[摘 要] 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念和過(guò)程，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合利用的方式和途徑也不是一成不變的，因此無(wú)論是理論還是實(shí)證分析，都需要在動(dòng)態(tài)過(guò)程中進(jìn)行考察。通過(guò)動(dòng)態(tài)和靜態(tài)相結(jié)合的分析方法，才能有效把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合利用過(guò)程中所呈現(xiàn)的規(guī)律性。本文在深入分析比較優(yōu)勢(shì)、集聚優(yōu)勢(shì)和發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的辨證關(guān)系的基礎(chǔ)上，論證了比較優(yōu)勢(shì)、集聚優(yōu)勢(shì)和發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的實(shí)踐價(jià)值，并提出了促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的政策建議。

[關(guān)鍵詞] 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 比較優(yōu)勢(shì) 集聚優(yōu)勢(shì) 可持續(xù)發(fā)展

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，就要準(zhǔn)確把握不同區(qū)域的區(qū)位、物質(zhì)資源、資本資源、人力資源、技術(shù)資源等要素的特點(diǎn)，充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的比較優(yōu)勢(shì)，并在此基礎(chǔ)上形成集聚優(yōu)勢(shì)，著力培育若干帶動(dòng)力強(qiáng)、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟(jì)圈和經(jīng)濟(jì)帶。德國(guó)和日本國(guó)內(nèi)資源很有限，比較優(yōu)勢(shì)也很少，但在戰(zhàn)后他們卻迅速實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，從滿目瘡痍的戰(zhàn)敗國(guó)，一躍成為世界第二、第三經(jīng)濟(jì)大國(guó)，其原因就在于他們聚集了世界上方方面面的優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。深圳、上海的發(fā)展，也是集聚優(yōu)勢(shì)資源的結(jié)果。因此說(shuō)，只有將比較優(yōu)勢(shì)和集聚優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，才能有效把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合利用過(guò)程中所呈現(xiàn)的規(guī)律性，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

一、比較優(yōu)勢(shì)、集聚優(yōu)勢(shì)辯證關(guān)系分析

就區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，比較優(yōu)勢(shì)、集聚優(yōu)勢(shì)和發(fā)揮優(yōu)勢(shì)是作為一個(gè)完整的過(guò)程出現(xiàn)的，不是互相否定的，而是辯證統(tǒng)一的。

1.比較優(yōu)勢(shì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。比較優(yōu)勢(shì)是區(qū)域內(nèi)外綜合條件相互比較而形成的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外、省市間、過(guò)去和現(xiàn)在的相互參照對(duì)比，找準(zhǔn)本區(qū)域的優(yōu)劣條件，才能取長(zhǎng)補(bǔ)短，合理定位，從而形成自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，形成自己的發(fā)展路徑和發(fā)展模式。

2.集聚優(yōu)勢(shì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程。所謂集聚優(yōu)勢(shì)是指發(fā)現(xiàn)、挖掘、篩選和整合內(nèi)、外部的優(yōu)勢(shì)資源，通過(guò)地緣、信息、投資、貿(mào)易等聯(lián)系，使內(nèi)部各種優(yōu)勢(shì)資源之間、內(nèi)部與外部?jī)?yōu)勢(shì)資源之間融合利用，并防止內(nèi)部初級(jí)資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)和環(huán)境退化。通過(guò)合作性競(jìng)爭(zhēng)，取得雙贏多贏的效果。聚集優(yōu)勢(shì)是在比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上延伸和提升。它是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展循序漸進(jìn)的過(guò)程。

3.發(fā)揮優(yōu)勢(shì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是通過(guò)比較優(yōu)勢(shì)到聚集優(yōu)勢(shì)過(guò)程中來(lái)實(shí)現(xiàn)的。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)從一定意義上來(lái)講就是后發(fā)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，來(lái)達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。比較優(yōu)勢(shì)是聚集優(yōu)勢(shì)的前提，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)是聚集優(yōu)勢(shì)的結(jié)果，他們之間是一個(gè)動(dòng)態(tài)相互轉(zhuǎn)化的過(guò)程。

二、比較優(yōu)勢(shì)、集聚優(yōu)勢(shì)的實(shí)踐價(jià)值

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，比較優(yōu)勢(shì)也不是一成不變。優(yōu)勢(shì)資源是在動(dòng)態(tài)發(fā)展變化的過(guò)程中被聚合利用的。區(qū)域在形成比較優(yōu)勢(shì)之后，還必須樹(shù)立高端思考理念，實(shí)施集聚優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略，創(chuàng)造集聚優(yōu)勢(shì)的載體、平臺(tái)、機(jī)制，把國(guó)內(nèi)外人才、資本、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)資源吸納、聚集到區(qū)域內(nèi)部，發(fā)揮集聚優(yōu)勢(shì)。只有這樣，區(qū)域內(nèi)部才能擁有更多的優(yōu)勢(shì)資源，區(qū)域經(jīng)濟(jì)才能健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

優(yōu)勢(shì)集聚并不是局限于某一時(shí)期的優(yōu)勢(shì)資源的相互轉(zhuǎn)移，而是通過(guò)優(yōu)勢(shì)集聚，財(cái)富不斷累積，知識(shí)不斷更新，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展，并在更高的層面上實(shí)現(xiàn)更高水平要素優(yōu)勢(shì)的集聚。在這個(gè)過(guò)程，雙方甚至多方會(huì)形成“共贏”的局面，因此優(yōu)勢(shì)集聚在某種程度上是一種協(xié)調(diào)的、可持續(xù)發(fā)展的思想。

三、充分利用比較優(yōu)勢(shì)和集聚優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，又要集聚優(yōu)勢(shì)資源，同時(shí)在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)造新的優(yōu)勢(shì)。

1.思想解放是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、集聚優(yōu)勢(shì)資源的前提條件。解放思想、增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國(guó)家和區(qū)域的重大決策部署上來(lái)，才能結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，明確區(qū)域功能定位和發(fā)展目標(biāo)任務(wù)；才能立足區(qū)域交通、資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等比較優(yōu)勢(shì)，才能不斷地突破現(xiàn)有的格局、思路、固定模式，打破已有的利益格局；才能樹(shù)立新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，才能進(jìn)一步加大技術(shù)創(chuàng)新、品牌打造、資本運(yùn)作力度，鼓勵(lì)、扶持這些具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品做大做強(qiáng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

2.科學(xué)的政策體制是優(yōu)勢(shì)資源發(fā)揮作用的重要保證。政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，科學(xué)的政策體制是優(yōu)勢(shì)資源發(fā)揮作用的重要保證。

(1)引導(dǎo)作用。無(wú)論是技術(shù)創(chuàng)新還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都涉及到了引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)技術(shù)的問(wèn)題，政府應(yīng)通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策制定一定的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入范圍和技術(shù)門(mén)檻，引導(dǎo)外來(lái)資金、技術(shù)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)；發(fā)揮極其重要的引導(dǎo)和調(diào)控作用，不僅要提出調(diào)整的思路和規(guī)劃，還要確定調(diào)整的目標(biāo)步驟，從將企業(yè)行為引導(dǎo)到結(jié)構(gòu)調(diào)整的既定規(guī)劃上來(lái)。

(2)扶持和保護(hù)作用。根據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，在形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，政府的扶持和保護(hù)是必要的，即對(duì)一些關(guān)鍵性的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和幼稚產(chǎn)業(yè)采取一系列的扶持政策，包括金融、稅收、研究投入等方面。

3.創(chuàng)新是區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的動(dòng)力。創(chuàng)新是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)得以維持以及可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為重要的因素之一。重視區(qū)域創(chuàng)新并進(jìn)行深入研究和具體操作是各區(qū)域取得發(fā)展效果、實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的重要手段。區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新涉及到多方面因素，眾多的因素在創(chuàng)新機(jī)制作用下會(huì)形成一個(gè)具有創(chuàng)新意愿、創(chuàng)新動(dòng)力、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素及其他內(nèi)容的組織體系和系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，這一系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)在區(qū)域中錯(cuò)綜復(fù)雜而又井然有序，它能激發(fā)或激活區(qū)域內(nèi)外的各種創(chuàng)新要素，產(chǎn)生創(chuàng)新效果，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

余永達(dá) 金 標(biāo):“入世”五年，我們選擇優(yōu)勢(shì)集聚發(fā)展戰(zhàn)略[J].中國(guó)社會(huì)導(dǎo)刊，2005