duì)此，除堅(jiān)持任何優(yōu)新品種發(fā)展適度外，必要時(shí)政府應(yīng)采取相應(yīng)措施，保護(hù)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

3.4 力推規(guī)模經(jīng)營(yíng)

柑橘的規(guī)模經(jīng)營(yíng)是解決當(dāng)前小生產(chǎn)與大市場(chǎng)矛盾的有效之舉.也是世界現(xiàn)代柑橘產(chǎn)業(yè)的重要標(biāo)志。各級(jí)政府、部門(mén)制定柑橘發(fā)展規(guī)劃時(shí).要重視規(guī)模經(jīng)營(yíng)，集約栽培和經(jīng)營(yíng)模式。柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所為，有所不為.要發(fā)展必須有規(guī)模。無(wú)規(guī)模，寧愿不種柑橘改種其他。支持優(yōu)勢(shì)區(qū)集中發(fā)展.不支持非適宜區(qū)生產(chǎn)；支持龍頭與專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)手辦工廠(chǎng)、闖市場(chǎng)，利益均沾，不支持既無(wú)人力又無(wú)能力的分散種植。

樹(shù)立企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織共同發(fā)展，果農(nóng)受益、致富的典型，大力宣傳，加速推廣，使我國(guó)柑橘經(jīng)營(yíng)規(guī)模由小變大.經(jīng)營(yíng)模式適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)。在競(jìng)爭(zhēng)中贏得發(fā)展。

(據(jù)《果品經(jīng)濟(jì)信息》)