[摘 要] 明確企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)經(jīng)營成敗的關鍵性因素之一。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大型國企發(fā)展戰(zhàn)略的形成主要來自于市場競爭、企業(yè)領導人的任期與推動以及國資委的作用；同時大型國有企業(yè)在深化改革過程中，主要是通過主輔分離、重組、國際化等方式來保證其發(fā)展戰(zhàn)略的實施。

[關鍵詞] 發(fā)展戰(zhàn)略 形成 實施

明確企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是大型企業(yè)成功十分重要的條件，它既是企業(yè)發(fā)展的綱領，又是企業(yè)經(jīng)營成敗的關鍵性因素大型國企發(fā)展戰(zhàn)略的制定，需要企業(yè)在對國內(nèi)外市場環(huán)境、行業(yè)發(fā)展狀況、目標市場和競爭對手情況進行詳盡調(diào)研和分析預測的基礎上，根據(jù)企業(yè)自身的具體情況合理制定，并隨著企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化，適時做出必要的調(diào)整。

一、發(fā)展戰(zhàn)略的形成

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，改革以來，發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為了促進大型國有企業(yè)經(jīng)營績效的一個重要因素。究其形成原因，主要有以下三個方面。

1.國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略形成的根本原因在于市場競爭

隨著市場經(jīng)濟的逐漸深入，特別是民營企業(yè)和跨國公司的快速成長與發(fā)展，市場競爭壓力的日益激烈，為了贏得競爭，國有企業(yè)開始主動調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，構建和打造自己的核心競爭力。許多不同行業(yè)的國有企業(yè)都具有這樣的特點，在課題組調(diào)研企業(yè)中，中百、遼寧能源、中海外、瀘州老窖、華僑城、川化、上海儀電、光明、浙江物產(chǎn)、康佳等無一例外都是積極主動地針對市場競爭格局的變化，能夠領先國內(nèi)其他同類企業(yè)規(guī)劃出并在實踐中逐漸形成了適合本企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。在白酒行業(yè)，瀘州老窖集團根據(jù)市場需求的變化，針對白酒的低度化將成為未來一段時間發(fā)展的主旋律；低端市場規(guī)模進一步縮小，高端市場繼續(xù)呈現(xiàn)繁榮局面的趨勢。及時調(diào)整和規(guī)劃了自己的發(fā)展戰(zhàn)略，即以傳統(tǒng)白酒的生產(chǎn)經(jīng)營為核心內(nèi)容，以濃香白酒為根基，瞄準百億企業(yè)的發(fā)展目標，把瀘州老窖做成“國際性品牌”， 讓中國的蒸餾酒香飄寰宇。在光明食品集團，根據(jù)公司在上海周邊市場的經(jīng)濟發(fā)展水平以及公司現(xiàn)有在農(nóng)業(yè)上資源，制定了企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，即全力打造以種源、生態(tài)、裝備和標準農(nóng)業(yè)為核心的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，以食品和農(nóng)產(chǎn)品深加工為核心的現(xiàn)代都市工業(yè)，以商業(yè)流通和物流配送為核心的現(xiàn)代服務業(yè)，以及都市房地產(chǎn)業(yè)、出租汽車和物流業(yè)、品牌代理服務業(yè)等。在競爭激烈的百貨零售業(yè)，洋超市沃爾瑪、家樂福等跨國企業(yè)已經(jīng)逼到國內(nèi)各大省會城市與本土零售業(yè)展開了直接爭奪，中百集團揚長避短地選擇了本地化戰(zhàn)略，即專注超市，發(fā)展多種業(yè)態(tài)（高級超市、倉儲超市、便民超市），采取地毯式的布局；通過組建農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營公司，實現(xiàn)對蔬菜、水果等大宗生鮮商品的本地化集中采購、配送和本地化銷售，確立了中百集團在中部地區(qū)超市領域的第一地位。這種本地化戰(zhàn)略的實施使得企業(yè)能牢牢地占據(jù)當?shù)厥袌龊拖M者，從而贏得了企業(yè)競爭優(yōu)勢，為企業(yè)帶來了穩(wěn)定持續(xù)的業(yè)績回報。

2.國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的形成很大程度上取決于企業(yè)領導人的穩(wěn)定任期和強力推動

經(jīng)營能力強和具有開拓的視野，任職期限長且穩(wěn)定的企業(yè)領導人對于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定與形成是及其關鍵的，這也有效推動和改進了國有企業(yè)的長期盈利能力和經(jīng)營績效。在華僑城、中糧、中鋼、寶鋼、中石油、中海外、上海儀電等集團都有這樣共性的企業(yè)領導人，他們的全力推動形成了各自企業(yè)今天的發(fā)展戰(zhàn)略與布局，成就了企業(yè)快速擴張和發(fā)展，占據(jù)了市場競爭中的有利地位。比如上海儀電董事長張林儉，專心于集團的長期持續(xù)發(fā)展問題，不斷推動儀電改革。通過對行業(yè)模式和經(jīng)營領域的仔細研究與觀察，張林儉董事長制定了“上海儀電是經(jīng)營股權、物業(yè)、貨幣等不同形態(tài)的資本的公司，其經(jīng)營宗旨不再是單純的求得儀電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而是所持資本的擴張速度和資本盈利能力的提高”，企業(yè)發(fā)展獲得巨大成功。由此可見，領導人的責任心、能力和任期對國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的形成影響極大，有責任心、有能力和有穩(wěn)定任期的領導人會積極主動幫助企業(yè)形成自己的發(fā)展戰(zhàn)略和核心競爭力，贏得市場競爭優(yōu)勢；反之則情況會相反，企業(yè)會陷入困境。

3.國務院國資委成立以來，加快了對中央企業(yè)主業(yè)核定和戰(zhàn)略調(diào)整

針對央企發(fā)展目標不明確的問題，國資委組織行業(yè)專家、財務專家等組成專家組，對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃逐個進行評議，通過加強企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃管理，強化了中央企業(yè)的戰(zhàn)略意識和大局觀念，同時進一步建立健全了中央企業(yè)戰(zhàn)略管理機構和管理制度，從整體上提高了中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃工作管理水平。圍繞國有企業(yè)改革和發(fā)展，國資委先后分七批核定并公布了153家中央企業(yè)的主業(yè)，進一步明確了中央企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化了資源配置，增強了核心競爭力和經(jīng)營績效。隨后一批競爭力、影響力、和控制力顯著增強的新國企涌現(xiàn)，如中糧集團、中鋼、寶鋼、中石油等等，如中鋼集團是為鋼鐵工業(yè)和鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)提供綜合配套、系統(tǒng)集成服務的大型企業(yè)集團，核定其主業(yè)為資源開發(fā)、貿(mào)易物流、工程科技。再如寶鋼集團，核定其主業(yè)為黑色冶金采礦、冶煉及加工、鋼鐵貿(mào)易、冶金工程技術服務，明確了其發(fā)展戰(zhàn)略為：成為擁有自主知識產(chǎn)權和強大綜合競爭力、備受社會尊重的、“一業(yè)特強、適度相關多元化”發(fā)展的世界一流的國際公眾化公司；成為世界500強中的優(yōu)秀企業(yè)。其中寶鋼2007年～2020年間的規(guī)劃期目標是：鋼鐵主業(yè)綜合競爭力成為全球前三強；進入世界500強200名以內(nèi)。還有中糧集團核定主業(yè)為糧食貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品及食品加工、生物質(zhì)能源生產(chǎn)企業(yè)；確立了“集團有限相關多元化、業(yè)務單元專業(yè)化”的發(fā)展戰(zhàn)略?？傊?，明確發(fā)展戰(zhàn)略、核定主業(yè)對近年來中央企業(yè)能從總體上取得良好的經(jīng)營績效起到了至關重要的、不可替代的積極作用和影響。

二、發(fā)展戰(zhàn)略的實施

戰(zhàn)略實施是一項系統(tǒng)工程，必須分析自己所處的環(huán)境和現(xiàn)有資源的能力，動態(tài)地分析在戰(zhàn)略實施過程中各種資源可能發(fā)生的變化，以保證自己的發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標。國有企業(yè)在深化改革過程中，主要是通過主輔分離、重組、國際化等方式來保證其發(fā)展戰(zhàn)略的實施。

我國國有大型企業(yè)集團大規(guī)模推進主輔分離、資產(chǎn)重組始于上世紀80年代中期，這與我國采取的經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整有直接關系。2003年國資委掛牌成立后，從進一步提高中央企業(yè)的控制力、影響力和競爭力出發(fā)，推動了中央企業(yè)之間，中央企業(yè)與其他企業(yè)之間的并購與重組。如鋼鐵行業(yè)，2005年8月16日，鞍山鋼鐵和本溪鋼鐵聯(lián)合重組為鞍本鋼鐵集團。2007年如寶鋼集團與八一鋼廠聯(lián)合重組，與邯鋼集團合資建設邯鋼新區(qū)；鞍本集團與凌鋼聯(lián)合重組，并合作建設朝陽新區(qū)等等。再如糧食貿(mào)易領域，中糧集團先后實施了對新疆屯河、深寶恒、華潤酒精、中谷集團、豐原生化等企業(yè)的并購重組，完成了“中糧國際”分拆和“中國糧油”香港上市，逐步形成了具有中糧特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局和集團核心競爭力。

近年來國有企業(yè)注重實施國際化經(jīng)營戰(zhàn)略，積極參與國際資源能源的開發(fā)與長期合作，在國際生產(chǎn)或市場網(wǎng)絡中建立網(wǎng)絡關系，為部分國有企業(yè)實現(xiàn)資源的全球化配置，贏得全球競爭優(yōu)勢奠定了較好的基礎。中鋼集團是最早走出去開展國際經(jīng)濟技術合作的企業(yè)之一，中鋼集團國際化經(jīng)營的重點是參與海外礦產(chǎn)資源開發(fā)，增強戰(zhàn)略資源控制能力和供應能力。中鋼的營銷網(wǎng)絡從亞洲發(fā)展至遍及全球五大洲，經(jīng)營業(yè)務從單純的產(chǎn)品出口到涉足對外直接投資。中鋼集團在澳大利亞、南非、印度、德國、新加坡、巴西、加蓬等地區(qū)，有將近20個海外機構，實現(xiàn)了從以往單一的批發(fā)貿(mào)易向批發(fā)、倉儲、分銷、配送等多功能服務性貿(mào)易的轉(zhuǎn)變。中鋼集團國際化經(jīng)營戰(zhàn)略的實施，有效提升了集團在全球范圍內(nèi)整合資源的能力，形成了合理的跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，將推動中鋼集團盡早邁入世界一流跨國公司的行列。