摘要:互聯(lián)網(wǎng)越來越普及，對網(wǎng)絡隱私的侵權(quán)已成為突出的社會問題而受到越來越多的關(guān)注，但網(wǎng)絡隱私權(quán)現(xiàn)階段還未能通過現(xiàn)行法律法規(guī)和司法程序得到很好的保護，這就要求對網(wǎng)絡空間侵害隱私的行為加以法律制止。網(wǎng)絡安全問題，正在使得人類隱私面臨著前所未有的安全隱患。加強對網(wǎng)絡隱私權(quán)的保護已經(jīng)成為各國立法趨勢。因而，在我國隱私權(quán)立法缺位的情況下，確立隱私權(quán)的法律地位并在此基礎上對網(wǎng)絡隱私權(quán)的保護機制進行建構(gòu)已經(jīng)成為當務之急。

關(guān)鍵詞:隱私權(quán);網(wǎng)絡時代隱私權(quán);保護

中圖分類號:D92 文獻標志碼:A 文章編號:1002—2589(2009)22—0080—02

一、網(wǎng)絡隱私權(quán)概述

所謂隱私，又稱私人生活秘密或私生活秘密，它是指私人生活安寧不受他人非法干擾、私人信息保密不受非法收集、刺探和公開等。盡管在人類社會發(fā)展的不同階段和在相同時期不同國家與不同民族之間，人們對隱私或私人生活內(nèi)容的認識存在差異，但是在現(xiàn)代社會相同或相似的物質(zhì)生活條件下，尤其是相近的科技發(fā)展水平的條件下，人們對隱私的認識的基本內(nèi)容是相似的[1]。

隱私權(quán)這一概念誕生于美國。1890年美國哈佛大學法學院教授路易斯·布蘭代斯和塞繆爾·沃倫家庭私事的大肆報道，二人共同在當年第四期的《哈佛法學評論》發(fā)表了著名的《論隱私權(quán)》一文，明確提出了一種新的權(quán)利，該文的面世標志著隱私權(quán)理論的誕生。文章中指出，在任何情況下，每個人都被賦予決定自己的所有事情不公之于眾的權(quán)利，都有不受他人干涉攪擾的權(quán)利，應認為保護個人的著作以及其他智慧或情感產(chǎn)物的理念，就是隱私權(quán)的價值，而隱私權(quán)是憲法規(guī)定的人之自由權(quán)的重要組成部分，它標志這個人生活的神圣界限[2]。

網(wǎng)絡隱私權(quán)的具體特征為:第一，網(wǎng)絡隱私權(quán)發(fā)生在于互聯(lián)網(wǎng)空間;第二，網(wǎng)絡隱私權(quán)被侵害的對象是非物質(zhì)形態(tài)的民事權(quán)利;第三，網(wǎng)絡隱私權(quán)的損害后果傳播范圍的不確定性;第四，責任承擔者的特殊性，主要是網(wǎng)上其它個人和其他網(wǎng)絡服務商;第五，管轄權(quán)的不確定性，由于遠程訪問與鏈接的無限性所引起的。

二、我國與世界其他各國關(guān)于網(wǎng)絡隱私權(quán)保護的比較

美國是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)最發(fā)達的國家之一，在法律傳統(tǒng)上也比較重視個人的隱私。1974年通過的《聯(lián)邦隱私法案》，主要從行政的角度出發(fā)，對政府應當如何搜集資料、資料如何保管、資料的開放程度等做了系統(tǒng)的規(guī)定。以這一法律為典型，再加上其它相關(guān)法律，構(gòu)成了比較完整的隱私保護體系。

德國下議院于1997年6月13日通過了德國網(wǎng)絡法《聯(lián)邦信息和電信服務架構(gòu)性條件建筑規(guī)制法》，聯(lián)邦德國上議院于同年4月7日正式批準該法，并于同年8月1日生效，成為世界上第一個對網(wǎng)絡的應用與行為規(guī)范提出單一法律架構(gòu)的國家。

1995年，歐盟發(fā)布《歐盟資料保護指令》，在隱私保護方面將歐盟國家作為一個整體納入了法律調(diào)整的范圍內(nèi)。更強調(diào)通過法律手段調(diào)整社會關(guān)系，尤其是新技術(shù)帶來的充滿未知數(shù)的新型社會關(guān)系。在法律保障方面也更顯得穩(wěn)重。

現(xiàn)在，我國關(guān)于信息時代的隱私保護，相關(guān)立法幾乎為零，情況不容樂觀。在1986年制定的《中華人民共和國民法通則》的時候，由于立法者對隱私權(quán)還沒有充分的認識，因而在這部法律中沒有將隱私權(quán)規(guī)定為公民的人格權(quán)。其實，這是立法上的一個疏漏。隱私權(quán)是公民的一種非常重要的人格權(quán)，它涉及到人的重要的人格利益。

三、網(wǎng)絡隱私權(quán)的保護

(一)網(wǎng)絡隱私權(quán)的技術(shù)性分析

1.計算機cookie技術(shù)。所謂cookie，是一條極為短小的、網(wǎng)絡程序設計人員經(jīng)常使用的程序?，F(xiàn)在幾乎所有的網(wǎng)站設計者都使用cookie，因為他們想為瀏覽網(wǎng)站的人提供一個更好的瀏覽環(huán)境，同時也能更加準確的搜集網(wǎng)絡用戶的信息。在用戶瀏覽某些網(wǎng)站時，網(wǎng)絡的程序會不知不覺中講一個很小的cookie作為一個文本文件儲存在用戶的硬盤中。

Cookie的主要作用在于“記憶”，根據(jù)利用所記憶的有關(guān)信息的不同使用方式和方面，我們可以看出它的利弊。從利的方面看，網(wǎng)站可以利用cookie給用戶提供一個更好的瀏覽環(huán)境、提供個性化的服務、送出為用戶量身定做的網(wǎng)頁內(nèi)容，等等;從弊的方面看，其安全性令人擔憂。正是由于cookie記憶功能，給網(wǎng)絡隱私帶來了危機，可能會因為網(wǎng)站的故意或過失，不當利用或泄漏搜集的個人資料，侵犯用戶的個人網(wǎng)絡隱私權(quán)。

那么如何避免cookie威脅到個人隱私呢?從技術(shù)上講，網(wǎng)站是依靠cookie來辨認用戶的行蹤的，那么用戶可以通過cookie設置來隱蔽自己。大多數(shù)瀏覽器中都提供了是否接受cookie的設置，用戶可以通過相關(guān)設置來達到保護個人隱私的目的。另外，類如cookie抑制器這樣的軟件也可以自動刪除用戶計算機上的cookie文件，并改變?yōu)g覽器的設置，使其不接受cookie文件。

2.網(wǎng)絡木馬程序。木馬程序的全程式“特洛伊”木馬程序，從其發(fā)展來看，基本上可以分為兩個階段，最初網(wǎng)絡還處于以Unix平臺的時候，木馬程序就產(chǎn)生了，當時的木馬程序相對簡單，往往是將一段程序嵌入到系統(tǒng)文件中，用跳轉(zhuǎn)指令執(zhí)行一些木馬程序的功能。爾后隨著Windows平臺的普及，一些基于圖形操作的木馬程序出現(xiàn)了，用戶界面的改善，使用者不需要太多的專業(yè)知識就可以熟練地操作木馬程序，于是木馬程序便頻頻出現(xiàn)，而且由于這個時期木馬程序的功能已日趨完善，其破壞性也更大。木馬程序發(fā)展到今天，受攻擊計算機一旦被木馬程序控制，將毫無秘密可言[3]。

當木馬程序被植入被攻擊主機后，它一般會通過一定的方式將被攻擊主機的信息，如IP地址、入侵端口等發(fā)送給攻擊者，攻擊者有了這些信息就能夠與木馬程序里應外合地聯(lián)合控制被攻擊主機，便能夠像讀取自己計算機里面的文件一樣輕而易舉地獲得被入侵主機的信息[4]。

對于木馬程序的技術(shù)防范，防火墻是抵擋入侵的最好途徑。絕大多數(shù)木馬程序都是必須采用直接通訊的方式進行連接，連接完畢后木馬程序馬上進入休眠狀態(tài)。防火墻這種阻塞方式完全可以進行數(shù)據(jù)包過濾檢查，在適當規(guī)則的限制下，只允許系統(tǒng)接受限定幾個端口的數(shù)據(jù)請求，這樣即使木馬程序植入成功，攻擊者也無法進入被攻擊者的系統(tǒng)，因為防火墻把攻擊者和木馬程序分隔開了。但是，對一些技術(shù)高明的木馬程序，防火墻有時也無能為力[5]。

3.互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎。所謂搜索引擎，是指一些在Web中主動搜集信息并將其自動索引的Web網(wǎng)站，其索引內(nèi)容存儲于可供檢索的大型數(shù)據(jù)庫中。搜索引擎的優(yōu)點不僅僅在于其能夠根據(jù)特定的主題詞找到數(shù)量眾多的相關(guān)資源，更重要的是在于其能夠接受不同語言文字的查詢要求，最大限度克服了目前域名系統(tǒng)只能用羅馬字母所帶來的障礙，為非羅馬字母語言環(huán)境下的網(wǎng)絡用戶打開了互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡資源的方便之門[6]。

由于搜索引擎能夠使用戶方便、快捷的在網(wǎng)絡上的海量數(shù)據(jù)中查詢到所需要的目標信息，利用搜索引擎便可以為網(wǎng)站及網(wǎng)站經(jīng)營者帶來一定的訪問量以及隨之而來的一定的經(jīng)濟利益和商業(yè)利益。既然能產(chǎn)生利益，也就能產(chǎn)生糾紛，在隱私權(quán)方面也比較突出。

(二)個人網(wǎng)絡隱私權(quán)的保護

1.個人數(shù)據(jù)資料的保護。在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，個人數(shù)據(jù)資料的收集、處理和傳輸幾乎是不受國界限制的。因此，個人數(shù)據(jù)資料的合理利用和保護首先成為經(jīng)濟合作與發(fā)展組織這樣的國際組織的重要課題，同時也很快成為歐盟這樣的區(qū)域性國家間組織的立法關(guān)注焦點。對于我國來說，雖然我國在個人數(shù)據(jù)資料的收集、處理、傳輸和利用方面屬于后來者，但是由于政府上網(wǎng)工程的普遍展開，網(wǎng)民人數(shù)的快速增長，特別是加入WTO組織后，我國在這方面的后發(fā)優(yōu)勢也充分顯示出來，為了確保我國信息產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，并確保個人數(shù)據(jù)資料的收集、處理、傳輸和利用及帶來良好的經(jīng)濟和社會效益，又對個人和家庭的隱私給與充分保護，有必要制定相應的法律進行調(diào)整。

2.個人電子郵件的保護。所謂電子郵件(E-mail)，是指在電子通訊系統(tǒng)中發(fā)送和接收的文件，包括尖端的通知、正式文件、評論、私人間的聊天以及其他可以被傳輸?shù)娜魏涡问降碾娮游募?/p>

對于個人電子郵件隱私權(quán)保護，歸納起來，我們可以通過技術(shù)手段、專門的法律、法規(guī)進行保護。第一，針對電子郵件本身的特性，可以采用一些技術(shù)手段保護隱私權(quán)，如采用用戶的身份標識或其他標識。第二，隨著互聯(lián)網(wǎng)用戶的激增，電子郵件的進一步普及，給人們帶來了新的法律問題，由于目前用來處理隱私權(quán)糾紛的法律本身還存在著不確定性，因此，在采取一定防范措施的同時，必須加快相關(guān)法律、法規(guī)的制定，以適應高科技技術(shù)發(fā)展的需要，從而使網(wǎng)絡信息空間有序化、合法化，為法院斷案提供準確的法律依據(jù)。

3.個人網(wǎng)絡隱私保護的其他方面。網(wǎng)絡服務商是網(wǎng)絡信息傳輸中樞，在網(wǎng)絡傳輸中起著十分重要的作用，但是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的日益普及，發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)上的侵害隱私權(quán)的行為越來越多，而網(wǎng)絡服務商作為網(wǎng)絡活動的重要參與者，其作為一個全新的法律主體在司法實踐中應該負擔一種法定注意義務。法律只應該賦予經(jīng)營者以類似“誠心善良之人”的注意義務，而且法律應該限制其責任的法定事由，以使網(wǎng)絡經(jīng)營者在滿足條件的情況下可進行申辯。

四、結(jié)論

我國網(wǎng)絡隱私權(quán)的立法必須在國家、社會和個人之間作出合理的平衡。我們不能一味采用高標準的法律規(guī)范，雖然那樣可以達到保護個人網(wǎng)絡隱私權(quán)的目的，但是過度保護的結(jié)果將降低網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，不利于我國的長遠利益;而過度寬松的立法優(yōu)惠使網(wǎng)絡侵害隱私權(quán)事件頻繁發(fā)生，使用戶對網(wǎng)絡失去信心，同樣也會阻礙網(wǎng)絡的發(fā)展。在立法模式的選擇上，應該采用技術(shù)中立的原則，采取吧立法模式和技術(shù)保護、行業(yè)自律模式結(jié)合起來的“安全港”模式[7]，既有行業(yè)自律組織制定出保護用戶網(wǎng)絡隱私權(quán)的行業(yè)規(guī)范，把該標準作為最低的法律標準，如果網(wǎng)絡經(jīng)營者遵守該標準，就認為合乎法律規(guī)定可以免責。這種模式可以彌補立法的不足，同時也可以克服行業(yè)自律無強制力的缺陷和法律的僵化。因此，“安全港”模式對我國網(wǎng)絡隱私權(quán)立法有借鑒意義。

參考文獻:

[1]張新寶.互聯(lián)網(wǎng)上的侵權(quán)問題研究[M].北京:中國人民大學出版社，2003.

[2]李德成.網(wǎng)絡隱私權(quán)保護制度初論[M].北京:中國方正出版社，2001.

[3]傅歆.特洛伊木馬程序大揭秘[EB/OL].http://skynet.com.tw/8/h1.htm#top，2009-08-30.

[4][5]張友生，米安然.計算機病毒與木馬程序剖析[M].北京:北京科海電子出版社，2003.

[6]曾復興.搜索引擎[J].情報學報，1999，(18).

[7]朱理.《網(wǎng)絡隱私權(quán)的保障與沖突》，張平.網(wǎng)絡法律評論[M].北京:法律出版社，2001.(責任編輯/ 吳鳳華)