[摘 要] 公司社會責任是一個新話題。本文以我國現(xiàn)行公司法關(guān)于公司社會責任的基本規(guī)定為出發(fā)點，進而對這一問題進行初步探討，并對如何準確理解公司社會責任提出一些基本看法。同時，對完善公司社會責任制度提出設(shè)想。

[關(guān)鍵詞] 公司 社會責任

公司社會責任制度的確立突破了傳統(tǒng)公司法的公司絕對營利性定律。傳統(tǒng)公司法所信奉的是“股東至上”，公司只是股東賺錢的工具。但是隨著公司所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的徹底分離，公司的權(quán)力集中在管理者手中，導(dǎo)致公司對社會的支配力量急劇擴大，從而使公司能夠?qū)ι鐣鞣矫娈a(chǎn)生實質(zhì)性影響。基于現(xiàn)代公司的地位，人們認識到公司應(yīng)當承擔更多的社會責任。

關(guān)于公司社會責任的法律規(guī)定可追溯到1983年美國賓夕法尼亞州采用的“利益相關(guān)者法律”。該法的核心特征是允許董事會在考慮公司最佳利益時，還應(yīng)當把公司行為對公司債權(quán)人、雇員、供應(yīng)商和客戶、公司所在地社區(qū)的影響考慮進去。我國1993年公司法沒有規(guī)定公司社會責任這一問題，2005年修改公司法時增加了這項新內(nèi)容。

一、我國法律關(guān)于公司社會責任的基本規(guī)定

我國法律對公司社會責任的規(guī)定可分為兩種情形：其一是公司法的規(guī)定，其二是其他相關(guān)法的規(guī)定。

我國現(xiàn)行公司法第5條、第17條和第18條對公司社會責任作了規(guī)定。公司法第5條規(guī)定，公司從事經(jīng)營活動，必須遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德。誠實守信，接受政府和社會公眾監(jiān)督，承擔社會責任。由此可以看出，該條規(guī)定是把公司社會責任作為公司經(jīng)營活動的原則寫進公司法的。公司法第17條和第18條主要規(guī)定的是公司對其雇員的社會責任。第17條第一款規(guī)定了保護職工的合法權(quán)益，主要是從三個方面保護。首先要依法與職工簽訂勞動合同，其次要依法參加社會保險，再次是要加強勞動保護。該條第2款規(guī)定了公司應(yīng)努力提高職工素質(zhì)。公司法第18條第2款規(guī)定了職工參與公司管理和決策。

除了公司法的規(guī)定外，其他相關(guān)法律對市場經(jīng)營主體社會責任的規(guī)定同樣適用于公司這類實體，如保護環(huán)境，依法納稅，分擔社會就業(yè)等社會責任。

從上述內(nèi)容看，公司法對公司社會責任規(guī)定較為抽象，且內(nèi)容比較單一，主要是公司對職工的社會責任。

二、探討公司社會責任應(yīng)注意的問題

1.應(yīng)正確看待公司的營利性目標和公司承擔社會責任二者間的關(guān)系

眾所周知，公司作為現(xiàn)代企業(yè)標準的法律形式，，其出發(fā)點和目標就是實現(xiàn)利潤的最大化，公司賺錢天然就是合理的。但這與公司承擔相應(yīng)的社會責任并不是絕對對立的。當然，公司的營利與公司社會責任在公司活動中并不是同等地位的關(guān)系。前者始終是公司的基本出發(fā)點和最高目標，而后者往往需要公司營利很好的情況下才能實現(xiàn)并且得到可靠的保障。反過來看，如果公司很好地承擔某些社會責任則更能促進公司的營利。如公司切實保護職工利益和提高職工素質(zhì)，就能激發(fā)起職工更高的工作熱情并增強職工的工作能力，為公司營利創(chuàng)造更有得的條件。再比如，公司如果注重環(huán)境保護，則為公司可持續(xù)發(fā)展提供了保障。因此，在某種意義上看，公司的營利和公司社會責任存在著相互依賴、相互促。進的關(guān)系。

2.應(yīng)把法律上關(guān)于公司社會責任的規(guī)定同實務(wù)中形成的公司社會責任聯(lián)系起來分析

公司社會責任涉及多方面的內(nèi)容，要全面完整地理解這一問題，必須把公司法規(guī)定的社會責任、其他法規(guī)定的社會責任和實務(wù)中產(chǎn)生的社會責任以及各自的特點弄清楚。如前所述，公司法關(guān)于這一問題的規(guī)定比較單一，并且概括抽象。公司法第5條規(guī)定的“公司在經(jīng)營活動中……承擔社會責任”只是宣示了公司原則上要承擔社會責任，至于承擔哪些具體的社會責任則未作明確規(guī)定。公司法關(guān)于公司保護職工合法權(quán)益的規(guī)定也僅僅是確立了保護的方向，具體怎樣保護則是依靠勞動法和勞動合同法的規(guī)定來實現(xiàn)其目的。公司法外的其他法律法規(guī)并沒有專門針對公司社會責任作出規(guī)定，筆者只是根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的精神類推出公司應(yīng)承擔的其他社會責任。必須指出這類社會責任是很多的。如公司作為用人單位，要為社會分擔就業(yè)責任；公司作為經(jīng)營者必須保護環(huán)境；公司作為納稅主體，必須依法納稅；公司是市場主體，必須遵守市場規(guī)則及有關(guān)商業(yè)道德，公平競爭，自覺維護市場秩序。由此可見，公司在經(jīng)營活動中以不同身份出現(xiàn)，就要承擔不同的社會責任。

在現(xiàn)實社會中，很多公司自覺承擔了許多法律上并無任何要求的社會責任。比如救災(zāi)、搶險、扶貧濟困及做慈善、參加公益事業(yè)建設(shè)等。他們在這些事務(wù)中起到了非常重大的作用，一方面，減輕了政府壓力，節(jié)約了國家財力；另一方面，維護了社會穩(wěn)定，推動了社會發(fā)展。最有說服力的實證案例是1998年夏的洪災(zāi)，2007年冬的雪災(zāi)及2008年的5·12汶川大地震。在大災(zāi)面前，現(xiàn)代公司自發(fā)投身到搶險救災(zāi)行列，大量捐款，極大地幫助政府把災(zāi)害損失降低到最低限度。目前，公司自發(fā)地承擔這些社會責任已成全球普遍現(xiàn)象。

3.應(yīng)把公司社會責任看成是一個不斷發(fā)展的系統(tǒng)

毫無疑問，公司已成為市場經(jīng)濟體制中最重要的成員。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，公司在現(xiàn)代社會中發(fā)揮的作用越來越大。對于公司社會責任，擺在人們面前的問題已不再是持肯定態(tài)度和否定態(tài)度的理論問題，而是一個現(xiàn)實問題。況且，很多社會責任與公司本身的存亡和經(jīng)營活動是緊密相關(guān)的，如能耗與環(huán)境污染引起的環(huán)境保護問題。通過前文分析不難發(fā)現(xiàn)，公司社會責任已涉及到方方面面的問題，對此可分成若干層次來看。首先，根據(jù)其責任產(chǎn)生的根源看，公司的社會責任有法定責任和自發(fā)責任。前者是法律上要求的，很多有強制性，公司必須承擔這些責任，否則會導(dǎo)致不利的法律后果，如納稅，環(huán)保等。而后者，由于法律上未作要求，公司可為也可不為。隨著社會的發(fā)展，公司自發(fā)承擔的社會責任越來越多。其次，從公司承擔社會責任的對象看，有對國家的責任和對社會的責任。如納稅是對國家的責任，而環(huán)保、扶貧濟困，救助孤老、捐助等是面向社會的責任。隨著社會進步，公司對社會承擔的責任會越來越多。再次，從公司承擔的社會責任的具體內(nèi)容和形式看，隨著公司社會作用的增大，公司的社會責任會產(chǎn)生一些新的形式和內(nèi)容。

三、立法需明確規(guī)定的問題

立法的第一動力永遠是解決現(xiàn)實問題的需要。筆者在思考公司社會責任問題時，發(fā)現(xiàn)針對我國實際情況需公司法和相關(guān)法明確規(guī)定的問題有三：其一是，公司可以從事哪些形式的非營利行為；其二是，公司做善事處分財產(chǎn)的決策；其三是，公司捐助等行為中雙方當事人的權(quán)利義務(wù)。

第一個問題產(chǎn)生的根源是，公司法沒有規(guī)定公司有搶險救災(zāi)、扶貧濟困及捐助等公益活動的義務(wù)，現(xiàn)實中一些公司不積極主動做善事，這本身無可厚非。但社會恰恰需要每個成員都具有善心，以促進社會和諧與進步。因此立法上規(guī)定之有必要。建議方案為，借鑒美國法學(xué)會制定的《公司治理準則》（該準則規(guī)定：公司可以適當?shù)乜紤]非利潤目標并進行合理數(shù)目的公共福利、人權(quán)、教育和慈善捐款。）等的作法，在公司法中規(guī)定承擔社會責任的一些基本形式。這類規(guī)定不是義務(wù)性規(guī)范，而是授權(quán)性規(guī)范。我國公司法明確作出類似規(guī)定，將有利于鼓勵所有公司為社會排憂解難。

第二個問題產(chǎn)生的原因在于，公司做善事時花費大量財產(chǎn)，而作此決策的通常是公司的管理者。如果公司管理者違背自己的受信義務(wù)，最終會損害投資人股東的利益。因此，公司法上應(yīng)把這類處分財產(chǎn)的行為界定清楚。建議方案為，公司法可明確規(guī)定把這種公司財產(chǎn)處分權(quán)給予股東會，也可通過公司章程的規(guī)定將其處分權(quán)授予董事會。

第三個問題，主要針對的是慈善捐助行為。目前我國捐助方面存在的法律規(guī)范主要是合同法，但合同法不能解決許多實際問題，實際的慈善捐助中產(chǎn)生了許多糾紛。由于這類問題的廣泛性，建議制定專門的慈善募捐和公共福利方面的法律解決之。

參考文獻:

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[2]劉淑強主編:中華人民共和國公司法實用問答[M].中國商業(yè)出版社，2005年11月

[3]施天濤著:商法學(xué)[M].法律出版社，2006年6月