2009年9月15日，溫嶺市城南鎮(zhèn)人大組織了一場特殊的“考試”，5名鎮(zhèn)人大代表是“考生”，“考官”是大閭片的60多名選民。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表向選民述職，代表當?shù)梅Q不稱職，由選民投票說了算。這在溫嶺市還是第一次。

城南鎮(zhèn)人大主席蔣德忠表示，這樣的“考試”，今后在城南鎮(zhèn)將會形成一種常態(tài)，每個代表都將定期接受選民的“考評”。

代表當面交“成績單”

9月15日，城南鎮(zhèn)人大會議室里坐滿了來自大閭片各村的選民。

“代表們向我們匯報工作，這可是個新鮮事!”

“我們村上次提的事，不知道曹代表是怎么幫我們解決的?！眰涓行迈r的村民在臺下小聲議論著。

組織鎮(zhèn)人大代表向選民述職確實是個新鮮事，在溫嶺市是首次。在這次活動中，城南鎮(zhèn)人大組織大閭片的5名鎮(zhèn)人大代表向選民述職，并進行測評。一起“應試”的，還有在這一選區(qū)的3名市人大代表。

“規(guī)劃中的76省道復線，將穿過本村的姆嶺下自然村，這將給群眾的生產(chǎn)生活造成很大不便。聽到群眾反映后，本人作為代表和村‘兩委’一起調(diào)研，并積極反映村民意見。目前交通部門通過與省有關主管部門的溝通，最后同意修改規(guī)劃，在姆嶺下自然村增加道口……”

第一個發(fā)言的溫嶺市人大代表曹君玉，就自己的履職情況向選民作了匯報。隨后，其他代表也陸續(xù)向在場選民匯報了他們近3年來的履職情況。

“事情過了大半年了，我們被污染的水稻賠償費怎么還沒給?你有沒有幫我們反映過這個問題?”參加會議的冷水塘村村民代表對他們村的鎮(zhèn)人大代表金桂明提出了詢問。

“快了快了，上半年我把這事向鎮(zhèn)人大反映后，鎮(zhèn)人大已經(jīng)向市環(huán)保局、鎮(zhèn)工辦和銅廠了解過了，市環(huán)保局對銅廠也已經(jīng)作出了處罰決定，被污染的100多畝水稻每畝能賠500—600元。前幾天，環(huán)保部門已經(jīng)下達了處罰決定書，我們會督促相關部門盡快把賠償款發(fā)到你們受害的村民手中?！?/p>

這次述職活動，代表除了向選民匯報履職情況，還得回答選民的現(xiàn)場提問。對此，代表們壓力不小，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表甚至不敢前去“應試”。

接受選民現(xiàn)場測評

聽了代表們的述職發(fā)言，釋解了心頭的疑慮，在場的60多名選民，對自己投票選出的鎮(zhèn)代表，從思想品德、責任意識、法制觀念、履職能力4個方面，慎重地給出了自己的測評意見，好、較好、一般或者差。

剛填完測評表的大閭街村村民代表吳偉杰說:“作為一個村民代表，我感到這也是一種責任。這樣既讓我們更了解代表到底為群眾做了哪些事，也讓我們曉得是不是選對了代表?！?/p>

“今天參加述職的代表講得都很實在，他們都是本村的選民選出來的，是村民的‘代言人’，為本村的集體經(jīng)濟發(fā)展出過多少力，取得多少效果，村民基本上還是了解的。”蔣德忠認為，相對而言，選民們的評價會更客觀、公正。

據(jù)了解，通過測評，包括前來述職的5名鎮(zhèn)人大代表在內(nèi)的10名鎮(zhèn)人大代表中，5名鎮(zhèn)人大代表為優(yōu)秀，4名鎮(zhèn)人大代表為稱職，1名鎮(zhèn)人大代表為基本稱職。

代表述職將形成一種常態(tài)

大閭片本來有10名鎮(zhèn)人大代表，可前來述職的卻只有一半。

對此，鎮(zhèn)人大副主席孔云花道出了其中的原委:“沒來的5個代表中，除了確實有事來不了的，一部分是因為他們文化素質(zhì)不高，怕上臺發(fā)言?！?/p>

對此，城南中學校長、鎮(zhèn)人大代表張文剛建議，鎮(zhèn)人大最好把鎮(zhèn)人大代表述職這一項工作列入屆初或年初工作計劃，這將對代表履職起到促進作用。

蔣德忠表示，他們計劃參照溫嶺市人大代表述職辦法，制定城南鎮(zhèn)人大代表述職辦法，并在2010年初的鎮(zhèn)二屆人大四次會議上審議通過后，形成決議?！皩τ阪?zhèn)人大代表述職的內(nèi)容、形式以及對測評結果的處理方法，我們都將會綜合進行考慮，我們很有信心把這項工作制度化。”蔣主席說。

應邀參加會議的溫嶺市人大常委會主任張學明表示，當前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的人大代表隊伍中，“啞巴代表”、“舉手代表”不在少數(shù)。城南鎮(zhèn)人大組織代表進行述職、測評，把考評的權利交給了選民，把監(jiān)督的權力交給選民，正是人民群眾督促人大代表執(zhí)行代表職務的一種有效形式和途徑，也是基層民主政治建設的一大跨越。