摘要：目前，全國高校畢業(yè)生就業(yè)難問題突出，政府、高校和學生以及企業(yè)等各方應該從自身實際出發(fā)，積極參與構建完善的高校畢業(yè)生就業(yè)長效機制?！吨袊嗣窆埠蛧蜆I(yè)促進法》的施行，對構建完善的高校畢業(yè)生就業(yè)長效機制有積極的促進作用。

關鍵詞：高校畢業(yè)生；就業(yè)；長效機制

一、促進高校畢業(yè)生就業(yè)的現(xiàn)實意義

據(jù)統(tǒng)計，2001年全國高校畢業(yè)大學生人數(shù)為118萬，2004年達到了280萬，2005年達到340余萬，2006年突破400萬，2007年近500萬。與此同時，我國每年城鎮(zhèn)新增勞動力1000萬左右，下崗登記800萬左右，農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移勞動力1000萬左右。這些數(shù)字顯示，大學生的就業(yè)問題將成為社會和學校的一個突出問題，并且是一個長期存在的問題。因此，構建完善的高校畢業(yè)生就業(yè)長效機制，是一個急切和重要的現(xiàn)實問題。

二、促進高校畢業(yè)生就業(yè)應遵循原則

1 堅持協(xié)調(diào)發(fā)展原則，健全就業(yè)工作管理模式。要堅持“一把手”負責原則，健全領導機制；要明確責任理順關系，健全工作機制；要有相關的政策和制度配套，健全政策機制。

2 堅持學生全面發(fā)展原則，創(chuàng)新就業(yè)指導與服務模式。按照科學化、專業(yè)化要求構建就業(yè)指導體系；按照全面化、個性化要求構建就業(yè)服務體系；按照信息化、規(guī)范化要求開展就業(yè)日常管理工作。

3 堅持以市場為導向原則，完善高校人才培養(yǎng)模式。以社會需求為導向改革專業(yè)與課程設置；改革教學方法與教學手段，給學生更多的學習自主權；加強校園文化建設，優(yōu)化高校育人環(huán)境；加強就業(yè)市場調(diào)研，建立高校就業(yè)市場反饋機制。

三、促進高校畢業(yè)生就業(yè)具體應對措施

1 政府的宏觀調(diào)控作用

在畢業(yè)生就業(yè)問題上，政府扮演著重要角色，不僅要把握畢業(yè)生就業(yè)的導向，而且還要擔負制定就業(yè)政策、組織就業(yè)市場和改善就業(yè)環(huán)境的重要責任。政府既是高校畢業(yè)生就業(yè)工作的指導者，也是就業(yè)政策的主導者和就業(yè)環(huán)境的營造者。政府在社會經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展、就業(yè)制度安排、就業(yè)政策制定等方面的功能發(fā)揮如何，將直接或間接地影響高校畢業(yè)生充分就業(yè)目標的實現(xiàn)。首先，政府要加速經(jīng)濟結構的調(diào)整，促進畢業(yè)生就業(yè)崗位的有序增長。其次，政府要加速人事制度和勞動用工制度的改革，合理配置人力資源，為畢業(yè)生營造良好的就業(yè)環(huán)境。第三，政府要協(xié)調(diào)好社會，企業(yè)，學校之間的關系，政府應把握好社會經(jīng)濟發(fā)展與教育發(fā)展的比例關系。

切實做好引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層、邊遠地區(qū)就業(yè)的工作，努力建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的長效機制。完善人才資源市場配置與政府宏觀調(diào)控相結合的運行機制，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和市場條件，為畢業(yè)生到基層、邊遠地區(qū)就業(yè)提供優(yōu)惠政策，如黨政領導干部從有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生中選拔，或者對到邊遠地區(qū)工作的高校畢業(yè)生給予相應的補助等，在政策上體現(xiàn)政府的關心和愛護。

政府應該把畢業(yè)生就業(yè)率列為高校評估的一項重要指標，即納入每五年一次的高校評估中，以切實提高高校對畢業(yè)生就業(yè)工作的重視程度。根據(jù)國家有關政策，高校還應該每年分兩次定期向社會公布畢業(yè)生就業(yè)率，即：每年七月初派遣完畢公布初次就業(yè)率，次年五月底分校分專業(yè)公布就業(yè)率。為全面打通高校畢業(yè)生就業(yè)的障礙，政府可以規(guī)定：對畢業(yè)離校時未落實單位的畢業(yè)生，學?？筛鶕?jù)本人意愿，將其派遣回生源所在地或各級人才服務中心和畢業(yè)生就業(yè)指導中心，也可以根據(jù)本人要求暫不派遣。畢業(yè)兩年后仍未落實工作單位的，學校配合公安和檔案管理部門將其在校戶口及檔案遷回其入學前戶籍所在地的畢業(yè)生就業(yè)主管部門。對過去一直嚴加限制的師范專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)問題，政府可以實行靈活政策，保證各地區(qū)對師范類畢業(yè)生需求的基礎上，適當放寬對師范類畢業(yè)生就業(yè)的限制條件，允許其到別的地區(qū)或改行就業(yè)。

2 高校的主要載體作用

建立就業(yè)工作長效機制的關鍵是樹立以就業(yè)為導向的辦學新理念。高等學校的根本任務是培養(yǎng)社會主義建設的合格人才。合格與否，任務完成與否主要還是看高等學校培養(yǎng)的畢業(yè)生能否適應社會發(fā)展的要求被社會所認同和接受，即畢業(yè)生能否充分就業(yè)。大學的就業(yè)狀況和就業(yè)率直接推動著學校的教育教學改革、引導教育教學改革方向、確定教育教學改革的內(nèi)容。這就要求高等學校要特別關注和了解大學生的就業(yè)狀況和就業(yè)率，認真分析從就業(yè)狀況和就業(yè)率所反射出來的社會對學科專業(yè)建設、教育教學改革、學生素質(zhì)拓展等的不同要求，及時地進行改革調(diào)整。學校要把學生就業(yè)狀況和就業(yè)率做為辦學的導向儀，做為教育教學改革試金石。高等學校培養(yǎng)出來的學生高質(zhì)量和社會需求兩者不可或缺。從學校完成培養(yǎng)人才這個根本任務的結點是學生就業(yè)而不是學生畢業(yè)。除了學校就業(yè)指導中心負責長期從事就業(yè)工作外，高等學校要建立功能強大的信息平臺，為就業(yè)學生提供豐富、快捷、詳盡、方便的就業(yè)信息服務。學生的思想教育、德育教育，素質(zhì)拓展以及學生黨建工作的內(nèi)容也是用人單位要求大學生須具備的條件。

3 畢業(yè)生和用人單位積極參與

經(jīng)過多年的實踐和探索，“供需見面、雙向選擇、擇優(yōu)錄用”的大學畢業(yè)生就業(yè)制度和原則已基本形成，并在畢業(yè)生就業(yè)市場上發(fā)揮著主導作用。然而，從就業(yè)過程和促進畢業(yè)生充分就業(yè)的角度看，當前供需雙方的人才觀念、就業(yè)觀念還需要加速轉(zhuǎn)變，用人單位的擇人選才標準和畢業(yè)生求職擇業(yè)期望還需要進一步磨合。第一，社會用人單位應轉(zhuǎn)變用人觀念，優(yōu)化用人環(huán)境。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，用人單位對人才的需求日益成為市場行為。第二，畢業(yè)生應根據(jù)自身的實際和市場的需求，在提高自身綜合素質(zhì)和能力的基礎上，切實轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。

總之，高校畢業(yè)生就業(yè)工作涉及面廣泛，是一項社會系統(tǒng)工程，需要協(xié)調(diào)政府、學校、企業(yè)和畢業(yè)生等各方面的關系，認真、細致、扎實地做好每個環(huán)節(jié)的工作，與時俱進。我們要緊緊抓住政府功能的發(fā)揮、社會人才觀念的轉(zhuǎn)變、高校學科結構和培養(yǎng)模式的調(diào)整等重要問題，不僅要關注就業(yè)崗位的增長和就業(yè)環(huán)境的改善，而且要關注就業(yè)空間的拓展和用人環(huán)境的優(yōu)化，還要關注高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高和畢業(yè)生就業(yè)競爭力的增強。只要建立起政府宏觀調(diào)控，高校重點落實，畢業(yè)生和用人單位積極參與的就業(yè)機制，構建完善的高校畢業(yè)生就業(yè)長效機制的目標是可以實現(xiàn)的。

責任編輯 王建武