摘要：項目管理作為一門新興學(xué)科，在世界范圍已得到了認(rèn)可和推崇，在提高收益、縮短工期、降低成本、保證質(zhì)量和發(fā)揮綜合收益等方面項目管理模式都顯示出了優(yōu)越性。在未來的社會管理和企業(yè)管理中，項目管理將扮演更加重要的角色。

關(guān)鍵詞：項目管理；責(zé)任制

中圖分類號：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1000-8136(2009)26-0059-02

項目管理是指項目管理者在有限資源的條件下，運用系統(tǒng)理論和方法，對項目涉及的全部工作進(jìn)行管理，使項目從決策到實施過程進(jìn)行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和總結(jié)評價，以實現(xiàn)項目的特定目標(biāo)。

項目管理方式是一種科學(xué)管理。在領(lǐng)導(dǎo)方式上，它強調(diào)個人責(zé)任，實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制；在管理機構(gòu)上，它采用臨時性動態(tài)組織形式——項目小組；在管理目標(biāo)上，它堅持效益最優(yōu)原則下的目標(biāo)管理；在管理手段上，它有比較完整的技術(shù)方法。

項目管理的特點有復(fù)雜性、創(chuàng)造性、集權(quán)性、專業(yè)性、組織的臨時性、柔性等特征。項目管理包括5個基本過程：項目啟動、計劃過程、實施過程、控制過程及結(jié)束過程。這5個過程是一個閉環(huán)控制過程，組成了項目的生命周期。

項目管理的要素從以前的成本、進(jìn)度、質(zhì)量三要素，發(fā)展到成本、進(jìn)度、質(zhì)量和范圍四要素，在此基礎(chǔ)上增加項目組織作為項目管理的第五要素，但成功的項目管理一般還要考慮客戶的滿意度，合起來稱為成功項目管理的六要素。

項目管理的精髓有兩個：一是系統(tǒng)思考，二是對項目管理的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控，以確保項目大體按計劃進(jìn)行。

如何更好地進(jìn)行項目管理?結(jié)合實際工作，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面著手。

1 推行項目管理責(zé)任制

建筑工程項目通常規(guī)模比較大、分項工程或單項工程多，施工管理和合同管理難度大。在精干主體的基礎(chǔ)上，還必須進(jìn)一步減化生產(chǎn)關(guān)系、減少管理層次，變金字塔式的管理為扁平式管理。實施工程項目管理有多方面的管理要素，不同的工程項目又有不同的管理重點，但項目管理責(zé)任制和項目成本核算制始終是項目管理的核心。它的落實與否，決定著項目管理的效果與成敗。項目經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)處理和協(xié)調(diào)甲乙方，總包與分包方、監(jiān)理方、設(shè)計方以及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門等各方面的關(guān)系，保證工程項目的協(xié)調(diào)有序?qū)嵤Ｆ髽I(yè)內(nèi)部要用完善的市場機制、用人機制、分配機制、服務(wù)機制和監(jiān)督機制等有效機制來保證項目經(jīng)理責(zé)任制的落實。有效靈活的組織體系是實現(xiàn)工程項目的四控制(進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本)、四管理(合同管理、現(xiàn)場管理、信息管理、生產(chǎn)要素管理)，保證工程項目三大目標(biāo)實現(xiàn)的必要條件。

建設(shè)承包公司對項目部嚴(yán)格按照項目管理的原則和合同履約要求進(jìn)行資源配置，下達(dá)生產(chǎn)計劃和各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)考核指標(biāo)，以保證實現(xiàn)預(yù)期的項目管理目標(biāo)。還應(yīng)建立健全一套項目管理的責(zé)任體系與規(guī)章制度，其內(nèi)容包括：明確項目管理責(zé)任人及建設(shè)承包公司與各施工生產(chǎn)單位的管理責(zé)任，規(guī)范項目管理行為，制定項目管理考核辦法及獎懲制度等，促進(jìn)了項目管理責(zé)任制的落實。

2 建立和完善競爭、激勵、約束和監(jiān)督四大機制

要致力于建立和完善一套有效的競爭、激勵、約束和監(jiān)督機制，在建設(shè)一流工程的同時，努力造就一支一流的施工隊伍。首先要建立競爭機制，廣泛實行競爭上崗制度。按照“公平、公開、公正”的原則，在競爭淘汰的同時，不斷引進(jìn)優(yōu)秀人才，補充新鮮血液，使機構(gòu)保持旺盛活力。通過競爭機制，可以促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高工作和辦事效率，激發(fā)職工的學(xué)習(xí)熱情，提高廣大職工的勞動生產(chǎn)積極性。

第二要建立約束機制。沒有強有力的約束機制，項目管理將會失去控制而難以維續(xù)。在建設(shè)承包公司黨政工作、施工生產(chǎn)、經(jīng)營管理、后勤保障等各個方面，都需要制訂各項規(guī)章制度，使各項管理工作有章可循、有法可依。為了使各項規(guī)章制度切實發(fā)生效力，還應(yīng)該建立各項獎懲制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，促使人們嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范規(guī)程施工作業(yè)，促進(jìn)工程質(zhì)量和文明施工水平的提高。

第三要建立監(jiān)督機制。圍繞提高工程質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益這一中心，切實建立有效的項目管理監(jiān)督機制。要建立全方位的質(zhì)量監(jiān)督與責(zé)任追溯系統(tǒng)，實行目標(biāo)管理，責(zé)任到人。加強對勞動和物資材料及機電設(shè)備的干預(yù)，建立三大市場；同時加強對人工費、材料費、設(shè)備費和管理費四大成本的控制。

3 注重合同管理

合同確定工程項目的價格(成本)、工期和質(zhì)量(功能)等目標(biāo)，規(guī)定著合同雙方責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。所以合同管理必然是工程項目管理的核心。廣義地說，建筑工程項目的實施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍。合同管理貫穿于工程實施的全過程和工程實施的各個方面。它作為其他工作的指南，對整個項目的實施起總控制和總保證作用。在現(xiàn)代工程中，沒有合同意識則項目整體目標(biāo)不明；沒有合同管理，則項目管理難以形成系統(tǒng)，難以有高效率，不可能實現(xiàn)項目的目標(biāo)。

合同管理作為工程項目管理的一個重要的組成部分，它必須融合于整個工程項目管理中。要實現(xiàn)工程項目的目標(biāo)，必須對全部項目、項目實施的全過程和各個環(huán)節(jié)、項目的所有工程活動實施有效的合同管理。合同管理與其他管理職能密切結(jié)合，共同構(gòu)成工程項目管理系統(tǒng)。

4 加強成本管理和質(zhì)量管理

項目管理的核心是成本管理，要建立成本管理的責(zé)任體系與運行機制，把公司作為項目成本管理的中心，負(fù)責(zé)合同成本目標(biāo)的總控制。通過對合同單價的分解、調(diào)整、綜合、平衡，確定內(nèi)部核算單價，提出目標(biāo)成本指導(dǎo)性計劃，對作業(yè)層成本運行與管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；二級單位作業(yè)層負(fù)責(zé)執(zhí)行管理層制定下達(dá)的目標(biāo)成本分解指標(biāo)，嚴(yán)格按照內(nèi)部核算單價控制成本消耗，自負(fù)盈虧。總工程師負(fù)責(zé)組織技術(shù)人員優(yōu)化施工方案、改進(jìn)技術(shù)措施，鼓勵能工巧匠開展技術(shù)革新和工藝創(chuàng)新，為有效實施成本控制提供技術(shù)支持?？偨?jīng)濟(jì)師以合同為依據(jù)，組織編制施工成本預(yù)算計劃，確定項目目標(biāo)成本，并負(fù)責(zé)層層分解和監(jiān)督成本執(zhí)行情況?？倳嫀煂椖砍杀具\行及實際消耗狀況，對項目施工進(jìn)行成本核算與成本分析，計算和反映項目盈虧，檢查成本控制目標(biāo)是否實現(xiàn)，并總結(jié)成本控制的經(jīng)驗教訓(xùn)。

為確保工程施工質(zhì)量，要對職工進(jìn)行質(zhì)量重要性教育。強化全員質(zhì)量意識。開展質(zhì)量宣誓活動，切實做到警鐘長鳴。建立質(zhì)量管理的重獎、重罰制度，用鐵的手腕、鐵面精神和鐵的紀(jì)律來確保施工質(zhì)量。在對質(zhì)量事故責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)厲處罰的同時，設(shè)立高額獎金用以獎勵質(zhì)量好的單位和個人。為更好地發(fā)揮質(zhì)檢部門和質(zhì)檢人員的監(jiān)察作用，提高質(zhì)檢員的責(zé)任心和榮譽感，建立施工質(zhì)量檔案管理系統(tǒng)，落實質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。

5 強化安全文明施工

近年來重大惡性事故發(fā)生頻繁，引起政府、社會各界和人民群眾的普遍關(guān)注。落后的安全技術(shù)水平和安全管理水平已成為阻礙國家基本建設(shè)和社會快速發(fā)展的重要因素之一。建筑行業(yè)較差的安全管理狀況導(dǎo)致了生產(chǎn)率降低、成本上升、工程質(zhì)量水平降低、建設(shè)周期加長等。

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)始終把“安全第一”作為企業(yè)基本經(jīng)營方針，樹立“一切事故都是可以預(yù)防并避免”的指導(dǎo)思想，全面開展“事故零目標(biāo)”推進(jìn)活動。我們在項目部設(shè)有現(xiàn)場經(jīng)理、工程總管和總工程師。下面分設(shè)安全健康與環(huán)境主管、費用控制與計劃主管、勞資主管、采購主管、施工主管、合同主管6個部門。安全部門要實行安全健康與環(huán)境一體化管理。環(huán)境管理包括評估、監(jiān)測、教育、現(xiàn)場實施與監(jiān)督檢查；安全管理包括施工安全、交通安全、機械安全、消防安全、勞動防護(hù)用品等；健康管理包括工業(yè)衛(wèi)生(防塵、防毒、防噪聲)、現(xiàn)場衛(wèi)生、生活衛(wèi)生、醫(yī)療救護(hù)等?？傊?，只要與安全、健康、環(huán)境有直接關(guān)聯(lián)的，安全部門都要管。作者簡介：邢曉霞，女，1975年出生，山西交城人，畢業(yè)于西北建筑工程學(xué)院，高級經(jīng)濟(jì)師，一級預(yù)算員，注冊造價工程師、注冊咨詢工程師、注冊監(jiān)理工程師和一級注冊建造師。