就像“深圳速度”、“上海速度”一度成為中國(guó)政經(jīng)領(lǐng)域的熱門詞匯一樣，眼下“天津速度天津效益”伴隨著濱海新區(qū)的雄起電日漸在大江南北熱辣起來。

尤其今日今時(shí)，站在新中國(guó)成立60周年這一特殊的歷史節(jié)點(diǎn)上，基于中國(guó)改革開放最新的前沿這一獨(dú)特的位置，人們有理由對(duì)天津精神天津速度天津效益給以特別的關(guān)注。

60年彈指一揮間，天津風(fēng)塵仆仆一路走來?，F(xiàn)在的天津顧不上去做太多的緬懷和回顧，盡管它曾有過很輝煌以藥養(yǎng)醫(yī)也很曲折的過去?？僧吘?，濱海新區(qū)納入全國(guó)總體發(fā)展戰(zhàn)略布局不過是2005年10月的事兒，正式成為全國(guó)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)則是2006年5月，濱海新區(qū)還很年輕。年輕就是資本。惟其年輕，天津更喜歡朝氣蓬勃地盤點(diǎn)今天展望未來——憑著這幾年拼出來的天津精神天津速度天津效益。

感受天津速度

提到天津速度，人們一般有兩種意會(huì)，一是指天津的發(fā)展速度，一是指天津的辦事速度。當(dāng)然這兩個(gè)速度并不矛盾，辦事速度快，發(fā)展速度自然也慢不了。

說到辦事速度，還有什么比政府部門的服務(wù)速度更讓人關(guān)心的呢。所以感受天津速度，我們就從這里切入吧。

你知道現(xiàn)在在天津設(shè)立一個(gè)企業(yè)，從取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章、機(jī)構(gòu)代碼證到稅務(wù)登記證，需要幾天時(shí)間嗎?答案是：5個(gè)工作日以內(nèi)!實(shí)際審批工作日差不多也就3-5個(gè)工作日。過去是多長(zhǎng)時(shí)間呢，3個(gè)月左右。

舉個(gè)例子。華一銀行在辦理企業(yè)設(shè)立審批過程中，天津市行政許可中心綜合服務(wù)窗口和聯(lián)審部門工作人員主動(dòng)采取組件指導(dǎo)、辦件輔導(dǎo)、全程跟蹤等方式，使企業(yè)僅在1天內(nèi)就辦理完成了全部審批手續(xù)?！罢鏇]想到天津的辦事效率這么高!”企業(yè)負(fù)責(zé)人李大慶南衷地感嘆道。

“天津速度”已被越來越多的企業(yè)所認(rèn)同。

“天津速度”，源自一項(xiàng)項(xiàng)突破常規(guī)的創(chuàng)新做法。據(jù)天津市政府行政審批管理辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，正是有了行政審批“一站式”、審批事項(xiàng)“減放并”、投資項(xiàng)目“聯(lián)合審批”、企業(yè)設(shè)立“一窗辦理”、各項(xiàng)審批“限期辦結(jié)”、審批效率“電子監(jiān)控”等措施，才為企業(yè)贏得了時(shí)間，爭(zhēng)取了市場(chǎng)。目前，天津市和18個(gè)區(qū)縣以及開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已全部建成行政許可服務(wù)中心，實(shí)行“一站式”審批服務(wù)。在實(shí)施過程中，各聯(lián)審部門主動(dòng)服務(wù)意識(shí)大大增強(qiáng)，追著項(xiàng)目審批，圍著企業(yè)服務(wù)，深入到眾多重點(diǎn)項(xiàng)目中進(jìn)行聯(lián)合審批上門服務(wù)。

再來看看宏觀層面的天津發(fā)展速度。

下面是一組非凡的數(shù)字：

2009年1至9月，天津GDP增長(zhǎng)16.4％，財(cái)政收入增長(zhǎng)27.9％，社會(huì)綜合消費(fèi)增長(zhǎng)24.9％，吸引外資投資增長(zhǎng)53.9％，GDP消耗下降4.5％，城市居民可支配收入呈兩位數(shù)增長(zhǎng)，就業(yè)崗位新增30多萬個(gè)。580個(gè)重大項(xiàng)目強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)……

僅濱海新區(qū)今年上半年，完成生產(chǎn)總值1576.83億元，同比增長(zhǎng)23.0％。據(jù)介紹，從1993年生產(chǎn)總值112 36億元增加到2003年1046.3億元，濱海新區(qū)GDP增長(zhǎng)邁上第一個(gè)千億元臺(tái)階歷經(jīng)十年，在此基礎(chǔ)上，又用了5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)GDP連續(xù)邁上兩個(gè)千億元臺(tái)階，2008年達(dá)到3102億元，(上海浦東也是在2008年GDP突破3000億元大關(guān)的)，占天津GDP總量48.8％。成為全市最大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

GDP增幅位居全國(guó)前列，三個(gè)層面競(jìng)相發(fā)展。別忘了，這是在惡劣的金融危機(jī)大背景下的逆勢(shì)飄紅，因此格外抓人眼球——以至于前些日子，有廣州媒體滿懷憂患地驚呼，天津要趕超廣州了!

經(jīng)驗(yàn)告訴我們，發(fā)展是解決前進(jìn)中問題的根本方法，發(fā)展需要有較快的速度來支撐，這是實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略、更好地服務(wù)全國(guó)、盡快構(gòu)建和諧社會(huì)的必要前提。天津人拼出的“天津速度”在嚴(yán)峻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)氛圍下殊為難得，很提氣。

感受天津效益

作為一本財(cái)經(jīng)月刊，我們肯定首先習(xí)慣于從金融的層面來感受天津效益。

濱海新區(qū)的開發(fā)開放，猶如一劑催化劑，使天津金融業(yè)煥發(fā)了第二次青春，取得了資產(chǎn)規(guī)模從小到大、創(chuàng)新產(chǎn)品從無到有、業(yè)務(wù)種類從少到多、金融占比從輕到重的輝煌成就。2006年12月，我國(guó)第一支契約型人民幣產(chǎn)業(yè)投資基金——總規(guī)模為200億的渤海產(chǎn)業(yè)投資基金在濱海新區(qū)發(fā)起設(shè)立，2009年4月，總規(guī)模為200億元的船舶產(chǎn)業(yè)投資基金獲批設(shè)立，本市產(chǎn)業(yè)基金數(shù)量占國(guó)家已批準(zhǔn)的10只產(chǎn)業(yè)投資基金的1／5。大力發(fā)展私募股權(quán)投資基金，2007年9月，發(fā)起設(shè)立我國(guó)第一家股權(quán)投資基金協(xié)會(huì)——天津股權(quán)投資基金協(xié)會(huì)，促進(jìn)股權(quán)投資基金業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，截至目前，本市累計(jì)注冊(cè)189家股權(quán)投資基金(管理)企業(yè)和114家創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)，認(rèn)繳資金額超過600億元，已經(jīng)成為我國(guó)股權(quán)投資基金相對(duì)集中的城市，在全國(guó)形成了影響力。成功舉辦三屆中國(guó)企業(yè)國(guó)際融資洽談會(huì)，積極搭建基金與項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái)，受到國(guó)內(nèi)外股權(quán)投融資領(lǐng)域的廣泛關(guān)注，已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外規(guī)模最大、層次最高的私募股權(quán)基金盛會(huì)之一。中國(guó)企業(yè)國(guó)際融資洽談會(huì)今后將固定在本市舉辦。同時(shí)，還積極籌備設(shè)立大宗商品交易所、文化藝術(shù)品交易所、鐵合金交易所等新型交易平臺(tái)，增強(qiáng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力；進(jìn)一步加快金融物流行業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)期貨交割庫(kù)建設(shè)，期貨交割庫(kù)數(shù)量已達(dá)20家，涉及9個(gè)期貨品種，數(shù)量與品種均位于國(guó)內(nèi)前列。

本市已形成金融與經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。截至2009年上半年，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額雙雙破萬億元，(注：上海是2002年末雙破萬億元大關(guān)的)有力地保證了經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。

說到天津效益，另一個(gè)不能不提的地方是濱海新區(qū)。

現(xiàn)在的濱海新區(qū)，幾乎每天都有項(xiàng)目簽字、開工、竣工、投產(chǎn)。

最為難得的是，濱海新區(qū)絕非唯GDP至上，十幾年來其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果尤為突出。如今這里秉承高端化高質(zhì)化高新化理念，全力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)高地。航空航天、石油化工、新能源新材料、國(guó)防科技等新型優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快“東移”向新區(qū)聚集。重大項(xiàng)目逐步形成“三個(gè)一批”發(fā)展格局?？湛虯320飛機(jī)、新一代大推力火箭、3000萬噸原油、千萬噸煉油、百萬噸乙烯、百萬噸PVC、300萬噸造船、120萬輛汽車、1.5億部手機(jī)等支柱產(chǎn)業(yè)基地成長(zhǎng)壯大。濱海新ESE業(yè)占三次產(chǎn)業(yè)比重從1994年67.6％上升為2008年的72.4％，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)47％，接近“半壁江山”。人工細(xì)胞工程技術(shù)研究中心等20個(gè)研發(fā)轉(zhuǎn)化中心建成運(yùn)營(yíng)。高水平現(xiàn)代制造業(yè)基地和研發(fā)轉(zhuǎn)化中心初具規(guī)模。一批現(xiàn)代金融、服務(wù)外包等高端服務(wù)業(yè)紛紛落戶于此，構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

在著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，濱海新區(qū)加大環(huán)境綜合整治力度，始終注意遵循節(jié)約型、生態(tài)型發(fā)展模式，在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域建設(shè)了一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)。今年上半年，新區(qū)規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗0.7387噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降28.5％。中新天津生態(tài)城將探索21世紀(jì)社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類居住新模式，成為可持續(xù)發(fā)展的示范之城。

天津效益，秉承的是高端化高質(zhì)化高新化的理念，不為速度犧牲能源、環(huán)境，是更好更快，可持續(xù)。這里更多地體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)學(xué)者林毅夫所說的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，天津站在了更高的發(fā)展平臺(tái)上。

中國(guó)改革開放的第一個(gè)橋頭堡深圳，正致力于從“速度深圳”向“效益深圳”“和諧深圳”升級(jí)。正因?yàn)榍捌诎l(fā)展過于迅猛，深圳的這種升級(jí)注定帶有鳳凰涅磐式的痛苦。相比之下，天津要幸運(yùn)得多。

天津效益的特征是注重內(nèi)涵、注重質(zhì)量的健康增長(zhǎng)。緊緊抓牢大項(xiàng)目好項(xiàng)目，天津的經(jīng)濟(jì)發(fā)展鼓足后勁；做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，集群效應(yīng)遠(yuǎn)大于個(gè)體的簡(jiǎn)單累加；沒施農(nóng)業(yè)讓農(nóng)民增收，有機(jī)環(huán)保為可持續(xù)發(fā)展預(yù)留空間；城鄉(xiāng)環(huán)境日新月異，綠樹通衢讓城市競(jìng)爭(zhēng)力不斷加分……在講求可持續(xù)發(fā)展的今天，人們?nèi)绱岁P(guān)注天津效益，其實(shí)也是在研究它的普適性。

感受天津精神 再提思想解放

“五加二”，“白加黑”，身居天津改革開放戰(zhàn)場(chǎng)上的人們都知道，它們指的是一種不分晝夜，不分假日，求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)苦干的奮斗精神。渤海之濱的這股干事創(chuàng)業(yè)的豪情，與南海之l畔的廣東遙相呼應(yīng)。今年5月份，廣東省委書己汪洋在一次講話時(shí)也重申，“現(xiàn)在擺在我們面前的任務(wù)只有一個(gè)字，干!”實(shí)干興邦，空談?wù)`國(guó)。就如我們手里握著一大把好箭，如果不射出去擊中靶子，便毫無意義。

解放思想、開拓創(chuàng)新的時(shí)代精神，也是天津精神的實(shí)質(zhì)。

一年前廣東和上海曾在全國(guó)率先倡導(dǎo)第三次思想解放運(yùn)動(dòng)。我國(guó)改革開放前沿地帶的兩位領(lǐng)導(dǎo)者上海市委書記俞正聲和廣東省委書記汪洋都多次重提解放思想，蘊(yùn)含著一種可貴的歷史意識(shí)，標(biāo)志著改革新階段的來臨，這個(gè)階段的改革，從大的方面看，乃是對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展道路以及與其相關(guān)的利益格局、思想方式的改革。天津既為中國(guó)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，“實(shí)驗(yàn)”本身就蘊(yùn)含有革新思想這一前提。具體到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，就要求所有的參與者尤其領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上要高度市場(chǎng)化。

天津一家主流媒體曾為“天津精神天津速度天津效益”專門刊發(fā)了一段社論，讀來讓人印象深刻：

“如果說天津的發(fā)展是一棵茁壯成長(zhǎng)的大樹，那攻堅(jiān)克難、爭(zhēng)創(chuàng)一流的天津精神就是它深植大地的樹根，走在前列、舍我其誰的天津速度就是它蓬勃向上的枝干，逆勢(shì)而上、振奮人心的天津效益是它累累滿枝的果實(shí)。而科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，則為它提供了源源不斷的陽(yáng)光、雨露和養(yǎng)分?！?/p>

在天津的媒體爭(zhēng)先恐后地解讀天津的今天和昨天之時(shí)，一批更為年輕的天津人已經(jīng)自發(fā)地迫不及待地展望天津的明天了。

一個(gè)網(wǎng)名“吃嘛嘛香”的小伙子在北方網(wǎng)論壇上倡議大家“想象60年后的天津會(huì)是什么樣子”，引來眾多跟帖。有說“60年太長(zhǎng)，只爭(zhēng)朝夕”的，有說“城市會(huì)日臻完善，競(jìng)爭(zhēng)會(huì)越來越激烈，那時(shí)恐怕就不單是天津人的天津，會(huì)是世界人的天津啦?！薄?/p>

的確，站在新中國(guó)成立60周年的歷史節(jié)點(diǎn)上，天津給人廣闊的想象空間。