去年9月以后,發(fā)端于美國的次貸危機最終演化成了一場席卷全球的金融風(fēng)暴。受危機的影響,以美國為首的一些西方國家陷入較嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退,我國也面臨外需減少、出口下降、經(jīng)濟(jì)增速下滑、物價下跌等問題。為了刺激經(jīng)濟(jì)、減緩危機的沖擊,我國適時出臺了包括擴(kuò)大內(nèi)需在內(nèi)的一系列政策措施。應(yīng)當(dāng)說,經(jīng)濟(jì)刺激措施的出臺非常必要、非常及時。但與此同時,隨著這些政策的實施,未來我國經(jīng)濟(jì)運行中是否存在通貨膨脹風(fēng)險,在理論界也引起了廣泛爭論。大部分學(xué)者認(rèn)為,在國際金融危機影響尚未見底、我國經(jīng)濟(jì)尚未出現(xiàn)實質(zhì)性回暖、CPI仍然負(fù)增長的背景下,我國未來一段時期面臨的主要問題仍是通貨緊縮,而不是通貨膨脹。筆者則認(rèn)為,伴隨一系列刺激經(jīng)濟(jì)措施的實施,加之國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,我國經(jīng)濟(jì)運行中也出現(xiàn)了通貨膨脹的跡象和隱憂,借鑒前兩年特別是2008年經(jīng)濟(jì)理論與政策前瞻性不足的教訓(xùn),我們應(yīng)當(dāng)對未來可能出現(xiàn)的通貨膨脹保持一份警覺。
首先,信貸規(guī)模的迅猛增長為通貨膨脹埋下了隱患。
2008年9月以后,在金融危機影響不斷深化的情況下,為了保證經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速增長,我國貨幣政策經(jīng)歷了由“從緊”到“適度寬松”的轉(zhuǎn)型,并在此后短短的3個多月中5次降息、4次降低存款準(zhǔn)備金率,同時取消了對商業(yè)銀行信貸規(guī)模的硬約束,并引導(dǎo)商業(yè)銀行擴(kuò)大貸款總量。2009年又確定了5萬億元的新增信貸規(guī)模。這些措施的實施使得我國銀行貸款規(guī)模和貨幣供應(yīng)量迅猛增長。如果照此速度,全年貸款增量將超過10萬億元,貨幣供應(yīng)量也將持續(xù)高于GDP的增速。盡管目前我國仍然處于物價負(fù)增長階段,但鑒于貨幣信貸持續(xù)超量投放的現(xiàn)實,再考慮到廣義貨幣M2向CPI的傳導(dǎo)往往會有一個18-19個月的滯后期,因此有理由擔(dān)心,在不遠(yuǎn)的將來我國顯然存在很大的通脹可能性。
其次,財政赤字的擴(kuò)大也有可能導(dǎo)致供求關(guān)系的變化。
去年9月以后,受金融危機的影響,我國經(jīng)濟(jì)增長放緩,企業(yè)效益下滑,加之為了推行積極財政政策,我國又進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅,因而使得財政收入來源大幅度減少;另一方面,為了擴(kuò)大內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì),財政支出又大幅增加,這就導(dǎo)致財政赤字驚人擴(kuò)大。根據(jù)2009年的財政收支預(yù)算,財政赤字達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的9500億元,按照今年GDP增幅8%計算,財政赤字占今年GDP的比重將高達(dá)2.93%,距3%的赤字“國際警戒線”僅一步之遙。
盡管劇增的財政赤字可以通過增發(fā)國債來彌補,但借助國債彌補財政赤字并非如理論界普遍認(rèn)為的那樣不會引起貨幣和總需求的超量增加。判斷增發(fā)國債彌補財政赤字會否引起貨幣過多,要考察購買國債的主體和資金來源。如果增加的國債由個人或企業(yè)用潛在貨幣去購買,雖然不會引起貨幣供應(yīng)總量的增加,但卻會導(dǎo)致潛在貨幣向現(xiàn)實貨幣的轉(zhuǎn)化,貨幣存量結(jié)構(gòu)的這種變化必然會增加市場上的現(xiàn)實購買力;如果增加的國債由商業(yè)銀行去購買,其在貨幣供應(yīng)方面的效應(yīng)與增加貸款相同,會引起貨幣量的同額增加;如果增發(fā)的國債由中央銀行去購買,則必然伴隨基礎(chǔ)貨幣的大量投放,通過貨幣乘數(shù)的作用,最終會引起貨幣供應(yīng)量和社會需求的多倍增加。而在財政赤字?jǐn)U大引起社會總需求過度擴(kuò)大的情況下,如果實體經(jīng)濟(jì)不能快速回暖,企業(yè)生產(chǎn)不能同步恢復(fù)和發(fā)展,則未來的市場供求就有可能發(fā)生與目前的狀況完全相反的變化,從而為未來的通貨膨脹埋下伏筆。
第三,食品價格的變化已經(jīng)暴露出物價形勢反轉(zhuǎn)的跡象。
世界各國通常都用CPI作為衡量通貨膨脹的指標(biāo)。在我國CPI的八大類商品構(gòu)成中,食品類占有重要地位,其價格變化對CPI影響也較大。而從國家統(tǒng)計局公布的物價數(shù)據(jù)中,我們已經(jīng)可以捕捉到未來物價形勢變化的一些蛛絲馬跡。其一,盡管5月份食品類價格仍然表現(xiàn)為0.6%的負(fù)增長,但今年前5個月,我國糧食價格卻連續(xù)環(huán)比上漲,上漲幅度分別為0.2%、1.0%、1.5%、0.4%、0.8%。由于糧食是食品的原料,也與許多農(nóng)產(chǎn)品存在比價關(guān)系,因此,糧食價格走勢的抬頭,不可能不對今后CPI的走勢發(fā)生影響。其二,從5月份食品價格數(shù)據(jù)看,豬肉價格下跌幅度最大,環(huán)比下降7.3%,僅此一項就影響CPI下降0.22個百分點。但是,豬肉價格的下跌必然會傷害豬農(nóng)的利益,最終影響生豬的生產(chǎn)和供應(yīng)。目前的豬肉價格已經(jīng)大大低于生豬生產(chǎn)的盈虧平衡點。如果這種狀況延續(xù)下去,就預(yù)示著不遠(yuǎn)的將來豬肉供求關(guān)系將出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),豬肉價格將重拾升勢,2007-2008上半年由豬肉價格帶動CPI上漲的一幕很有可能重演。
第四,石油等資源類商品價格的上漲增加了未來通貨膨脹的壓力。
近年來,石油價格大起大落。2008年上半年,國際市場石油價格延續(xù)前幾年上漲的勢頭,呈加速上漲態(tài)勢,至2008年7月11日紐約原油期貨價格達(dá)到146.20美元的歷史高位。此后,油價又一路走低,至2008年12月24日美國紐約市場原油期貨價格為每桶36.22美元,為2004年7月13日以后首次跌破40美元。今年以來,石油價格又重拾升勢,目前已突破70美元/桶。而且,隨著世界經(jīng)濟(jì)形勢的逐漸好轉(zhuǎn),估計未來石油價格還會繼續(xù)維持升勢。作為一個石油凈進(jìn)口國,國際石油價格的上漲不可避免地會加大我國企業(yè)的生產(chǎn)成本,其連鎖反應(yīng)有可能增加未來發(fā)生成本推進(jìn)型通貨膨脹的壓力。
第五,國內(nèi)資產(chǎn)價格的上漲也向我們發(fā)出了通貨膨脹的信號。
雖然世界各國都用CPI作為衡量通貨膨脹的指標(biāo),但這一指標(biāo)本身也存在一些局限性,例如,對構(gòu)成CPI的商品和服務(wù)類別的選擇及其權(quán)重確定的偏差,可能會影響到CPI數(shù)據(jù)的客觀性和可信度;CPI構(gòu)成中因未包含生產(chǎn)資料,故而難以全面反映商品市場的總體供求狀況。正因為如此,我們在分析、預(yù)測未來通貨膨脹趨勢時,不能僅僅局限于CPI本身,還應(yīng)結(jié)合其他指標(biāo)來判斷。其中,資產(chǎn)價格的變化特別是房地產(chǎn)和股票價格的變化就是一個重要的參考指標(biāo),而且這些指標(biāo)由于具有先行指標(biāo)的性質(zhì),所以可以較好地反映未來物價的走勢。而我國目前房地產(chǎn)和股票市場的狀況則無疑向我們發(fā)出了通貨膨脹的明顯信號。例如,根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的房地產(chǎn)市場運行數(shù)據(jù),今年前5個月,全國商品房銷售面積24644萬平方米,同比增長25.5%;銷售金額達(dá)到11389億元,同比增長高達(dá)45.3%。至于股市,其逆勢上漲的勢頭更加明顯,短短的半年時間,上證指數(shù)已經(jīng)從最低點的不足1700點漲至最高超過3000點。作為國民經(jīng)濟(jì)中的先行指標(biāo),資產(chǎn)價格的較快上漲無疑預(yù)示著市場對未來通貨膨脹的預(yù)期。
第六,發(fā)達(dá)國家為應(yīng)對危機而采取的刺激經(jīng)濟(jì)的政策,也增加了我國發(fā)生輸入型通貨膨脹的可能性。
美國政府出臺了一系列刺激經(jīng)濟(jì)的政策,由此導(dǎo)致財政赤字大量增加。根據(jù)美國政府的預(yù)計,2009年美國財政赤字達(dá)到創(chuàng)記錄的1.841萬億美元,占GDP的12.9%;2010年的預(yù)算赤字雖降為1.258萬億美元,但仍占GDP的8.5%。美國財政赤字再創(chuàng)新高,意味著美國不得不增發(fā)國債來籌資,而美聯(lián)儲已經(jīng)在動用非常規(guī)貨幣政策購入國債來增加流動性。鑒于美元在國際貨幣體系中所具有的特殊地位,美國擴(kuò)張性財政政策和貨幣政策帶來的流動性泛濫,很有可能通過利率、匯率、資本移動等渠道向全世界擴(kuò)散,從而誘發(fā)包括我國在內(nèi)的其他國家的輸入型通貨膨脹。
綜合以上分析,筆者認(rèn)為,盡管目前我國物價仍然負(fù)增長,但為了增強政策的前瞻性,防止經(jīng)濟(jì)運行從一個極端走向另一個極端,我們在采取刺激經(jīng)濟(jì)政策的同時,也應(yīng)當(dāng)警惕潛在的通貨膨脹風(fēng)險。