今天的新疆古時(shí)候?qū)儆诜悍Q的西域。2000多年前漢代史籍中首次出現(xiàn)西域的概念,其地域泛指玉門關(guān)、陽關(guān)以西的地方,歷史上也泛指歷代中原王朝的西北部地區(qū)。盡管各朝史籍對西域的記載范圍不同,但其中心部分都包括今天我國新疆在內(nèi)的中亞地區(qū)。
新疆由于地處歐亞大陸的中心位置(目前亞洲大陸的地理內(nèi)心點(diǎn)位于烏魯木齊市、歐亞大陸的內(nèi)心點(diǎn)位于新疆塔城地區(qū)的托里縣),在西方航海時(shí)代沒有到來之前,新疆是亞洲的中國內(nèi)地經(jīng)濟(jì)與歐洲的地中海經(jīng)濟(jì)的最大樞紐,形成了以中國絲綢為主要商品的貿(mào)易路線,即古代著名的陸地絲綢之路。與此同時(shí),新疆也成為東西方古代燦爛文明傳播、交融和創(chuàng)新的輝煌之地。陸地絲綢之路分別沿蒙古大草原、塔里木盆地北緣和南緣,形成三條連接中原工商業(yè)、蒙古畜牧業(yè)和西域農(nóng)耕業(yè)的經(jīng)濟(jì)紐帶,使古代中國的內(nèi)地經(jīng)濟(jì)與西北、西域經(jīng)濟(jì)緊密地融合起來,促進(jìn)了中國各民族、各區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的古代格局。
“屯墾”迎來大發(fā)展
新疆所處的古代西域地廣人稀,有著豐富的土地資源、水資源、光熱資源和生物資源,為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了充足的條件。目前,新疆耕地面積有6100萬畝,占到全國總耕地面積的3.38%,人均占有耕地達(dá)到3.03畝,是全國人口平均耕地面積1.4畝的2.16倍。另外新疆有可利用宜農(nóng)荒地資源1.5億畝,綠洲總面積約占全區(qū)面積的5%,具有典型的綠洲生態(tài)特點(diǎn)。
歷史上中國的各個(gè)朝代都把屯墾戍邊作為開發(fā)邊疆、鞏固邊防的一項(xiàng)重要舉措。與歷代王朝對包括今新疆在內(nèi)的西域進(jìn)行有效統(tǒng)治的歷史相比,歷代王朝在這一地區(qū)的屯墾歷史則要更長,實(shí)際上在西漢王朝于公元前60年設(shè)置西域督護(hù)府管轄西域之前屯墾戍邊就已經(jīng)開始了。西漢王朝屯田的目的最初是為了解決來往使者的糧食供應(yīng)問題,后由于屯田軍隊(duì)在統(tǒng)一西域過程中發(fā)揮了重要作用,屯田逐漸成為西漢王朝解決駐軍和來往使者、商人的糧草供應(yīng)的重要途徑。由于屯田既可以解決糧食等物資的供應(yīng)問題,屯田人員又可以成為戍守和維持西域社會(huì)安定的重要力量,所以屯田這一措施為漢以后的歷朝各代所效仿。清朝前期,新疆是全國屯墾最發(fā)達(dá)的地區(qū),可謂成效顯著,主要表現(xiàn)在:一是開墾了大片耕地,推動(dòng)了新疆社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。屯田的開展,吸引了大量內(nèi)地人口遷入新疆,使新疆各民族、各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)。二是促進(jìn)了新疆文化教育事業(yè)的發(fā)展。伴隨人口的遷入,內(nèi)地的生產(chǎn)技術(shù)、文化藝術(shù)、思想理念等傳入新疆,相當(dāng)大程度上提高了新疆整體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和社會(huì)發(fā)展程度。
新中國成立后,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)加入了開發(fā)新疆、建設(shè)新疆、發(fā)展新疆的事業(yè)中。兵團(tuán)的廣大職工風(fēng)餐露宿、開渠引水、墾荒造田,向亙古荒原、向千里隔壁、向被稱為“死亡之海”的沙漠宣戰(zhàn),建成了一片片綠洲、一個(gè)個(gè)農(nóng)場。解放前,新疆基本沒有現(xiàn)代工業(yè),兵團(tuán)人興辦工業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑業(yè),使新疆順利完成第一個(gè)五年計(jì)劃的主要指標(biāo)。改革開放以來,兵團(tuán)的職工積極開展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)創(chuàng)新與革命,并向地方大力推廣和傳播,有效帶動(dòng)了新疆地方工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
“王牌”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍全國
進(jìn)入新世紀(jì)后,國家為了加快新疆的發(fā)展速度和增強(qiáng)扶持力度,相繼出臺(tái)了重大文件和一系列政策措施,新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在新世紀(jì)邁上了新的臺(tái)階。新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)是“一黑一白”的資源優(yōu)勢,黑即石油和煤炭資源,白即棉花資源。2008年,新疆石油產(chǎn)量為2722萬噸,天然氣產(chǎn)量236億立方米,油氣當(dāng)量約合4797萬噸,位居全國第一,塔里木盆地的天然氣產(chǎn)量為全國最高,確保了西氣東輸充足的氣源供給。盡管新疆的煤炭產(chǎn)量目前僅有5000萬噸,但隨著準(zhǔn)東盆地、吐哈盆地等大型百億噸煤田的勘探成功,至2020年,新疆能夠填補(bǔ)全國15億噸煤炭需求的缺口。2008年,新疆棉花總產(chǎn)量達(dá)到301萬噸,創(chuàng)歷史最高水平,占全國棉花總產(chǎn)量的近40%,棉花已成為新疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的“王牌”產(chǎn)業(yè),棉花在品質(zhì)、商品量、調(diào)出量、單產(chǎn)、總產(chǎn)等方面位均居全國第一。新疆成為我國不可替代的最大商品棉基地。
新疆農(nóng)牧業(yè)資源豐富,目前是全國最大的加工番茄、啤酒花、紅花、枸杞、甜菜糖生產(chǎn)基地,番茄醬出口量占國際貿(mào)易量的1/4,啤酒花產(chǎn)量占全國總產(chǎn)的70%,甜菜總產(chǎn)和單產(chǎn)均位居全國第一。新疆是國家重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地,有可利用草場面積7.2億畝,牲畜品種資源和野生動(dòng)植物資源豐富,是全國五大牧區(qū)之一。2007年,牲畜年末存欄5023.4萬頭(只),肉類總產(chǎn)量160.6萬噸,牛奶產(chǎn)量196.2萬噸,羊毛產(chǎn)量9.3萬噸,其中細(xì)羊毛產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的1/3。2007年,新疆農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1063.5億元,按可比價(jià)格計(jì)算比1978年增長8.1倍,年均增長7.9%,為發(fā)展新疆的工業(yè)、商業(yè)、對外貿(mào)易以及國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了無可替代的生產(chǎn)資源。
新疆采取石油、煤炭、礦產(chǎn)、特色農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢資源開發(fā)戰(zhàn)略,不斷地將其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,有力推進(jìn)了新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步。2007年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值(GDP)3494.42億元,比上年增長12.2%。人均生產(chǎn)總值16860元,增長9.9%,以當(dāng)年平均匯率折算,達(dá)到2229美元/人,首次突破2000美元大關(guān)。目前,新疆“兩基”人口覆蓋率為99.8%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療已經(jīng)覆蓋農(nóng)牧業(yè)人口973.99萬人,實(shí)際參加的農(nóng)牧民人數(shù)有847.25萬人。
與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)緊密相連
從歷史到當(dāng)今,新疆與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展源遠(yuǎn)流長,并且越來越密切。正如新疆各民族之間形成的“漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、少數(shù)民族之間也相互離不開”的三個(gè)離不開一樣,新疆與內(nèi)地之間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的促進(jìn)關(guān)系更是相互離不開。
一方面,隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的整體增強(qiáng),作為中國主要的資源戰(zhàn)略基地,新疆對中國經(jīng)濟(jì)的能源、礦產(chǎn)以及其它輕工產(chǎn)品的原料供給越發(fā)重要,以霍爾果斯、阿拉山口、紅旗拉埔等新疆主要的陸路開放口岸,不僅是歐亞大陸橋的橋頭堡,更是中國向西戰(zhàn)略的進(jìn)出口基地。因此,新疆的資源、區(qū)位優(yōu)勢在中國未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中會(huì)越來越重要。另一方面,內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,為新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了越來越多可供利用的條件。大量的內(nèi)地資本、先進(jìn)技術(shù)、科技管理人才,隨著新疆的發(fā)展,源源不斷地在市場機(jī)制的作用下自發(fā)涌入新疆各地區(qū),形成了新世紀(jì)的新疆開發(fā)“新熱潮”,增添了新疆經(jīng)濟(jì)的巨大活力。如塔里木油氣田的開發(fā),在沙漠上造就了新的綠洲和在戈壁上推動(dòng)了中國西部最有魅力的庫爾勒市發(fā)展,兵團(tuán)人在荒漠戈壁灘上建成了世界聞名的軍墾城市石河子市,南疆重鎮(zhèn)喀什已經(jīng)成為中亞地區(qū)最為重要的旅游、商貿(mào)、文化傳播的現(xiàn)代城市,一年一度的喀什中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)是中亞規(guī)模最大、最為隆重、最具吸引力的盛會(huì)。第三個(gè)方面,新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大大促進(jìn)了少數(shù)民族之間的聯(lián)系與融合,形成了各民族共同開發(fā)、建設(shè)新疆的美好局面。由于新疆北部的哈薩克族是以牧業(yè)為主、新疆南部的維吾爾族以農(nóng)業(yè)為主,這種以天山為界導(dǎo)致的生產(chǎn)力自然分工,長期以來受制于生產(chǎn)力發(fā)展水平的限制,使南北疆地區(qū)的發(fā)展各自相對獨(dú)立,缺乏真正的互補(bǔ)與促進(jìn),這是新疆經(jīng)濟(jì)多年來發(fā)展緩慢的重要原因。隨著新疆市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和完善,在資本、技術(shù)、貿(mào)易、人員交流的帶動(dòng)下,南北疆的經(jīng)濟(jì)融合速度日益加快,維吾爾族、哈薩克族、柯爾克孜族、回族、蒙古族、塔吉克族、錫伯族、俄羅斯族等少數(shù)民族逐漸擔(dān)當(dāng)起發(fā)展新疆、建設(shè)新疆的重任,這些少數(shù)民族也分享了越來越多改革開發(fā)的發(fā)展成果。
可以說,從歷史上新疆的開發(fā),直至新疆現(xiàn)在的快速發(fā)展,都驗(yàn)證了新疆經(jīng)濟(jì)與內(nèi)地的密不可分、新疆各個(gè)民族與內(nèi)地民族之間的密不可分、新疆與內(nèi)地國土的密不可分、新疆的主權(quán)與中國人民的主權(quán)密不可分。
(作者系中共中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部經(jīng)濟(jì)學(xué)說史教研室副主任、副教授,2008年3月—2009年4月在新疆塔城地區(qū)掛職。)