摘要：文章采用調(diào)查問卷的方法，對山西省農(nóng)村地區(qū)的職業(yè)教育培訓(xùn)現(xiàn)狀進(jìn)行綜合分析。發(fā)展農(nóng)民職業(yè)教育是提升農(nóng)民整體素質(zhì)的有效途徑，也是推進(jìn)農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型和文明進(jìn)步，落實(shí)科教興農(nóng)和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的必然要求。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民教育；培訓(xùn)

中圖分類號：G725 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1000-8136(2009)23-0047-02

本調(diào)查問卷完成于2008年7月26日～2008年9月3日，調(diào)查了山西24個(gè)縣市共61個(gè)村莊，200戶農(nóng)村人口。發(fā)出問卷213份，收回有效問卷200份，具有一定的代表性。

1 家庭基本情況分析

(1)在調(diào)查過程中，在被調(diào)查者中，男性有155人，占總?cè)藬?shù)的77.5％；女性有45人，占22.5％，結(jié)構(gòu)見表1。(2)文化程度結(jié)構(gòu)見表2。

從表1與表2我們可以看出，本次調(diào)查對象是18～50歲有勞動(dòng)能力的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村居民，其中有各個(gè)年齡段的代表農(nóng)民。36～45歲的長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的家庭骨干力量占較大比重，整體分布具有代表性。從文化程度來看，普遍不高，雖然通過國家近幾年對農(nóng)村教育的重視，文盲率大大下降僅占4％，而占調(diào)查總?cè)藬?shù)58.5％的絕大多數(shù)被調(diào)查者具有初中文化程度，大專以上學(xué)歷的僅占2.5％，農(nóng)村缺乏高技術(shù)知識人群。

(3)從他們從事的職業(yè)來看，有農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、村委、司機(jī)、工人、外出打工、文員、經(jīng)商、服務(wù)員、手工業(yè)、煤礦工人等15種，他們基本上都擁有自己的土地，但不成規(guī)模，面積不大，其中68％的農(nóng)民經(jīng)營耕地，采用“就地消腫”的方式，依靠土地養(yǎng)家糊口，主要的經(jīng)濟(jì)來源也是從種植農(nóng)作物來獲取，但收入極不穩(wěn)定，其余的耕地就變成了荒地；另外還有從事養(yǎng)殖業(yè)，通過養(yǎng)殖牲畜來獲取收入；出門打工，長年奔波在外，從外面獲取經(jīng)濟(jì)收入；還有極少數(shù)從事個(gè)體經(jīng)商，但是經(jīng)濟(jì)收入都不高。在調(diào)查中了解到，農(nóng)民的年收入大部分集中在10000～20000元之間，大約占總?cè)藬?shù)的60％，還有一部分集中在8000元以下，只有少數(shù)個(gè)體經(jīng)商的收入在20000～50 000元之間。所以整體來看，農(nóng)民的收入水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)人口的收入水平。精神文化生活幾乎無人問津，可以看出農(nóng)村精神文化生活十分的貧乏。

(4)在農(nóng)村，農(nóng)民對相關(guān)的一些技術(shù)知識有較濃厚的興趣，但由于多方面的原因，農(nóng)民的掌握情況不盡人意。有2.49％的農(nóng)民對選用優(yōu)良品種完全不知道，有4.47％的農(nóng)民完全不懂如何合理使用化肥，有5.96％的農(nóng)民完全不懂如何使用農(nóng)藥……。絕大多數(shù)農(nóng)民對這些農(nóng)業(yè)技術(shù)知識包括相關(guān)的一些惠農(nóng)政策只是知道一點(diǎn)，更加不懂得如何有效利用。他們中有46.27％是通過電視、廣播、報(bào)紙、雜志和書籍來獲取技術(shù)知識，41.79％是通過農(nóng)業(yè)部門獲取的，11.44％是通過專業(yè)協(xié)會獲取的。18.41％是通過網(wǎng)絡(luò)這種方式獲取的，有37.31％是靠鄰居朋友傳授的，還有2.49％的農(nóng)民未采用任何技術(shù)。

2 農(nóng)民的培訓(xùn)狀況分析

在被調(diào)查的范圍內(nèi)，有31.84％的農(nóng)民沒有接受過任何培訓(xùn)，45.77％的農(nóng)民選擇實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，他們期望能夠?qū)W到切實(shí)有用的知識和技術(shù)，可以直接用于生產(chǎn)生活。而在沒有接受過培訓(xùn)的農(nóng)民中，21.5％的不知道有這么回事，11.8％的認(rèn)為學(xué)不到有用的東西，31.2％的認(rèn)為沒有適合自己的課程，19.7％的認(rèn)為沒有時(shí)間，還有6.89％的擔(dān)心自己的文化基礎(chǔ)不好學(xué)不會。

農(nóng)民自己認(rèn)為當(dāng)前山西省的農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)存在的問題是多方面的，有主觀方面的也有客觀方面的，有42.29％的農(nóng)民認(rèn)為目前山西省的農(nóng)民培訓(xùn)基本處于無秩序、無組織，沒有專門部門或人員管理的狀態(tài)，有34.83％的農(nóng)民認(rèn)為培訓(xùn)方式不方便，時(shí)間安排、地點(diǎn)設(shè)置不合理，有35.32％的農(nóng)民反映現(xiàn)有的培訓(xùn)I內(nèi)容不切合實(shí)際，實(shí)用性差，有35.33％的農(nóng)民反映負(fù)擔(dān)不起培訓(xùn)費(fèi)用，還有6.97％的農(nóng)民自己也搞不清楚問題在哪。

3 農(nóng)民的培訓(xùn)需求分析

3.1 參加或計(jì)劃參加培訓(xùn)的農(nóng)民有明確的目的

在被調(diào)查的200名農(nóng)民中，不論是參加了還是計(jì)劃參加培訓(xùn)的都有自己明確的打算和目的，為了增加收入的占絕大多數(shù)，達(dá)137人，占總數(shù)的68.16％，為了提高技能，掌握某項(xiàng)技術(shù)的占54.23％，為了獲得政策支持或補(bǔ)貼的占17.89％，為了獲得學(xué)歷證書的只占總數(shù)的2％。

3.2 農(nóng)民期望接受的教育培訓(xùn)模式

被調(diào)查對象都是山西省各地有勞動(dòng)能力的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和非農(nóng)生產(chǎn)的18～50歲的常駐農(nóng)村勞動(dòng)力，他們中絕大部分期望能從培訓(xùn)活動(dòng)中獲取自己所需要的技能，但是目前山西省的農(nóng)民培訓(xùn)模式不夠合理、不夠完善，不能滿足他們的要求。在培訓(xùn)層次上，有31.34％的勞動(dòng)力期望一事一訓(xùn)，有57.21％的勞動(dòng)力期望接受短期培訓(xùn)，有8.46％勞動(dòng)力期望接受證書教育，有9.95％的勞動(dòng)力期望接受大專等學(xué)歷教育，有6.47％的勞動(dòng)力自己也不知道哪種適合自己。在培訓(xùn)方式上，有49.75％的農(nóng)民愿意通過面對面授課接受知識，有54.23％的農(nóng)民期望通過現(xiàn)場實(shí)習(xí)學(xué)習(xí)有用的技術(shù)，有18.91％的農(nóng)民愿意通過電視、廣播等媒體學(xué)習(xí)知識，還有4.98％的農(nóng)民愿意跟著VCD來學(xué)習(xí)。在培訓(xùn)時(shí)間方面，農(nóng)民不愿接受長期培訓(xùn)，大部分都認(rèn)為兩天以上，一個(gè)月以內(nèi)的培訓(xùn)時(shí)間為宜。在培訓(xùn)費(fèi)用方面，由于山西省的農(nóng)民思想認(rèn)識落后，收入不高，生活水平低下，沒有足夠的額外的錢用于接受教育培訓(xùn)，有18.91％的能夠承受的一次培訓(xùn)的費(fèi)用是10元以內(nèi)，有18.41％的愿意接受而且能夠承擔(dān)10～20元的培訓(xùn)費(fèi)用，有27.36％的愿意接受而且能夠承擔(dān)20～50元的培訓(xùn)費(fèi)用，有24.88％的愿意接受而且能夠承擔(dān)50～100元的培訓(xùn)費(fèi)用。有14.93％愿意接受而且能夠承擔(dān)100～200元的培訓(xùn)費(fèi)用。有1.48％的愿意接受而且能夠承擔(dān)200元以上的培訓(xùn)費(fèi)用。為了節(jié)約一部分交通及生活開支，方便隨時(shí)學(xué)習(xí)自己所要的知識技能，大部分農(nóng)民在培訓(xùn)地點(diǎn)上選擇就近的地方，如本村或本鎮(zhèn)，不愿到距離遠(yuǎn)的地方接受培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，根據(jù)自己從事的職業(yè)，農(nóng)民期望接受有關(guān)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及非農(nóng)方面的技能。由于山西省的土地、水、氣候等自然條件的制約，在種植業(yè)中，絕大部分種植糧食和蔬菜的技能，占到69.65％，還有一小部分農(nóng)民渴望學(xué)習(xí)苗木花卉、特種經(jīng)濟(jì)作物等技術(shù)；在養(yǎng)殖業(yè)方面，還是主要想學(xué)豬、牛、雞、羊的養(yǎng)殖技術(shù)，對一些水產(chǎn)養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖的需求很低。山西省從事非農(nóng)職業(yè)的農(nóng)民一部分留守農(nóng)村，一部分外出務(wù)工，外出務(wù)工的農(nóng)民工與浙江、四川的農(nóng)民工有很大區(qū)別，他們絕大部分不會走的很遠(yuǎn)，兩是選擇在本村附近的縣城或省城打工，就業(yè)壓力大部分由省內(nèi)自己消化解決。受山西省的資源和環(huán)境的影響，農(nóng)民對非農(nóng)技術(shù)的培訓(xùn)需求主要集中在機(jī)械、運(yùn)輸、建筑、餐飲、農(nóng)產(chǎn)品加工方面。

4 淺析農(nóng)民教育培訓(xùn)問題的對策

(1)加大政府的重視程度。首先，涉及農(nóng)民培訓(xùn)工作的部門有農(nóng)辦、教育、勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等10多家部門，基本上還是各自為政，出現(xiàn)重復(fù)培訓(xùn)現(xiàn)象，出現(xiàn)了“多部門主管，管理權(quán)限分散”的現(xiàn)象。急需設(shè)有一個(gè)專門的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的管理機(jī)構(gòu)部門；其次，農(nóng)村培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)一般由政府下?lián)?，但是政府的培?xùn)經(jīng)費(fèi)不足，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不到位或撥付不及時(shí)、不暢通，滿足不了農(nóng)民培訓(xùn)的需求，對于農(nóng)村培訓(xùn)的專項(xiàng)金費(fèi)應(yīng)有嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制；再次。加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)民教育培訓(xùn)重要性的認(rèn)識，要求他們重視提高理論素質(zhì)和政策水平，認(rèn)真深入研究上級的政策法規(guī)，提高工作質(zhì)量和效率。

(2)轉(zhuǎn)變農(nóng)民自身的守舊的職業(yè)教育觀念，讓他們充分認(rèn)識到農(nóng)村職業(yè)教育的重要性。農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育雖然在中國農(nóng)村已經(jīng)實(shí)行很多年。但以往農(nóng)村職教的重點(diǎn)在農(nóng)村中學(xué)，即學(xué)生的身上。而受過職業(yè)技術(shù)教育的學(xué)生畢業(yè)后利用所學(xué)知識改造家鄉(xiāng)的是少之又少，大部分寧愿去城市打工也不回家“務(wù)農(nóng)”。因此，應(yīng)轉(zhuǎn)變農(nóng)民自身的觀念。在農(nóng)村，不論是什么年齡、從事什么行業(yè)，將來是留守農(nóng)村還是外出打工，只要缺乏相關(guān)技能。需要進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，就要擁有認(rèn)真、好學(xué)、求知、謹(jǐn)慎、勤奮的態(tài)度，重視職業(yè)技能教育，促使農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育向農(nóng)民普及的方向發(fā)展，這也是建設(shè)新農(nóng)村的必然。

(3)辦學(xué)模式和課程設(shè)置的市場化。農(nóng)民職業(yè)教育是一種實(shí)踐教育，不同的從業(yè)技術(shù)有不同的實(shí)踐要求，各個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)以市場為導(dǎo)向，來確定辦學(xué)模式和課程設(shè)置。政府一方面應(yīng)充分發(fā)揮其靈活有效的調(diào)節(jié)作用，采用各種措施調(diào)動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)主體的積極性，促使二者通過合作真正實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一就業(yè)—?jiǎng)?chuàng)業(yè)”一體化；另一方面也可利用市場這只“無形的手”，讓多元的職教機(jī)構(gòu)與就業(yè)市場互相選擇優(yōu)勝劣汰；并且允許那些資質(zhì)良好、誠實(shí)守信的非教育機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)民職業(yè)教育市場，承接教育與培訓(xùn)任務(wù)，溝通職業(yè)培訓(xùn)與社會需求的聯(lián)系。