摘要:高校輔導員隊伍職業(yè)化建設,是提高大學生思想政治教育隊伍素質的重要途徑,是構筑大學生思想政治教育長效機制的重大舉措。文章分析了高校輔導員隊伍職業(yè)化建設的重要性與必要性,并對輔導員隊伍職業(yè)化的內涵分析與目標要求進行了闡述。要加強輔導員隊伍的職業(yè)化建設,必須優(yōu)化工作思路,創(chuàng)新工作理念;以人為本,構建輔導員隊伍職業(yè)化建設的長效機制;高起點,精培育,建設專業(yè)學科。
關鍵詞:輔導員隊伍;職業(yè)化;路徑;機制
中圖分類號:G641 文獻標志碼:A 文章編號:1002—2589(2009)22—0177—03
高校輔導員隊伍職業(yè)化建設,是提高大學生思想政治教育隊伍素質的重要途徑,是構筑大學生思想政治教育長效機制的重大舉措。因此,積極探索高校輔導員隊伍職業(yè)化建設的新思路,對于全面加強和改進大學生思想政治工作,推動高等教育事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,順利實施國家戰(zhàn)略任務有著重要的現實意義。
一、高校輔導員隊伍職業(yè)化建設的重要性與必要性
1.加強高校輔導員隊伍職業(yè)化建設,是培養(yǎng)社會主義現代化合格建設者和可靠接班人、促進大學生全面發(fā)展的必然要求。培養(yǎng)什么人,如何培養(yǎng)人,歷來是我國高等教育的核心與主題。大學生作為民族的希望與祖國的未來,他們肩負著全面建設小康社會,實現中華民族偉大復興的歷史使命,他們的思想政治、科學文化、身體心理素質如何,直接關系到黨和國家的長治久安,關系到中華民族的前途命運。然而,隨著國際國內形勢的深刻變化,隨著我國改革開放與社會主義市場經濟的深入發(fā)展,中國社會正處于發(fā)展機遇期和矛盾凸顯期相互交織的關鍵階段,各種社會利益分化和整合還遠遠沒有完成, 一些問題所產生的負面影響造成青年學生在價值取向與價值判斷上存在雙重性和矛盾性,直接影響著他們的政治立場和思想道德水平。大學生在價值取向、思維方式、行為方式、群體演化等方面的變化,對于輔導員工作隊伍的職責和要求、規(guī)模和結構、工作內容與方法、培養(yǎng)和培訓都提出了新的更高要求。因此,要適應大學生素質全面發(fā)展的客觀要求,必須建設一支職業(yè)化、高素質的輔導員隊伍。
2.加強高校輔導員隊伍職業(yè)化建設,是適應高等教育改革與發(fā)展、加強與改進大學生思想政治教育的的客觀需要。近年,隨著我國高等教育由精英教育進入大眾化教育,高校在規(guī)模、結構、體制等方面發(fā)生了巨大的變化。首先,高校學生生源結構出現了多樣化、復雜化的態(tài)勢,學生思想素質參差不齊,思想問題、心理問題、道德問題、情感問題、就業(yè)問題、特困生問題等越來越多,也越來越復雜,使得輔導員陷于繁重的日常事務中,思想政治工作很難深入細致地開展;其次,由于后勤社會化改革與大學合并,導致大學生的生活學習模式呈現出以校園為核心向校外生活社區(qū)為核心轉化,學生管理難度加大,要求輔導員轉變工作方式方法以適應新的工作要求;再次,構建社會主義和諧校園,也為輔導員工作提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。面對新形勢、新問題,高校思想政治工作必須堅持以人為本,實行規(guī)范化、人性化的管理和全方位的服務,積極探索網絡思想政治教育的平臺,實現思想政治教育工作的現代化。
3.加強高校輔導員隊伍職業(yè)化建設,是輔導員自身發(fā)展的內在要求。高校政治輔導員隊伍作為大學生思想政治工作和管理工作的教育管理群體,是維護學校穩(wěn)定,全面推進素質教育的一支重要力量。但目前這支隊伍的建設面臨著許多問題,主要體現在:一是輔導員隊伍專業(yè)結構與學歷層次不合理?,F在的輔導員隊伍,其中許多人既沒有受過思想政治教育的專業(yè)培訓,缺乏系統的政治理論知識,也沒有承擔輔導員的實踐工作經驗,要想勝任此項工作,其難度可想而知。二是理論水平與業(yè)務能力亟待提高。輔導員是高校堅持社會主義辦學方向和保證高校培養(yǎng)的人才成為社會主義建設者和接班人最直接的教育者和實施者,是大學生成長的指導者、引路人和知心朋友。這就要求輔導員既要有較高的政策理論水平,同時又應具備較強的教育學、管理學、社會學、心理學、職業(yè)咨詢等方面的專業(yè)知識和實踐能力。但現有輔導員的整體素質與業(yè)務能力遠遠不能適應工作需要。三是輔導員隊伍不穩(wěn)定。在高校,大多數人會認為(包括有些輔導員)輔導員工作沒有發(fā)展前途,是“過渡性”的職業(yè),以致于許多輔導員從一上任便開始為換崗發(fā)展做準備,在一定程度上削弱了對大學生進行思想政治教育的力度。因此,加強輔導員隊伍職業(yè)化建設,必須大力提高輔導員自身的內在素質。
二、高校輔導員隊伍職業(yè)化的內涵分析與目標要求
目前,許多高校都提出了輔導員隊伍向專業(yè)化和職業(yè)化發(fā)展的新思路,并積極投入到機制創(chuàng)新的建設中,但對于輔導員職業(yè)化的概念、內涵與目標要求并未達成一致。因此,科學認識和把握輔導員職業(yè)化的內涵及目標要求是高校輔導員職業(yè)化建設的關鍵。
(一)高校輔導員職業(yè)化的內涵分析
職業(yè)化的概念在二戰(zhàn)后由美國率先提出,并和工業(yè)革命后專業(yè)化的分工聯系在一起。職業(yè)化可以從職業(yè)標準和職業(yè)生涯兩個角度來理解:一是從事這個行業(yè)要有一定職業(yè)標準和職業(yè)要求,通過行業(yè)內部的運行機制和系統調配,形成合理的職業(yè)壁壘和職業(yè)規(guī)則;二是從事這個行業(yè)、這份工作,是作為終生事業(yè)來對待,使從事該職業(yè)的人在業(yè)內求得職業(yè)認同和職業(yè)發(fā)展。由此,我們認為,高校輔導員職業(yè)化是指根據輔導員工作不可替代的職業(yè)條件和職業(yè)標準,按照相應的職業(yè)要求獲取職業(yè)技能,以提高輔導員思想政治教育的成效為目標,以教育的專業(yè)性、科學性為基本要求,以角色的穩(wěn)定性、規(guī)范性、連續(xù)性和長期性為基本特征,具有相應的政治和經濟地位,使從事高等學校輔導員工作的干部或教師的工作發(fā)展成為終身所從事的職業(yè)的過程。
(二)高校輔導員職業(yè)化的目標要求
1.職業(yè)技能與職業(yè)知識的專業(yè)化。職業(yè)技能是從業(yè)人員職位勝任能力的重要表現,它關注輔導員了解專業(yè)知識的精深程度,關注輔導員掌握職業(yè)能力的水平,關注輔導員的工作成果。高校輔導員承擔著學生的思想教育、日常管理、心理咨詢、就業(yè)指導等與學生成長成才息息相關的工作,集多重角色于一身。因此,輔導員不僅要具有堅定的政治立場、高度的政治敏感性和較高的馬克思主義理論素質,而且要具有較高的自然科學和社會科學知識的理論涵養(yǎng),并能靈活地運用這些理論和知識對大學生進行理論教育和正確的思想道德價值導向,努力成為大學生的思想教育師、成才規(guī)劃師、心理咨詢師、職業(yè)指導師以及日常生活的的領航者。
2.職業(yè)身份與職業(yè)崗位的專職化。加強輔導員隊伍職業(yè)化建設,首要的就是要形成一支身份專職化的輔導員隊伍,解決輔導員隊伍能否穩(wěn)定、是否有適合自身職業(yè)發(fā)展的空間問題。身份專職化,意味著輔導員從事學生思想政治教育與事務管理是一種獨立的職業(yè),他們將依法行使權利、承擔義務,在職期間主要從事、甚至是唯一從事的職業(yè)。其次,職業(yè)崗位的專門化是輔導員職業(yè)化的根本要求。職業(yè)崗位的專門化就是要使輔導員作為一個相對獨立的工作領域、有一個相對合理的內部任務分工和一定數量的專職工作人員,努力做到術業(yè)有專攻。推動高校政治輔導員工作職業(yè)化,必須成立相應的機構,設置相應的崗位,可以重點根據輔導員具體工作崗位和任務分工,并依據個人特長、專業(yè),在輔導員內部進行分工,設立如思想政治輔導員、心理健康輔導員、就業(yè)輔導員、生活輔導員等崗位,提高專門化程度。
3.職業(yè)情意與職業(yè)素養(yǎng)的全面化。職業(yè)情意與職業(yè)素養(yǎng)的全面化,是對輔導員職業(yè)情操、內在職業(yè)修養(yǎng)的要求,是輔導員基于對輔導員職業(yè)的價值意義理解的基礎上所形成的職業(yè)精神,即要求輔導員必須具有敬業(yè)的職業(yè)態(tài)度,優(yōu)良的職業(yè)風范,一絲不茍的工作精神,優(yōu)良的團隊合作素質,從內心認同職業(yè)規(guī)則,愿意終其一生從事相應的工作。它包括職業(yè)理想、職業(yè)情操和職業(yè)性向。其中職業(yè)理想是輔導員對成功輔導員的向往和追求,是輔導員的奮斗目標,可以推動輔導員的職業(yè)發(fā)展。職業(yè)情操是輔導員職業(yè)價值觀的基礎,是輔導員職業(yè)的一種情感體驗,是輔導員職業(yè)發(fā)展的深層次要求。職業(yè)性向是指優(yōu)秀的輔導員應該具備熱情、善于交往、耐心、能積極合作、善于說服別人等個性傾向。
三、高校輔導員隊伍職業(yè)化建設的路徑選擇
輔導員隊伍職業(yè)化建設是堅持育人為本,德育為先的必然要求,是統籌高校改革、發(fā)展和穩(wěn)定的必然要求,是實現思想政治教育目標的組織保證。為此,我們必須與時俱進,積極探索有中國特色的高校輔導員職業(yè)化建設路徑。
(一)優(yōu)化工作思路,創(chuàng)新工作理念
輔導員隊伍的職業(yè)化建設勢在必行,但人們的認識還有待進一步深化,尤其是各級教育主管部門和高校黨委要真正認識到輔導員崗位與輔導員隊伍職業(yè)化的重要意義,在輔導員職業(yè)化建設的過程中給予一定的政策傾斜和物質保障。從一定意義上說,這是輔導員職業(yè)化的前提。學生工作系統更要統一認識,把職業(yè)化作為輔導員隊伍建設的中心環(huán)節(jié)和發(fā)展目標。其次,要切實轉變觀念,不斷探索和努力構建輔導員的職業(yè)體系、文化體系,喚醒職業(yè)意識、重塑職業(yè)形象、強化職業(yè)能力,以全新的觀念和職業(yè)素質實現輔導員社會價值的重新體現,使輔導員最終成為一個有職業(yè)特色、行業(yè)特色的新職業(yè)。再次,要優(yōu)化輔導員的工作環(huán)境,強化全員育人觀念,樹立教書育人、管理育人、服務育人“三位一體”的育人觀,在全校普遍建立起學生工作的支持機制,不斷提高工作水平,增強工作實效。
(二)以人為本,構建輔導員隊伍職業(yè)化建設的長效機制
1.嚴格標準,強化培訓,構建輔導員職業(yè)準入機制與教育培訓體系。嚴格標準,合理配置,建立輔導員職業(yè)準入制度,這是推進輔導員隊伍職業(yè)化建設的基礎。輔導員職業(yè)應依據輔導員的工作任務、學科背景、學歷層次、道德水準、工作能力等方面來建立相應的職業(yè)資格制度,規(guī)范輔導員選拔途徑、招聘程序、管理制度。要結合學校學生工作實際,組成有學工、人事、組織等部門聯合參與的面向社會的公開招聘和資格認定為主的準入辦法,堅持公平、公開、公正的原則,按照政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的要求,催生能終身從事輔導員工作的穩(wěn)定的職業(yè)輔導員。此外,要大力推行“輔導員任職資格證書”制度,制定切實可行的培訓計劃,建立分層次、分類別、多形式和重實效的輔導員隊伍培訓體系,堅持先培訓后上崗的持證上崗制度,堅持崗前培訓與在崗培訓、日常培訓與骨干培訓、學歷培訓與非學歷培訓、社會實踐與學習考察脫產培訓相結合的培訓機制,著力提高輔導員的業(yè)務素質和解決實際問題的能力。
2.優(yōu)化體制,明確職責,構建科學完善的管理機制。思想政治教育作為培養(yǎng)人、塑造人、轉化人、發(fā)展人、完善人的活動,是一個思想碰撞、滲透和引導的過程。這就要求高校必須適應高等教育改革與發(fā)展的要求,進行職業(yè)化改革,努力創(chuàng)新輔導員隊伍管理機制,建立校黨委統一領導、黨政齊抓共管、全校緊密配合的輔導員隊伍管理機制,對輔導員實行學校和院(系)雙重領導,實行教師和管理干部雙重身份管理。由校黨委、組織部、人事處、學生處等職能部門及各院(系)負責人組成學生工作領導小組,負責研究和確定全校思想政治教育工作的指導思想和遠期規(guī)劃,并按職業(yè)化的標準,合理設定崗位,明確職責范圍,細化分工,優(yōu)化工作體制,強化崗位責任制與目標責任制,建立健全考核評價機制,從而使輔導員工作系統依從一定的標準化模式有序運行。其中,學生處居于核心與橋梁作用。院(系)學生工作管理機構負責本院(系)學生的教育與管理及輔導員的具體培養(yǎng)、管理、考核等工作。輔導員隊伍從屬于學生處與院(系)黨總支的雙重領導。院(系)兩級管理機構職責分明,各負其責,確保學生工作落到實處。
3.以人為本,構建輔導員隊伍激勵和保障機制,拓展輔導員職業(yè)發(fā)展空間。科學發(fā)展觀的本質與核心是強調以人為本。對于高校來說,大力推進輔導員職業(yè)化建設,必須深入貫徹和落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,切實增強服務意識,充分認識輔導員的主體地位,尊重他們的呼聲與需求,強化對輔導員的職業(yè)認同,多鼓勵、多指導、多關心、多幫助、多支持,使他們工作有條件、干事有平臺、發(fā)展有空間,讓他們在發(fā)展中求提高,在提高中獲得更大發(fā)展;要密切關注輔導員的價值目標和期望,為他們營造良好的發(fā)展氛圍,使他們在工作之中體驗到工作的樂趣、人生的意義、生命的價值,最大限度釋放自身潛能。在職務晉升上,規(guī)范和完善輔導員提拔使用與職務聘任機制,在選拔黨政領導干部時,重視專職輔導員的經歷,根據工作需要和個人意愿,向校內外其他崗位輸送。在職稱評審上,要設立專門的輔導員思想政治教育專業(yè)技術職務評審系列,實行指標單列、標準單定、評委單組,納入學校職稱的評聘制度,培養(yǎng)一批專家型輔導員。在薪酬待遇上,要保持輔導員崗位津貼與教師平均津貼相當,并根據崗位特點建立特殊津貼補貼,使輔導員的薪酬待遇水平在遵循內部公平的原則下,增強外部競爭性,從而在制度上保證輔導員職業(yè)化建設的順利進行。
(三)高起點,精培育,建設專業(yè)學科
目前,我國在校大學生約2 000萬人,若按教育部要求的1∶200的最低配備標準計算,國內高校大約需要專職輔導員10余萬人。然而,隨著高等教育社會化、信息化、大眾化的迅速發(fā)展,高校設立的思想政治教育專業(yè)已經與輔導員的職業(yè)勝任要求不盡一致,需要我們重新審視與思考。事實上,國外高校學生事務工作者職業(yè)化的成功經驗告訴我們,要真正實現輔導員工作的職業(yè)化,就必須對從業(yè)者進行專業(yè)的教育和專業(yè)化的培訓。在美國,有近百所大學設有培養(yǎng)學生事務碩士研究生的專業(yè),如南加州大學高等教育計劃適用的職業(yè)領域首先是學生服務,哥倫比亞大學也將學生人事管理列為高等教育博士培養(yǎng)計劃的適用領域,在培養(yǎng)高等教育博士所開設的62門課程中關于高校學生的就有12門。其大學學生事務管理崗位被視為有競爭力的職業(yè),有一大批專業(yè)人員不僅選擇學生事務為工作,而且當作事業(yè)追求,學生事務管理隊伍進入良性發(fā)展的軌道。因此,教育主管部門可以在廣泛調研、深入分析、全面論證的基礎上,在研究生層次增設高校輔導員專業(yè)或學生工作學專業(yè),制定專業(yè)要求和培養(yǎng)計劃。其次,在課程體系與教學內容上,要充分體現高校輔導員實際工作的特點,既要囊括教育學、心理學、社會學、管理學等相關學科的知識,更要注重實踐技能的培養(yǎng),既要做到教育課程的精品化,又要保證教育模式的實踐化,為高校輔導員向職業(yè)化、專家化邁進打下堅實基礎。
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