摘要:校園安全穩(wěn)定是學(xué)校各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)，關(guān)系到廣大師生的人身安全和國(guó)家、個(gè)人財(cái)產(chǎn)的安全，關(guān)系到學(xué)校和社會(huì)的發(fā)展。高校發(fā)生學(xué)生緊急事件，很容易引起社會(huì)的強(qiáng)烈反響，造成“轟動(dòng)”、“放大”和“輻射”效應(yīng)，因此如何應(yīng)對(duì)學(xué)生緊急事件，成為高校學(xué)生管理者的重要任務(wù)。本文就高校學(xué)生緊急事件應(yīng)對(duì)體系的構(gòu)建提出自己的看法。

關(guān)鍵詞:學(xué)生管理;緊急事件;應(yīng)對(duì)體系

中圖分類號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1000-8136(2009)33-0046-02

預(yù)防和處理學(xué)生緊急事件是高校學(xué)生管理工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)，高校學(xué)生緊急事件的危害程度，除取決于緊急事件的性質(zhì)與影響范圍外，更取決于高校管理者對(duì)緊急事件是否有清醒的認(rèn)識(shí)，是否采取了正確的應(yīng)對(duì)措施。只有深刻認(rèn)識(shí)緊急事件的本質(zhì)，把握其發(fā)展規(guī)律，及時(shí)化解矛盾、防患于未然，才能在關(guān)鍵時(shí)刻做到心中有數(shù)、忙而不亂。

1高校學(xué)生緊急事件的界定

在日常生活中，會(huì)出現(xiàn)各種各樣的緊急事件，有的來(lái)自于自然界的不可抗力，有的來(lái)自于人為因素造成，還有的是爆發(fā)性的公共衛(wèi)生方面的傳染病，還有的是因社會(huì)政治原因引起的抗議、集會(huì)、游行示威等。這些事件共有的一個(gè)本質(zhì)特征就是給社會(huì)正常秩序和人民生產(chǎn)生活帶來(lái)一定影響、沖擊和危害。高校是人群密集、大量年輕學(xué)生聚集的地方，學(xué)生思想活躍、愛(ài)國(guó)、民主意識(shí)強(qiáng)、易沖動(dòng)，這使得高校學(xué)生緊急事件與日常生活中的緊急事件既有相同點(diǎn)又有自身的基本特點(diǎn)。

高校學(xué)生緊急事件是由自然的、人為的或者社會(huì)政治等原因引起的，在高校內(nèi)部突然出現(xiàn)，并迅速演化為較大規(guī)模的，以學(xué)生為主導(dǎo)，不以學(xué)生管理的意志為轉(zhuǎn)移的、對(duì)學(xué)校的教學(xué)、工作、生活秩序乃至社會(huì)秩序造成一定影響、沖擊或危害的事件。

2高校學(xué)生緊急事件的特點(diǎn)

高校學(xué)生緊急事件除了具有日常生活中緊急事件突發(fā)性、破壞性、擴(kuò)散性、潛在性及緊迫性的特點(diǎn)外，由于其發(fā)生范圍和發(fā)生對(duì)象的特殊性，高校學(xué)生緊急事件還有自身的一些特點(diǎn)。

2.1主體的特殊性

高校是培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)合格者和可靠接班人的主要機(jī)構(gòu)，高校集中了來(lái)自全國(guó)各地的優(yōu)秀學(xué)生群體，他們有著對(duì)知識(shí)的渴望，有著對(duì)事業(yè)和生活的熱情，有著自己的思想意識(shí)，有更快的接觸新事物的先天條件，更有著對(duì)非常規(guī)事物的天然好奇心理。同時(shí)，高校學(xué)生正處于年輕時(shí)期，更容易表現(xiàn)出青年人的熱情和沖動(dòng)，所以高校學(xué)生主體具有特殊性。

2.2參與的群體性

高校是人群密集、眾多學(xué)生聚集的場(chǎng)所，一所大學(xué)少則幾千人多則幾萬(wàn)人，有些城市中還建有大學(xué)城、職教園，學(xué)生密度則更大。高校緊急事件雖然有時(shí)僅僅涉及個(gè)別學(xué)生，但在處理問(wèn)題的過(guò)程中若處理不當(dāng)，則會(huì)引發(fā)大規(guī)模的群體事件，很快的會(huì)使大部分情緒沖動(dòng)的學(xué)生參與進(jìn)來(lái)，所以高校緊急事件又具有參與的群體性。

2.3后果的嚴(yán)重性

伴隨著網(wǎng)絡(luò)和媒體消息傳播速度的加快，通訊技術(shù)的發(fā)達(dá)，高校一旦發(fā)生緊急事件，在很短的時(shí)間內(nèi)會(huì)迅速蔓延，導(dǎo)致局面的進(jìn)一步惡化。加之社會(huì)轉(zhuǎn)型、利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整，各種社會(huì)矛盾沖突日益增多，某些不法分子會(huì)利用學(xué)生容易激動(dòng)的情緒，故意制造混亂，擾亂社會(huì)治安，歷史的經(jīng)驗(yàn)多次證明，與大學(xué)生有關(guān)的緊急事件更容易引起社會(huì)的關(guān)注，更容易被別有用心的人所利用，客觀上“放大”或“加深”了危害的程度和范圍。

2.4影響的持久性

由于高校的密集性、學(xué)生的聚集性，一旦發(fā)生緊急事件，很容易影響、波及其他學(xué)校，乃至全國(guó)范圍內(nèi)的高校。即使在很短的時(shí)間內(nèi)，引起緊急事件的高校局面得到了控制，但如果善后工作處理不到位，對(duì)學(xué)生的思想和心理會(huì)產(chǎn)生很大的影響，并不會(huì)因?yàn)槭录慕Y(jié)束而影響在短期內(nèi)便消失。

3學(xué)生緊急事件應(yīng)對(duì)體系的構(gòu)建

3.1建立健全預(yù)警防控機(jī)制

3.1.1提高認(rèn)識(shí)，立足平時(shí)

應(yīng)對(duì)學(xué)生緊急事件，要立足平時(shí)，說(shuō)和不說(shuō)，管和不管，絕對(duì)不會(huì)一個(gè)樣。學(xué)生管理者應(yīng)該通過(guò)多種渠道，全面把握學(xué)生信息，對(duì)于有心理疾患、情緒波動(dòng)較大的“重點(diǎn)人”、“重點(diǎn)事”要重點(diǎn)觀察和看護(hù)，盡量不讓已有問(wèn)題的學(xué)生造成更大傷害。充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的自主性、能動(dòng)性開(kāi)展學(xué)生安全教育、心理健康教育等活動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)生的危機(jī)意識(shí)，進(jìn)行自我教育。

3.1.2認(rèn)真細(xì)致，建立預(yù)警機(jī)制

建立組織有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、職責(zé)明確的組織機(jī)構(gòu)，形成及時(shí)、快捷、暢通的信息溝通網(wǎng)絡(luò)，針對(duì)隨時(shí)可能出現(xiàn)的緊急情況，建立預(yù)警機(jī)制，監(jiān)測(cè)學(xué)生“重點(diǎn)人”平時(shí)的心理行為變化規(guī)律，當(dāng)然對(duì)“重點(diǎn)人”進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，不代表只做一部分人的工作，還要通過(guò)加強(qiáng)日常管理調(diào)研工作，全面把握學(xué)生信息，針對(duì)可能出現(xiàn)的個(gè)體、群體的心理行為，提前決策采取有針對(duì)性的措施，建立健全預(yù)警機(jī)制。

3.2應(yīng)急處理機(jī)制的建立

參與事件處理的學(xué)生管理人員要堅(jiān)持“情、理、法”相結(jié)合的思路，堅(jiān)持“快、準(zhǔn)、凈”的工作作風(fēng)，同時(shí)還要有能夠正確處理幾種主體之間的關(guān)系，如學(xué)校與學(xué)生之間，學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)之間，學(xué)校與司法機(jī)關(guān)之間，學(xué)校與上級(jí)機(jī)關(guān)之間，學(xué)校與新聞媒體之間等。

3.2.1處理學(xué)生緊急事件的依據(jù)

學(xué)生管理工作者在日常的工作中，需要進(jìn)一步增強(qiáng)自己的法律意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)高等教育法》、《中國(guó)普通高校教育大綱》、《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》以及《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)。在緊急事件發(fā)生以后，能夠依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和校規(guī)校紀(jì)，理順學(xué)生和學(xué)校之間的法律關(guān)系，收集與保全必要證據(jù)，明確責(zé)任，進(jìn)行客觀公正、及時(shí)妥善的處理，保護(hù)學(xué)校及各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。

3.2.2對(duì)學(xué)生緊急事件的處理

在事件發(fā)生之初以情入手，穩(wěn)定當(dāng)事人的情緒和事件的局面，防止事態(tài)進(jìn)一步惡化，從不同途徑了解事發(fā)原因，將事件及初步調(diào)查情況向主管部門和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，出情入理，分析事件性質(zhì)，明確相關(guān)責(zé)任，以理服人，將事件的真實(shí)情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，以正視聽(tīng)，防止以訛傳訛;并做好輿論導(dǎo)向工作，防止媒體對(duì)事件的夸大或扭曲報(bào)道，同時(shí)將事件的處理過(guò)程進(jìn)行翔實(shí)記錄，并匯總成書面材料。

3.2.3做好善后處理工作

善后處理是及時(shí)展開(kāi)討論、吸取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、形成案例，以進(jìn)一步完善學(xué)生緊急事件預(yù)警及處理工作。通過(guò)善后處理工作，著重加強(qiáng)重大緊急事件的預(yù)防預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制的完善和優(yōu)化，更為有效地預(yù)防其他緊急事件的發(fā)生，更為妥善地處理突發(fā)緊急事件。

總之，學(xué)校安全穩(wěn)定是事關(guān)全局的大事，作為學(xué)生管理者必須保持清醒的頭腦，堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴、防患于未然，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育和管理，隨時(shí)洞察學(xué)生緊急事件發(fā)生的苗頭，采取有效措施預(yù)防不良后果的產(chǎn)生，把學(xué)生緊急事件的損失降低到最小程度，為創(chuàng)建和諧校園、和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

The University Student Emergencies Deals with System’s Construction

Li Wenbin

Abstract: The campus safe stable is the school each work premise and the foundation， relates the general teachers’ and students’ personal safety and national， the personal property security， relates the school and society’s development. The university has the student emergencies， very easy to cause society’s strong reaction， creates “the stir”， “the enlargement” and “the radiation” the effect， therefore how to deal with the student emergencies， becomes the university student worker’s important task. This article deals with system’s construction on the university student emergencies to propose own view.

Key words: student management; emergencies; deals with the system