摘要：本文對(duì)公路施工建設(shè)過(guò)程中的安全管理狀況進(jìn)行調(diào)查，深入分析了公路建設(shè)安全管理現(xiàn)狀及半前存在的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)施工安全管理工作存在一定弊端，如項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入比例不足、職責(zé)與權(quán)利沒有直接掛鉤等。本文針對(duì)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，根據(jù)筆者多年深入一線從事安全管理工作的經(jīng)歷。提出一些建議，以加強(qiáng)和完善公路工程施工安全管理工作。

1.7施工機(jī)械使用合格證持證率低

機(jī)械設(shè)備引起對(duì)人的傷害，除了一部分人為違章操作因素造成人的傷害外，就是使用不合格機(jī)械設(shè)備過(guò)程中發(fā)生故障引起對(duì)人的傷害。因此，使用合格的機(jī)械設(shè)備可以避免由這種因素引起的傷害，辦法就是向有關(guān)部門申請(qǐng)檢驗(yàn)，杜絕使用不合格的機(jī)械設(shè)備。但目前，各施工單位的機(jī)械設(shè)備通過(guò)有關(guān)部門檢驗(yàn)合格才使用的比例很少，特別是容易發(fā)生群死群傷的機(jī)械設(shè)備，如:起重機(jī)、架橋機(jī)、龍門吊、支架搭設(shè)等結(jié)構(gòu)安全。

1.8勞動(dòng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)難于達(dá)標(biāo)

在生產(chǎn)過(guò)程中不可避免地會(huì)存在一些有害因素，這些有害因素對(duì)人的健康有一定的侵害，如果我們不加以防患，長(zhǎng)期如此會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的職業(yè)病。在公路行業(yè)中常見的職業(yè)病:一是塵肺，因長(zhǎng)期作業(yè)在含量超過(guò)10%的游離二氧化硅環(huán)境中;二是職業(yè)性皮膚病，因長(zhǎng)期處在較強(qiáng)的紫外線當(dāng)中;三是傳染病，這一點(diǎn)最令人頭疼，微生物、細(xì)菌、病毒等感染是無(wú)時(shí)無(wú)刻的，現(xiàn)場(chǎng)的管理層吃的、住的都較好，也有一定的防范意識(shí)，但是，民工就不同了，其本身意識(shí)就不強(qiáng)，又規(guī)定他們幾十人住一間不通風(fēng)的房間里，煙頭、紙屑等雜物到處亂扔，又因南方的潮濕天氣，床底下長(zhǎng)期長(zhǎng)蘑菇。設(shè)想一下，一個(gè)大房間，男女混住，又沒有備用的插座，在炎熱的天氣里，情況會(huì)是怎樣?結(jié)果是:亂接、亂拉電源;民工休息不好，免疫力下降，一旦有病毒入侵，會(huì)出現(xiàn)交叉感染;精神狀態(tài)不好，工作時(shí)就易發(fā)生事故。人沒有高低貴賤之分，沒有誰(shuí)愿意在極其惡劣的環(huán)境下正常地生活和工作，更何況是超負(fù)荷的重體力勞動(dòng)。民工也是人，現(xiàn)在社會(huì)提倡人文關(guān)懷，如果管理者盡量改善他們的生活和工作環(huán)境，給予他們應(yīng)有的尊重和關(guān)懷，就會(huì)激發(fā)他們本身固有的潛在力量，才能使其以更加飽滿的熱情和充沛的精力投入到施工建設(shè)中。

2加強(qiáng)安全檢查工作是提高安全管理效率的必要手段

針對(duì)公路建設(shè)安全管理現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，上級(jí)采取安全檢查是必要的措施、方法和手段。只有充分發(fā)揮其檢查、督促、指導(dǎo)等作用，才能提高安全管理效率。那么，該如何加強(qiáng)安全檢查工作呢?筆者根據(jù)多年來(lái)從事一線安全管理工作所獲得的經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合現(xiàn)狀，提出安全檢查工作的幾點(diǎn)觀點(diǎn)及體會(huì)，正確與否，僅供參考。

2.1明確檢查目的

這是檢查者首先要解決的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。當(dāng)次的檢查，要檢查什么?通過(guò)檢查要達(dá)到什么目的?產(chǎn)生什么樣的效果?作為檢查人員，應(yīng)該先做到心中有數(shù)，不可無(wú)的放矢。要知道檢查的目的是:通過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查出隱患，采取有效措施，堵塞漏洞，把事故消滅在萌芽狀態(tài);起到相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、交流經(jīng)驗(yàn)、共同提高的作用;給忽視安全生產(chǎn)的思想和行為敲響警鐘，及時(shí)糾正違章指揮、違章作業(yè)的冒險(xiǎn)行為。可在當(dāng)前的安全檢查中，常有這樣一種情況:檢查者和被檢查者只知道要檢查的大概內(nèi)容，對(duì)當(dāng)次檢查的目的、意義并不十分清楚。其結(jié)果是，時(shí)間久了，檢查的次數(shù)多了，檢查者習(xí)慣了，被檢查者松懈了、麻痹了、厭倦了。因此，每次檢查之前，應(yīng)采用開短會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員會(huì)等方法，結(jié)合實(shí)際向檢查者和受查者講明檢查的目的和意義，讓每個(gè)參與者明確目的，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，積極行動(dòng)，把安全檢查轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，從而最終實(shí)現(xiàn)檢查的目的。

2.2突出檢查重點(diǎn)

“安全”一詞包括的內(nèi)容很廣，也十分豐富，它不僅與各行各業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程緊密相連，而且還與人們的日常生活、工作等方面息息相關(guān)。我們知道，作為公路建設(shè)行業(yè)具有點(diǎn)多、面廣、針對(duì)性強(qiáng)的特點(diǎn)，一般情況下，安全檢查的時(shí)間和過(guò)程都比較短，如果泛泛而查，勢(shì)必走馬觀花，以至漏檢和誤檢，其收效甚微，只能造成事倍功半的效果。因此，對(duì)安全檢查應(yīng)當(dāng)全面結(jié)合，突出重點(diǎn)。具體要做到以下幾點(diǎn):

(1)忌提前打招呼，避免基層在迎接檢查中突擊應(yīng)付，做表面文章，走形式。

(2)查思想、安全知識(shí)教育培訓(xùn)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行情況，查上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示、講話、要求的貫徹落實(shí)和執(zhí)行情況。通過(guò)查資料、查記錄、查檔案，發(fā)現(xiàn)或找出被查單位在安全制度、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理等方面存在的與上級(jí)規(guī)定和實(shí)際工作不一致之處。

(3)檢查單位領(lǐng)導(dǎo)是否重視安全工作，切實(shí)解決安全生產(chǎn)工作中遇到的困難和問(wèn)題，協(xié)調(diào)資金，重點(diǎn)加大安全資金的投入。

(4)檢查是否認(rèn)真加強(qiáng)安全工作的日常管理，定期開展安全生產(chǎn)中的日常檢查和專項(xiàng)檢查，是否結(jié)合實(shí)際抓安全生產(chǎn)工作。

(5)檢查是否加強(qiáng)施工前事故的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，認(rèn)真做好安全工作的“軟件”建設(shè)，重點(diǎn)是安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的制定、修改、補(bǔ)充、完善和執(zhí)行情況。

(6)檢查施工人員在生產(chǎn)過(guò)程中是否有“三違”行為(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)。

(7)檢查各施工單位臨時(shí)用電、現(xiàn)有設(shè)備、設(shè)施的性能、維修、保養(yǎng)、使用和現(xiàn)狀等方面的情況，從而發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施、用電方面存在的隱患或問(wèn)題。

(8)通過(guò)對(duì)被查現(xiàn)場(chǎng)的觀察、分析、思考、推測(cè)、判定，評(píng)估或判定出工作場(chǎng)所存在的隱患或問(wèn)題，及早提出解決的措施和方案，從而防患于未然。

(9)現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后，要對(duì)檢查掌握的情況進(jìn)行通報(bào)，不夸大成績(jī)、不掩蓋缺點(diǎn)、不照顧面子、不回避問(wèn)題，對(duì)檢查的問(wèn)題要作出明確的整改意見和措施，建立時(shí)間表，責(zé)任到人。

2.3講究檢查方法

如果說(shuō)講明目的、明確意義是對(duì)安全檢查者思想認(rèn)識(shí)上的要求，那么講究正確的安全檢查方法就是我們有效克服形式主義的必然措施。

安全檢查要克服形式主義，收到實(shí)效，并做到由此及彼，由表及里，真正體現(xiàn)安全檢查的監(jiān)督、指導(dǎo)作用，則必須采用符合實(shí)際的方法。那種“一問(wèn)、二看、三談、四查”的習(xí)慣做法，雖然也有一定的作用，但往往是只能查表面，不能從根本上解決問(wèn)題，無(wú)法滿足實(shí)際工作的需要。因此，安全檢查工作亟待改革并注入新的活力，積極推行安全生產(chǎn)綜合預(yù)控法，對(duì)施工中的安全進(jìn)行可行性分析，認(rèn)真開展查找危險(xiǎn)源活動(dòng)。采用普查、作業(yè)過(guò)程中的日常運(yùn)行監(jiān)護(hù)、巡視和對(duì)以前發(fā)生過(guò)的各類事故、習(xí)慣性違章進(jìn)行分析、排查摸底等方法，全面系統(tǒng)地開展危險(xiǎn)點(diǎn)查找工作。根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、工作方法、作業(yè)環(huán)境、人員狀況、設(shè)備實(shí)際等去分析、查找出可能導(dǎo)致人為失誤事故的危險(xiǎn)因素，再根據(jù)規(guī)程制度，制訂防范措施，并在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施程序化、規(guī)范化作業(yè)，以達(dá)到防止人為失誤事故發(fā)生的目的。運(yùn)用安全檢查的有效方法促進(jìn)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)工作的向前發(fā)展，同時(shí)也是新形勢(shì)下高標(biāo)準(zhǔn)的工作需求，有研究和推廣的必要。

Talk about the Safety Management of Construction Site

—— Make Investigations in Safety Management

Current Situation of Construction of the Highway

Huang Youxuan

Abstract: The article surveys safety management state in the construction course of the highway， analyse in depth the safety management current situation of road construction and present existing problem， find certain drawback exists in the construction safety management， if the project department leads attention degree not to enough for， the fund input of safety in production is insufficient in proportion， the duty and right were not linked directly etc. . This text， to the current situation and existing problem， according to a gleam of experience engaged in safety management of author’s deepening for many years， propose some suggestions， in order to strengthen and improve the construction safety management of the highway engineering.

Key words: construction safety; manage; road construction