官員履新時(shí)表示要自覺接受包括人大在內(nèi)的各方面的監(jiān)督,這已是慣例。筆者想,從字面上理解,如果將“自覺接受監(jiān)督”改為“不自覺地接受監(jiān)督”,是不是會(huì)成為水平更高、更值得倡導(dǎo)的思想境界和行為規(guī)范呢?
官員表示要自覺接受監(jiān)督,一方面說明他具有自警的意識和開明的作風(fēng),另一方面也說明,外界對官員的監(jiān)督遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上堅(jiān)實(shí)有力,還需要作為被監(jiān)督者的官員主動(dòng)表態(tài),號召監(jiān)督者大膽行使監(jiān)督職責(zé)。但官員“不自覺地接受監(jiān)督”則有所不同,他已經(jīng)把自己被監(jiān)督當(dāng)成了一個(gè)不需要專門論證的前提,一條不需要三番五次重申的公理,一種不需要加深認(rèn)識和特別提醒的“本能”。對官員而言,自己作為被監(jiān)督者,完全沒有必要向監(jiān)督者表示“我愿意接受你們的監(jiān)督”,更沒有“資格”向監(jiān)督者表示“我同意你們監(jiān)督我”。監(jiān)督者對官員進(jìn)行監(jiān)督,是一種天然的權(quán)利或法定的權(quán)力,他必須無條件地接受,而不能反對、抵制和抗拒。
當(dāng)然,從法理上講,官員“自覺”與“不自覺”接受監(jiān)督,其實(shí)質(zhì)并沒有太大不同。也就是說,無論官員是否“自覺接受監(jiān)督”,監(jiān)督者都有權(quán)對其進(jìn)行依法監(jiān)督。如果在監(jiān)督者和被監(jiān)督者心目中都實(shí)現(xiàn)了法理上這一“自覺”與“不自覺”原則,即無論官員“自覺”與否,監(jiān)督者都能依法、主動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,而被監(jiān)督者也能在“不自覺”或“無意識”情況下,不需要任何前提條件就能受到外界的監(jiān)督,這樣才算真正落實(shí)了監(jiān)督者與被監(jiān)督者的本分,真正回歸了監(jiān)督的本義。這也是筆者認(rèn)為的水平更高、更值得倡導(dǎo)的思想境界和行為規(guī)范。