【中圖分類號】D267 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1673-8209(2009)9-0193-01

在新形勢下如何抓好國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)、從源頭上筑牢黨員干部防腐拒變堤防，是一個(gè)仁者見仁、智者見智的老話題。結(jié)合近年來國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作情況，我們認(rèn)為應(yīng)注重抓好“三個(gè)同步”、突出“兩個(gè)重點(diǎn)”。

1 堅(jiān)持教育內(nèi)容與反腐倡廉建設(shè)新理論、新精神、新要求同步，為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)

思想指導(dǎo)行動(dòng)。在新形勢下推進(jìn)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)開展，必須首先在思想上保持與時(shí)俱進(jìn)。一是要用黨和國家反腐倡廉建設(shè)最新理論武裝黨員干部頭腦，引導(dǎo)黨員干部以更高高度、更廣視野、更深層次把握反腐倡廉建設(shè)的重要性、必要性，不斷增強(qiáng)搞好反腐倡廉建設(shè)的自覺性、主動(dòng)性。二是要用中央和行業(yè)黨組反腐倡廉建設(shè)最新精神統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)工作，引導(dǎo)黨員干部把握精髓、指導(dǎo)實(shí)踐，不斷完善方案，改進(jìn)工作，使企業(yè)反腐倡廉建設(shè)踏準(zhǔn)時(shí)代節(jié)拍、體現(xiàn)企業(yè)特色，實(shí)現(xiàn)常抓常新。三是要用中央和行業(yè)黨組反腐倡廉建設(shè)新要求規(guī)范黨員干部行為，引導(dǎo)黨員干部不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，自覺用法律法規(guī)和黨紀(jì)黨規(guī)約束自己，筑牢防腐拒變“隔離帶”、“防火墻”，為打造風(fēng)清氣正的黨員干部隊(duì)伍奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2 堅(jiān)持制度完善與法制建設(shè)和企業(yè)發(fā)展進(jìn)程同步，為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)制度保證

加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，是深入開展反腐倡廉工作的重要保證。在國家法律法規(guī)日趨完善、企業(yè)管理水平不斷提升的情況下，反腐倡廉制度建設(shè)必須與法制建設(shè)和企業(yè)發(fā)展進(jìn)程相匹配才會更具生命力、更好地發(fā)揮作用。具體而言，一是要針對近年來國家法制建設(shè)步伐不斷加快、一大批法律法規(guī)相繼出臺的實(shí)際，定期對原有的各項(xiàng)制度進(jìn)行審定，及時(shí)廢除滯后和與新法規(guī)相抵觸的制度，建立健全與現(xiàn)行法律法規(guī)相匹配的制度，保證反腐倡廉各項(xiàng)制度的嚴(yán)肅性、可行性。二是要結(jié)合實(shí)際，注重抓好好本單位反腐倡廉制度與行業(yè)黨組反腐倡廉制度的對接、統(tǒng)一，自覺維護(hù)上級黨組織在反腐倡廉建設(shè)中的權(quán)威性。三是結(jié)合近年來企業(yè)完善內(nèi)控體系、推行精細(xì)管理的實(shí)際，積極完善細(xì)化反腐倡廉各項(xiàng)制度，建立與之相配套的反腐倡廉新機(jī)制，保證反腐倡廉建設(shè)健康開展。

3 堅(jiān)持工作開展與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)同步，增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的實(shí)效性

反腐倡廉建設(shè)只有同生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合，才能發(fā)揮作用、見到實(shí)效。針對企業(yè)資金動(dòng)用頻繁、量大和涉錢涉物人員多的特點(diǎn)，一是要建立健全項(xiàng)目管理體制、機(jī)制，完善細(xì)化合同立項(xiàng)、資金使用監(jiān)督管理制度，加大內(nèi)審計(jì)的密度，擴(kuò)大審計(jì)的范圍，做好定期或不定期的審計(jì)工作，防止違紀(jì)違法問題的發(fā)生。二是要針物資采購、車輛租賃、工程招標(biāo)等容易滋生腐敗的事項(xiàng)，著力加強(qiáng)過程跟蹤監(jiān)控，認(rèn)真抓好日常監(jiān)督、異體監(jiān)督等各項(xiàng)制度的落實(shí)，堵塞腐敗滋生的土壤。三是要認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)集體研究、集體決策制度，堅(jiān)決杜絕一言堂等不正?，F(xiàn)象，保證重大事項(xiàng)決策科學(xué)、民主，不出現(xiàn)偏差。四是要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)民主管理制度和廠務(wù)公開制度，認(rèn)真聽取職工群眾意見、自覺接受職工群眾監(jiān)督，保證各項(xiàng)工作公開、透明，不出現(xiàn)問題。

4 突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部防腐拒變這一重點(diǎn)，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)不斷取得新突破

領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍是腐敗現(xiàn)象的易發(fā)群體。推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)必須緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)才能取得進(jìn)展、求得突破。一是要進(jìn)一步健全對領(lǐng)導(dǎo)干部的考察、考核和選拔制度，在不斷完善民主推薦、民主測評、投票表決、任前公示等制度的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)選任干部差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決和用人失誤失察責(zé)任追究等制度，完善廉政檔案制度，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用黨風(fēng)廉政“一票否決制”，有效防范考察失真和干部“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題。二是要把廉潔從業(yè)教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的人生觀、權(quán)力觀，擺正心態(tài)、找準(zhǔn)定位，牢固樹立“以廉為榮、以貪為恥”的思想理念，在日常生活和工作中慎獨(dú)、慎微，正確對待和使用自己手中的權(quán)力，守得住清貧、耐得住寂寞，不為名利所惑，不為浮華所動(dòng)，不該吃的不吃，不該想的不想，不該拿的不拿，不該去的不去，做到“常在河邊走，就是不濕鞋”。三是要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告制度等各項(xiàng)廉潔從業(yè)制度，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部、民主評議、誡勉談話、廉政巡視、任期審計(jì)、廉潔考核、廉潔檔案等多項(xiàng)促廉措施，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常督導(dǎo)管理，督促領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》等廉潔建設(shè)規(guī)定，不斷強(qiáng)化思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。四是要嚴(yán)肅查處各類違規(guī)違紀(jì)案件，讓敢越“雷池”者得不償失，起到處理一個(gè)、警示一片、教育一方的效果。

5 突出抓好超前防范這一重點(diǎn)，不斷開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面

未雨綢繆、超前防范，筑牢防腐拒變堤防，是有效遏止腐敗現(xiàn)象發(fā)生的最佳途徑。構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的防腐拒變堤防，一是要強(qiáng)化警示教育，定期組織黨員干部參加違法違紀(jì)人員現(xiàn)身警示教育報(bào)告會、警示教育展覽等反腐倡廉教育活動(dòng)，教育黨員干部充分認(rèn)識腐敗給人生、家庭帶來的嚴(yán)重后果，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真算好聲譽(yù)、自由、親情等七本帳，自覺遠(yuǎn)離誘惑、拒絕腐敗。二是要充分發(fā)揮家庭助廉、文化助廉的獨(dú)特優(yōu)勢、獨(dú)特魅力，用親人真情的叮囑和良好的廉潔文化氛圍影響黨員干部，幫助黨員干部增強(qiáng)定力，時(shí)刻保持清醒的頭腦。三是要建立健全反腐倡廉評價(jià)、預(yù)警制度，定期對單位反腐倡廉工作進(jìn)行分析評價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題和薄弱環(huán)節(jié)，不斷改進(jìn)工作。四是要積極研究和把握腐敗案件的新動(dòng)向、新特點(diǎn)、新規(guī)律，找準(zhǔn)根源，及時(shí)制定預(yù)防措施，做到防患未然。