在未來(lái)十年的世界政治版圖中，幾乎可以肯定的是，伴隨著美國(guó)部分收斂起單邊主義的作風(fēng)，其他相對(duì)大國(guó)，特別是一些新興大國(guó)的議事權(quán)力將明顯上升。相對(duì)大國(guó)的概念由法國(guó)總統(tǒng)薩科齊于2008年初提出，指的是那些具有重要的綜合實(shí)力但絕對(duì)實(shí)力尚不能與美國(guó)平起平坐的國(guó)家。十年之后，這些相對(duì)大國(guó)將如何在國(guó)際政治空間內(nèi)博弈，成為最考驗(yàn)預(yù)測(cè)家們想象力的考題。

在美國(guó)國(guó)家情報(bào)委員會(huì)公布的最新版全球趨勢(shì)報(bào)告中，“金磚四國(guó)”(巴西、俄羅斯、印度、中國(guó))作為一個(gè)整體的地位上升已是無(wú)需爭(zhēng)議的。報(bào)告認(rèn)為，到2040~2050年，四國(guó)加在一起，在全球GDP中所占的份額將相當(dāng)于原先的七國(guó)集團(tuán)。到2025年，世界經(jīng)濟(jì)的排列順序由高到低將變成:美國(guó)、中國(guó)、印度、日本、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)和俄羅斯。

報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)和印度在目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)下，正在恢復(fù)他們兩個(gè)世紀(jì)前所占據(jù)的地位，當(dāng)時(shí)中國(guó)生產(chǎn)了世界財(cái)富的大約30%，而印度則貢獻(xiàn)了15%。不過(guò)，就人均收入而言，兩國(guó)仍將繼續(xù)落后美國(guó)和日本幾十年。也就是說(shuō)，在未來(lái)的10到15年間，中國(guó)和印度將呈現(xiàn)出一種“雙重身份”，即很強(qiáng)大，但許多中國(guó)人和印度人與西方人相比還是感覺(jué)比較窮。

這份預(yù)測(cè)報(bào)告對(duì)俄羅斯的發(fā)展前景也態(tài)度謹(jǐn)慎。報(bào)告認(rèn)為，俄羅斯具有潛力在未來(lái)10到15年變得更加富裕、強(qiáng)大和自信，前提是它在人力資本上持續(xù)投資，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的拓展和多樣化，并與全球市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)融合。但另外一方面，如果俄羅斯未能采取這些措施，而油價(jià)和天然氣價(jià)格又保持在每桶50美元到70美元范圍內(nèi)，俄羅斯就可能會(huì)經(jīng)歷一場(chǎng)嚴(yán)重的衰退。如果俄羅斯不能成功實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的多樣性，那么它就很難在世界放棄依賴礦物燃料時(shí)仍舊保持它現(xiàn)有的地位。

報(bào)告認(rèn)為，盡管崛起的新興大國(guó)不大可能像德國(guó)和日本在19世紀(jì)和20世紀(jì)那樣挑戰(zhàn)國(guó)際體系，但他們會(huì)憑借日益增長(zhǎng)的地緣政治和經(jīng)濟(jì)影響力，按照自己的需要制定政治和經(jīng)濟(jì)政策。美國(guó)國(guó)家情報(bào)委員會(huì)暗示，新興的多極體系要比兩極或單極體系不穩(wěn)定一些，在世界朝著一個(gè)新的體系演進(jìn)的10到20年內(nèi)仍然充滿風(fēng)險(xiǎn)，類似于19世紀(jì)那樣的充滿軍備競(jìng)賽、領(lǐng)土擴(kuò)張和軍事對(duì)抗的情況并不能完全排除。

(摘自《環(huán)球》)