摘要:人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題，是中國(guó)共產(chǎn)黨人在建立新中國(guó)后所遇到的一個(gè)嶄新的理論和實(shí)踐課題。在黨的歷史上，劉少奇最早對(duì)人民內(nèi)部矛盾做出了探索，提出了人民內(nèi)部矛盾的概念，分析了產(chǎn)生的根源和表現(xiàn)形式，探討了正確處理人民內(nèi)部矛盾的原則和方法，對(duì)黨的人民內(nèi)部矛盾理論的形成和發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞:劉少奇;人民內(nèi)部矛盾;理論貢獻(xiàn)

中圖分類號(hào):A85 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002—2589(2009)22—0016—02

劉少奇是馬克思主義著名的政治家、理論家。其《國(guó)營(yíng)工廠內(nèi)部的矛盾和工會(huì)工作的基本任務(wù)》、《如何正確處理人民內(nèi)部矛盾》、《政法工作和正確處理人民內(nèi)部矛盾》等論著，表明了他首先注意并提出了人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題，而且許多內(nèi)容具有獨(dú)創(chuàng)性見(jiàn)解，對(duì)黨的人民內(nèi)部矛盾理論的形成和發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)。在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的今天，認(rèn)真學(xué)習(xí)劉少奇關(guān)于人民內(nèi)部矛盾的論述，對(duì)正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)處理日漸突出的人民內(nèi)部矛盾，保持社會(huì)的穩(wěn)定和健康發(fā)展具有不可估量的現(xiàn)實(shí)意義。

一、人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題的提出

在領(lǐng)導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命過(guò)程中，馬克思恩格斯注意到了革命階級(jí)內(nèi)部的矛盾問(wèn)題，曾多次強(qiáng)調(diào)，妥善處理革命陣營(yíng)內(nèi)部的各種關(guān)系的重要性及其原則和方法。但對(duì)社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的兩類矛盾問(wèn)題，馬克思恩格斯由于歷史條件的局限，沒(méi)能加以研究和論述。

1949年春，劉少奇在天津就城市工作發(fā)表講話，糾正了對(duì)資本主義工商業(yè)某些過(guò)分性急的情緒和做法。同年7月，劉少奇在一次黨內(nèi)報(bào)告中，首先提出了“外部矛盾”和“內(nèi)部矛盾”的概念。指出“中國(guó)人民民主專政，有它的外部矛盾與內(nèi)部矛盾，有它的外部斗爭(zhēng)與內(nèi)部斗爭(zhēng)。所謂外部矛盾與外部斗爭(zhēng)，就是它與帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義及國(guó)民黨殘余勢(shì)力的矛盾和斗爭(zhēng)。所謂內(nèi)部矛盾與內(nèi)部斗爭(zhēng)，就是人民民主專政內(nèi)部各階級(jí)間各黨派間的矛盾和斗爭(zhēng)?！盵1]這是劉少奇開(kāi)始探索社會(huì)主義社會(huì)兩類矛盾學(xué)說(shuō)的重要標(biāo)志。

新中國(guó)成立之初，中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，黨的工作重心已經(jīng)從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，黨面臨著如何從政治上建立和鞏固人民民主專政政權(quán)，經(jīng)濟(jì)上然后迅速地恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重大考驗(yàn)。在這重要的歷史時(shí)刻，劉少奇對(duì)國(guó)家面臨的基本矛盾和主要矛盾以及黨的根本任務(wù)進(jìn)行了戰(zhàn)略思考，在黨的歷史上首次從理論上論述了人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題。最早提出了人民內(nèi)部矛盾的概念，劉少奇認(rèn)為，現(xiàn)在國(guó)營(yíng)工廠中要處理的矛盾，已經(jīng)不是階級(jí)矛盾了。“這種矛盾和關(guān)系是工人階級(jí)和人民內(nèi)部的矛盾和關(guān)系，因此，應(yīng)該用同志的、和解的、團(tuán)結(jié)的辦法來(lái)處理這種矛盾和關(guān)系?！盵2] 第一個(gè)提出了兩類不同性質(zhì)矛盾的觀點(diǎn)，劉少奇指出，建國(guó)后我國(guó)社會(huì)矛盾大體上可以分為兩類，一類是在根本上敵對(duì)的不能和解的矛盾，另一類是在根本上非敵對(duì)的可以和解的矛盾。三大改造基本完成以后，劉少奇深刻地分析了國(guó)內(nèi)的階級(jí)關(guān)系新變化、新特點(diǎn)，提出了在社會(huì)主義改造基本完成后，“現(xiàn)在人民內(nèi)部的矛盾已經(jīng)成為主要矛盾”[3] 。劉少奇關(guān)于關(guān)于人民內(nèi)部矛盾是主要矛盾的論述，無(wú)論在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人的講話中，還是在黨的文件中，均屬第一次。

二、人民內(nèi)部矛盾的表現(xiàn)形式及根源

1957年4月27日，劉少奇在中共上海市委召開(kāi)的黨員干部大會(huì)上，系統(tǒng)地論述了如何正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題，豐富和發(fā)展了黨的正確處理人民內(nèi)部矛盾的理論。

1.人民內(nèi)部矛盾的表現(xiàn)形式

第一，人民內(nèi)部矛盾大量地表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)與群眾的矛盾。劉少奇指出，“人民內(nèi)部矛盾大量地表現(xiàn)在人民群眾同領(lǐng)導(dǎo)者之間的矛盾問(wèn)題上。更確切地講，是表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)上的官僚主義與人民群眾的矛盾這個(gè)問(wèn)題上?！盵4] 社會(huì)上一切不合理現(xiàn)象，一切沒(méi)有辦好的事情，領(lǐng)導(dǎo)上都有責(zé)任。人民會(huì)來(lái)責(zé)問(wèn)我們國(guó)家、黨、政府、經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人，而我們應(yīng)該對(duì)這些問(wèn)題負(fù)責(zé)任。因此，人民群眾跟領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的矛盾，現(xiàn)在是突出地表現(xiàn)出來(lái)。可以說(shuō)，人民內(nèi)部矛盾歸根到底是領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的矛盾。而在領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者這一對(duì)矛盾中，領(lǐng)導(dǎo)者居于矛盾的主要方面。

第二，“人民內(nèi)部矛盾還特別表現(xiàn)在分配問(wèn)題上”[5]。社會(huì)主義社會(huì)依然存在著生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾，這一矛盾現(xiàn)在主要表現(xiàn)在分配問(wèn)題上，比如，工資問(wèn)題、住房問(wèn)題、升學(xué)問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題。1957年4月27日，劉少奇在中共上海市委召開(kāi)的黨員干部大會(huì)上指出，總而言之是個(gè)分配問(wèn)題。這些問(wèn)題都屬于生產(chǎn)關(guān)系。生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平，我們現(xiàn)在是社會(huì)主義國(guó)家，分配的原則是按勞取酬，公平合理。如果不按勞取酬，不公平合理，就阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。

第三，人民內(nèi)部矛盾的激化，幾乎全都是為了經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的切身利益。政治性質(zhì)的罷工、罷課、游行、示威等，很少發(fā)生。即使有少數(shù)反革命分子參加，也只能“利用群眾中的切身經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和政治思想問(wèn)題來(lái)鼓勵(lì)群眾鬧事”[6]。不可能用反革命綱領(lǐng)和反革命口號(hào)來(lái)鼓勵(lì)群眾鬧事。

2.人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的根源

從人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)，就可以十分清楚地看到人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生和存在的根源。第一，社會(huì)主義物質(zhì)生產(chǎn)不發(fā)達(dá)，不能充分滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，是人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生和存在的經(jīng)濟(jì)根源。第二，社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系不完善，分配制度不合理，封建等級(jí)制度的存在，是人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生和存在的社會(huì)根源。第三，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的官僚主義是人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生和存在的政治根源?？傊?，社會(huì)主義基本矛盾的性質(zhì)和特點(diǎn)，是人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生和存在的總根源，而最主要最深刻的根源是物質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平底下。因此，解決人民內(nèi)部矛盾的根本著眼點(diǎn)在與大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。

三、正確處理人民內(nèi)部矛盾的原則和方法

1.正確處理人民內(nèi)部矛盾的基本原則

第一，堅(jiān)持民主和法制相互結(jié)合的原則。由于人民內(nèi)部矛盾是非對(duì)抗性的，因此，“我們就是主張?zhí)幚砣嗣駜?nèi)部的矛盾要用和風(fēng)細(xì)雨的辦法，要用小民主的辦法。”[7]反對(duì)以力壓人，反對(duì)把人民內(nèi)部矛盾當(dāng)作敵我矛盾來(lái)處理;另一方面，劉少奇又創(chuàng)造性地指出，專政機(jī)關(guān)“對(duì)人民來(lái)說(shuō)，要成為處理人民內(nèi)部矛盾的機(jī)關(guān)?！盵8] 在“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政條件下，國(guó)家也是教育機(jī)關(guān)，要把人民教育成共產(chǎn)主義者，不光是靠學(xué)校教育。你們是專政工具，同時(shí)也有教育人民，處理人民內(nèi)部矛盾的任務(wù)。”

第二，堅(jiān)持物質(zhì)手段和精神手段并舉的原則。正確處理人民內(nèi)部矛盾，不但要用物質(zhì)手段，而且也要用精神手段。一方面滿足群眾合理的可以滿足的要求，另一方面在政治上說(shuō)服群眾，說(shuō)服工人，教育工人，提高工人的覺(jué)悟，以至達(dá)到共產(chǎn)主義所要求的那種水平。

第三，堅(jiān)持動(dòng)機(jī)與效果相統(tǒng)一的原則。劉少奇把動(dòng)機(jī)和效果統(tǒng)一起來(lái)，指出了處理人民內(nèi)部矛盾方法錯(cuò)誤的嚴(yán)重后果。盡管有些同志在主觀上希望把矛盾處理好，使社會(huì)安定，但如果在處理方法上犯了錯(cuò)誤，用敵對(duì)手段處理人民內(nèi)部矛盾，甚至黨內(nèi)矛盾，這樣做，不但不會(huì)解決矛盾，反而將激化矛盾，甚至造成分裂。如果把人民群眾當(dāng)作敵人，那就根本錯(cuò)了，實(shí)際上是把自己當(dāng)作人民的敵人了。

2.正確處理人民內(nèi)部矛盾的基本方法

第一，認(rèn)清矛盾的性質(zhì)，是正確處理人民內(nèi)部矛盾的前提和基礎(chǔ)。矛盾大體上可以分為兩類:一類是根本上敵對(duì)的不能和解的矛盾;另一類是根本上非敵對(duì)的可以和解的矛盾。如果對(duì)矛盾的性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清楚，矛盾的性質(zhì)定錯(cuò)了，在處理方針上就要犯錯(cuò)誤，方針錯(cuò)了，那在一系列的具體方法上都要犯錯(cuò)誤。要注意的是，我們采取什么方法和方針來(lái)解決矛盾，不是憑主觀愿望決定的，而是有客觀的矛盾的性質(zhì)決定的。人民內(nèi)部矛盾一般來(lái)講是非對(duì)抗性的，因此，在處理人民內(nèi)部矛盾時(shí)不能采取處理對(duì)抗性矛盾的方法。當(dāng)然，事情是復(fù)雜的，事物是變化的，這兩類矛盾也可以轉(zhuǎn)化。對(duì)抗性矛盾在一定條件下轉(zhuǎn)化為非對(duì)抗性矛盾，非對(duì)抗性矛盾在一定條件下轉(zhuǎn)化為對(duì)抗性矛盾。矛盾轉(zhuǎn)化了，處理的方針也要隨之轉(zhuǎn)化。

第二，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，是解決人民內(nèi)部矛盾的根本方法。主要包括:和解和調(diào)和的方法，和解和妥協(xié)的方法，說(shuō)服和教育的方法，和風(fēng)細(xì)雨的方法，小民主的方法，小小民主的方法，同志的、和解的、團(tuán)結(jié)的方法，批評(píng)與自我批評(píng)的方法等等。劉少奇特別強(qiáng)調(diào)不能用斗爭(zhēng)的方法解決人民內(nèi)部矛盾。

第三，加強(qiáng)社會(huì)主義法制，是解決人民內(nèi)部矛盾的重要手段。公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院三個(gè)機(jī)關(guān)，不只是處理敵我問(wèn)題，也要成為處理人民內(nèi)部矛盾的重要機(jī)關(guān)。勞動(dòng)教養(yǎng)、行政拘留、集訓(xùn)等也是處理人民內(nèi)部矛盾的方法。法制不全是專政方面的，人民內(nèi)部也要有法制，國(guó)家工作人員和群眾也要受公共章程的約束。教育不能光靠學(xué)校，國(guó)家也是教育機(jī)關(guān)。專政工具同時(shí)也有教育人民、處理人民內(nèi)部矛盾的任務(wù)。

參考文獻(xiàn):

[1][2][3][4][5][6][7][8]劉少奇選集:下卷[M].北京:人民出版社，1985:94-452.

(責(zé)任編輯/李璐瑤)