2009年10月27日,國家賠償法修正案草案提請(qǐng)十一屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議進(jìn)行第三次審議。
新草案擴(kuò)大了賠償范圍,規(guī)定行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí),以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利,并將看守所納入刑事賠償?shù)牧x務(wù)機(jī)關(guān)。
國家賠償法修正案草案二審時(shí),有些常委會(huì)委員提出,原草案規(guī)定:以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。其中沒有包括受到虐待,以及監(jiān)管人員放縱他人實(shí)施毆打、虐待的情形,建議予以明確。法律委經(jīng)研究,建議對(duì)草案作出相應(yīng)修改。
現(xiàn)行國家賠償法規(guī)定,行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)為刑事賠償?shù)馁r償義務(wù)機(jī)關(guān)。有的部門提出,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,目前被判處拘役的罪犯,以及被判處有期徒刑的罪犯,在被交付執(zhí)行前,剩余刑期在1年以下的,由看守所代為執(zhí)行刑罰,應(yīng)當(dāng)將看守所管理機(jī)關(guān)也納入賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的范圍。法律委采納了這一建議,對(duì)草案作出相應(yīng)修改。