[摘 要] 科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)是要實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展。本文就樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合中國旅游業(yè)的實際情況，指出必須堅持“以人為本”的核心理念，真正做到全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)，中國旅游業(yè)才能實現(xiàn)更大的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 科學(xué)發(fā)展觀 旅游業(yè) 發(fā)展

十六屆三中全會我黨第一次對科學(xué)發(fā)展觀進行了闡述，指出要“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展?！焙\濤總書記在黨的十七大報告中再次強調(diào)要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。那么，中國旅游業(yè)該如何結(jié)合自己的實際情況，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，實現(xiàn)自己的更大發(fā)展，這值得我們認真思考和研究。

一、旅游業(yè)的發(fā)展要體現(xiàn)以人為本

科學(xué)發(fā)展觀的核心理念是以人為本。旅游業(yè)是服務(wù)行業(yè)，是人（旅游從業(yè)者）與人（旅游消費者）高密度接觸的行業(yè)。所以，旅游業(yè)的以人為本不但要以旅游消費者（顧客）為本，同時還必須以旅游從業(yè)者（員工）為本。

1.以旅游消費者為本。旅游企業(yè)是為旅游消費者服務(wù)，在滿足旅游消費者需要的同時獲取經(jīng)濟利潤的。所謂“店門一開，八方客來”。由此可見，旅游消費者是旅游業(yè)賴以生存的衣食父母。所以，旅游企業(yè)在服務(wù)中必須始終堅持以旅游消費者為本，不斷提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量?！鞍延慰头判牟环判摹M意不滿意作為衡量旅游服務(wù)的標(biāo)準?！睂σ粋€旅游企業(yè)來說，無論是硬件設(shè)施、環(huán)境營造、軟件服務(wù)、旅游線路規(guī)劃、旅游產(chǎn)品設(shè)計等各方面都應(yīng)該切實體現(xiàn)“以旅游消費者為本”，只有這樣的旅游企業(yè)，才能贏得消費者的滿意，才能贏得更多忠誠的消費者。

2.以旅游從業(yè)者為本。有滿意的員工，才會有滿意的顧客。旅游企業(yè)的廣大員工直接與旅游消費者接觸，他們的工作態(tài)度、接待能力、服務(wù)技能、知識素養(yǎng)等方面的好壞直接影響著服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。因此，旅游業(yè)必須以旅游從業(yè)者為本，要以廣大員工的根本利益為本。企業(yè)要為員工們創(chuàng)造愉快的工作環(huán)境；讓員工們能看到自己未來職業(yè)生涯的發(fā)展前景；使員工們有經(jīng)常培訓(xùn)、不斷提高自我素質(zhì)的各種機會等?？傊?，旅游企業(yè)要充分調(diào)動員工的主動性、積極性和創(chuàng)造性，最大限度地集中員工的智慧和力量，并把企業(yè)發(fā)展的成果惠及到每一個員工。

二、實現(xiàn)旅游業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展

按照科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，中國旅游業(yè)必須實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。即在發(fā)展過程中必須注意統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。其中，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是非常重要的。

1.協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)之間的發(fā)展。多年來，中國很多地方的中心城市的旅游業(yè)都獲得了巨大的發(fā)展，而中國的很多郊縣、農(nóng)村也有著自己的旅游優(yōu)勢和獨特看點，而久居城市的人們，也非常想親近自然。所以，大力發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)，是當(dāng)前及今后旅游業(yè)發(fā)展的一個潮流。在大力推進城市旅游發(fā)展的同時，加快近郊旅游、鄉(xiāng)村旅游和觀光農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，有助于全方位擴大城鄉(xiāng)旅游交流，實現(xiàn)城鄉(xiāng)旅游資源互補和旅游市場互動，從而促進城鄉(xiāng)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，大力發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)，擴大城鄉(xiāng)旅游交流，不但可以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加地方財政收入，而且還會吸納許多當(dāng)?shù)氐膭趧恿?，?chuàng)造許多的就業(yè)機會，從而提高農(nóng)村人民的生活水平。這就充分發(fā)揮了旅游業(yè)在促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、幫助農(nóng)民增收致富等方面的重要作用，可以為“三農(nóng)”問題的解決做出更大貢獻。

2.協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展。旅游業(yè)的發(fā)展要有“大旅游”的思路，而不是條塊割據(jù)、自己只顧自己的發(fā)展。所以，加強旅游業(yè)的區(qū)域合作是非常重要的。這其中，既有相鄰區(qū)域之間的一體化建設(shè)，如上海與蘇、浙等省的“長三角”旅游區(qū)域合作。也包括旅游城市之間的強強聯(lián)手，如上海與香港的旅游合作。更應(yīng)該有旅游發(fā)達地區(qū)與相對落后地區(qū)的攜手共進。如上海與新疆、西藏等西部地區(qū)的旅游合作。只有這樣才能進一步擴大旅游經(jīng)濟的覆蓋面，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。

三、實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，旅游業(yè)必須堅持可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。近些年，可持續(xù)發(fā)展的觀念可以說已經(jīng)深入人心，但許多行業(yè)仍然存在只追求經(jīng)濟利益而忽視保護生態(tài)環(huán)境的短期行為。旅游業(yè)也經(jīng)常出現(xiàn)：“哪里開發(fā)，哪里遭殃；哪里旅游，哪里骯臟。”的問題。因此，中國旅游業(yè)的健康發(fā)展，必須堅持可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

1.始終堅持保護與開發(fā)并重原則。做到在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)。要大力宣傳現(xiàn)有的《環(huán)境保護法》、《森林法》、《文物保護法》、《野生動植物保護法》等與旅游密切相關(guān)的環(huán)境保護法律和法規(guī)，并做到嚴格執(zhí)法。同時加強旅游環(huán)境保護的宣傳教育，提高游客保護環(huán)境的自覺性。另外，要做好旅游區(qū)的容量研究工作，保證旅游資源得以永續(xù)再用。

2.大力發(fā)展生態(tài)旅游?？沙掷m(xù)發(fā)展就是要促進人與自然的和諧，因此，應(yīng)該不折不扣地發(fā)展生態(tài)旅游。而且，政府與旅游企業(yè)還應(yīng)該引領(lǐng)和鼓勵旅游者從傳統(tǒng)旅游走向生態(tài)旅游。我們知道，旅游本身是一種高層次的精神享受，生態(tài)旅游則更具有高品位的特性。它以回歸大自然，追求原汁原味的自然情調(diào)和文化享受為目的，是“綠色消費”，而不是“消費綠色”。只有旅游者置身于生態(tài)旅游中才能真正體味到“天、地、人三者合一”的旅游美。只有堅持發(fā)展生態(tài)旅游，中國的旅游業(yè)才能實現(xiàn)自然效益、經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。

四、實現(xiàn)旅游業(yè)的全面發(fā)展

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)是全面發(fā)展，因此，我們尤其要注意以下兩點：

1.經(jīng)濟與社會的全面發(fā)展。小平同志曾說：“旅游這個行業(yè)，要變成綜合性的行業(yè)?！苯裉欤糜螛I(yè)的發(fā)展需要大力挖掘旅游經(jīng)濟的綜合效益，處理好旅游業(yè)發(fā)展中的經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)系。旅游業(yè)是一個公益性很強的行業(yè)，也是一個競爭性很強的行業(yè)。改革開放前，旅游業(yè)作為一個從事外事接待工作的行業(yè)，只算政治賬不算經(jīng)濟賬，只講社會效益而不講經(jīng)濟效益。但是現(xiàn)在，卻也出現(xiàn)了只圖經(jīng)濟效益，采取一些不顧社會效果的手段去發(fā)展旅游業(yè)。小平同志說：“發(fā)展是硬道理?！钡舶l(fā)展肯定沒道理。因為社會效益下去了，旅游的經(jīng)濟效益也絕對上不去。所以，在重視旅游的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)功能的同時，更加重視發(fā)揮旅游業(yè)在吸納就業(yè)，提高人民群眾的生活質(zhì)量，豐富人民精神世界，傳播民族優(yōu)秀文化和建設(shè)社會主義精神文明方面的綜合作用。只有經(jīng)濟和社會全面發(fā)展，中國旅游業(yè)的發(fā)展才是真正成功的。

2.政府要樹立正確的政績觀。在旅游業(yè)發(fā)展中，政府的宏觀引導(dǎo)作用是非常重要的。要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中的全面發(fā)展，各級政府就必須樹立正確的政績觀?！翱茖W(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀緊密聯(lián)系，要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，必須樹立和堅持正確的政績觀，不堅持科學(xué)發(fā)展觀就不可能有正確的政績觀”當(dāng)前，有些領(lǐng)導(dǎo)“在發(fā)展觀念上存在重‘顯績’”輕‘潛績’、重當(dāng)前輕長遠、見物不見人、甚至制造虛假政績等問題?！庇谑蔷蜁霈F(xiàn)“片面追求GDP總量，眼里只有經(jīng)濟增長率，用此起彼伏的建設(shè)項目、漂亮的廣場大樓等等這些很好看又很好統(tǒng)計的科目來衡量政績” 的問題。所以，各級政府應(yīng)大興求真務(wù)實之風(fēng)，既要按照科學(xué)發(fā)展觀的基本理論、原則和要求去做，又要結(jié)合本地的特點和實際，具體問題，具體分析。這樣才能宏觀引導(dǎo)好旅游業(yè)的發(fā)展，真正惠及于人民大眾，成為人民信得過的政府。

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