2009年年初,在總統(tǒng)就職演講中,奧巴馬宣稱,美國在迎接一個新的責(zé)任時代的到來。實際上,很多美國人也確實認為新時代到來了。但通過對密執(zhí)安大學(xué)社會研究所最新發(fā)布的《美國全國選舉研究》關(guān)于2008年總統(tǒng)選舉前后的民意測驗資料進行分析,可以發(fā)現(xiàn):決定奧巴馬當(dāng)選的社會政治背景并沒有超出自羅斯福新政以來所形成的社會政治勢力基本格局,經(jīng)濟、群體關(guān)系和國家安全仍然是圍繞美國總統(tǒng)選舉的三個長期性主題。綜合來看,布什的反恐擴大化不僅使美國人民更加擔(dān)心國家安全,而且也激化了種族、宗教和其他群體矛盾,加上經(jīng)濟危機,使得奧巴馬有機會在國家安全、群體對立和經(jīng)濟困境的矛盾交錯中,利用人民對于布什極端政策的不滿,爭取到更多的中間選民,擴大民主黨的政治支持面。
支持奧巴馬的美國民主黨社會政治勢力
對于《美國全國選舉研究》的分析顯示,自我界定為民主黨的人中,93.4%投了奧巴馬的票;自我界定為共和黨的人中有8.5%投了奧巴馬的票;自我界定為其他黨派的人中,64.3%投了奧巴馬的票;自我界定為獨立派的人中,62.8%投了奧巴馬的票;自我界定為無黨派傾向的人中,64.7%投了奧巴馬的票。這種兩大黨派的支持者基本上都投本黨候選人票的政治對決,比較典型地展現(xiàn)了美國目前兩黨對立、三分天下、爭取中間派的政治格局。奧巴馬勝選關(guān)鍵在于爭取到了將近三分之二中間選民的支持。
通過分析發(fā)現(xiàn):支持民主黨,并投了奧巴馬票的選民主要來自黑人和其他有色人種族群、下層勞工、收入低、教育程度低和生活方式自由化的人;更多來自年輕人,較少地來自中老年人;更多來自婦女,較少來自男性;更多來自被邊緣化的小宗教教派,較少來自作為主流教派的清教;更多來自同性戀和雙性戀者,較少來自異性戀者。
在種族群體中,99%的黑人投了奧巴馬的票;70%的亞裔投了奧巴馬的票;58.8%的印第安人投了奧巴馬的票;77%的拉丁裔投了奧巴馬的票;而卻只有44.2%的白人投了奧巴馬的票。 就經(jīng)濟收入來看,家庭年收入在24999美元以下的人中,90%投了奧巴馬的票;而家庭年收入在75000美元以上的人中,只有58.8%投了奧巴馬的票。就住房情況來看,在有房子的人中,59.3%投了奧巴馬的票;而租房住的人中有78.9%投奧巴馬的票。從受教育程度來看,只接受過1到5 年教育的人中,100%投了奧巴馬的票;接受了6到11年教育的人中,85.6%投了奧巴馬的票;接受了12年以上教育的人中,63.4%投了奧巴馬的票。就年齡來看,30歲以下的人中,75.5%投了奧巴馬的票;在30歲以上的人中,63.8%投了奧巴馬的票。就性別來看,68.5%的女性投了奧巴馬的票;61.3%的男性投了奧巴馬的票。就教派來看,清教徒中,47.8%投了奧巴馬的票;天主教徒中,66.4%投了奧巴馬的票;猶太教徒中,84.2%投了奧巴馬的票;其他小教派中,77%投了奧巴馬的票。就婚姻狀況來看,有家庭的人中,55.7%投了奧巴馬的票;而非婚同居的人中,則有94.1%投了奧巴馬的票。就戀愛取向來看,同性戀者中,92.1%投了奧巴馬的票;雙性戀者中,79.2%投了奧巴馬的票;異性戀者中,64.6%投了奧巴馬的票。
這種政治格局完全符合羅斯福新政以來,特別是肯尼迪—約翰遜政府以來民主黨的社會政治基礎(chǔ)。眾所周知,共和黨在內(nèi)戰(zhàn)中解放了黑奴,黑人本來是支持共和黨的。這種政治局面因羅斯福新政發(fā)生了變化,并因肯尼迪的“向貧困開戰(zhàn)”和約翰遜的“偉大社會”工程而得到強化,但同時也疏遠了富人和主流白人群體。據(jù)筆者研究,黑人在20世紀60年代壓倒性地從共和黨轉(zhuǎn)向民主黨。
20世紀70年代,隨著福利政策的擴大,以非婚同居為主的生活方式自由化開始流行,這種動搖傳統(tǒng)家庭的自由化潮流在支持民主黨的下層勞工中比較突出,而支持共和黨的社會上層則傾向于維護傳統(tǒng)家庭的穩(wěn)定性。20世紀80年代,里根發(fā)起維護富人利益的減稅和經(jīng)濟自由化改革,使得共和黨的富人傾向和民主黨的窮人傾向更加涇渭分明。這種經(jīng)濟政策和政治路線上的對立與種族、宗教、思維方式和生活方式相聯(lián)系,成為潛移默化、根深蒂固的思想情結(jié)和心理偏見。在總統(tǒng)大選中,這些深層次的思想成見、情感和偏見都在固守著自己的黨派陣地。那些自我定位為極端自由主義的人中,94.2%投了奧巴馬的票;而自我定位為極端保守的人中,只有33.3%投了奧巴馬的票。針對“同意不同意多強調(diào)傳統(tǒng)家庭紐帶”這一議題,強烈不贊成的人中,89.9%投了奧巴馬的票;強烈贊成的人中,只有54.5%投了奧巴馬的票。
長期性政治歷史主題之下的政治熱點問題
那么,這兩個陣營的政治對決所聚焦的熱點問題是什么呢?分析表明,這次美國總統(tǒng)選舉中的眾多政治熱點問題可以歸類到國家安全、群體關(guān)系和經(jīng)濟主題之下。
一、國家安全:通過對《美國全國選舉研究》1956年到2000年累積的資料分析來看,60%以上的美國人經(jīng)常為戰(zhàn)爭而焦慮。杜魯門和約翰遜都因為長期戰(zhàn)爭而未能連任。同樣地,布什對兩場戰(zhàn)爭的處理不當(dāng)使許多美國人對于反恐的效果和國家安全十分擔(dān)憂,從而,使這一涉及國家安全的議題成為總統(tǒng)大選的頭號熱點議題。在歷史上,尼克松曾經(jīng)為共和黨贏得了維護和平的聲望。但實際上,在20世紀70年代初,民主黨的追隨者們比共和黨的追隨者們更支持尼克松的“有體面的和平”政策。因而,民主黨的追隨者們和中間派奮起用選票來反對共和黨的反恐擴大化的侵略性政策,就不足為奇了。針對“美國現(xiàn)在比布什任職前是否更安全”這一問題,認為非常不安全的人中,84.8%投了奧巴馬的票;而在感到明顯更安全的人中,只有32%投了奧巴馬的票。同時,圍繞布什政府處理恐怖分子的方法,也形成兩個陣營的政治對決。針對“支持或反對對恐怖嫌疑犯施行酷刑”這一問題,大力反對的人中,80.2%投了奧巴馬的票;在大力支持的人中,只有48.7%投了奧巴馬的票。針對“更多軍事會不會減少恐怖襲擊”這一問題,認為會大大增加恐怖襲擊機會的人中,78.9%投了奧巴馬的票;而認為會大大減少襲擊機會的人中,只有46.3%投了奧巴馬的票。
二、群體關(guān)系:這方面的議題在美國涉及方方面面的利益關(guān)系、政治權(quán)利和社會地位,牽涉到種族、經(jīng)濟、宗教、生活方式等方面的利益群體。在大選中,此種議題直接針對總統(tǒng)候選人涉及相關(guān)利益群體的政策傾向。
首先是對待黑人的態(tài)度問題。針對“是否常常同情黑人”這一問題,經(jīng)常同情的人中,89.7%投了奧巴馬的票;而在從來不同情的人中,卻只有57.7%投了奧巴馬的票。
群體關(guān)系中的第二個爭議焦點是救助窮人問題。富蘭克林#8226;羅斯福開創(chuàng)了民主黨支持福利政策的傳統(tǒng)。因而,需要福利救助的窮人便聚集在民主黨的旗下,不愿為福利項目承擔(dān)稅收負擔(dān)的富人則聚集在共和黨的旗下。因而,主張大大增加救助窮人開支的人中,77.7%投了奧巴馬的票;主張完全卡掉的人中,50%投了奧巴馬的票。就醫(yī)療輔助來說,共和黨的追隨者中,富人較多,有能力支付醫(yī)療費用,并且,認為政府的醫(yī)療輔助會增加他們的稅收負擔(dān)。因而,反對政府提供醫(yī)療救助。相反的,民主黨以推行福利政策而著稱,因而,要求政府醫(yī)療救助的人便支持奧巴馬。針對“醫(yī)療保險”這一議題,極力主張政府提供醫(yī)療保險的人中,85.9%投了奧巴馬的票;而在極力主張私人醫(yī)療保險的人中,只有35.4%投了奧巴馬的票。在就業(yè)和生活的社會保障方面,技能低的勞工容易失業(yè),因而要求政府保障就業(yè)和基本生活水準,并且認為民主黨會支持他們的要求。相反的,富人主張靠個人能力去自由競爭。所以,針對“政府是否應(yīng)保障工作和生活水準”這一議題,極力主張政府應(yīng)關(guān)照就業(yè)和生活水準的人中,93%投了奧巴馬的票;而在極力主張政府應(yīng)讓每個人自我奮斗的人中,只有27.9%投了奧巴馬的票。
群體關(guān)系中的第三個爭議焦點是環(huán)保問題。這一問題涉及工商業(yè)利益,因為企業(yè)不愿因環(huán)保而增加他們的成本。由于民主黨傾向于代表勞工,沒有這方面的利害關(guān)系,因而,傾向環(huán)保政策。相反的,共和黨常常因顧及其支持者的利益,反對推進環(huán)保項目。所以針對“環(huán)保開支”這一議題,主張大大增加的人中76.3%投了奧巴馬的票;而在主張完全卡掉的人中,只有45.5%投了奧巴馬的票。
群體關(guān)系中的第四個爭議焦點是“大政府”與“小政府”之爭。低收入階層要求增加社會福利,從而,增進經(jīng)濟民主和社會公平,但這必然會導(dǎo)致稅收的增加和政府職能的膨脹。這被工商階層的代言人稱為“大政府”。民主黨被看作大政府的代表,而共和黨則傾向于小政府政策。因此,針對“少一些政府好,還是政府應(yīng)多做一些事情”這一議題,主張“政府應(yīng)多做一些事情”的人中,80.5%投了奧巴馬的票;在主張“少一些政府”的人中只有39%投了奧巴馬的票。與“大政府”相聯(lián)系的是政府與市場的關(guān)系問題。工商階層和共和黨傾向于回到亞當(dāng)#8226;斯密,維護自由市場經(jīng)濟。相反的,民主黨則針對市場經(jīng)濟所帶來的貧富差別問題,傾向于政府干預(yù)經(jīng)濟,實行凱恩斯主義。因而,針對“被政府緊急經(jīng)濟援助是正確步驟嗎”這一議題,認為是正確步驟的人中,73.5%投了奧巴馬的票;在認為是錯誤步驟的人中,僅55.8%投了奧巴馬的票。
群體關(guān)系中的第五個爭議焦點是機會均等問題。由于民主黨傾向于代表在競爭中處于不利地位的勞工階層,于是被看作機會均等政策的代表;共和黨代表富人和白領(lǐng)、精英階層,傾向于維持經(jīng)濟和政治中的不平等。因而,針對“我們沒有給所有的人平等機會是個大問題”這一議題,強烈贊成的人中,86.9%投了奧巴馬的票;在極不贊成的人中只有34.5%投了奧巴馬的票。與機會均等相聯(lián)系的是男女平等問題。共和黨傾向維護傳統(tǒng)家庭,讓婦女待在家里,做家庭主婦。相反地,民主黨傾向?qū)捜葑杂苫纳罘绞?,讓婦女?dāng)[脫傳統(tǒng)的家庭束縛,有自己的事業(yè)。所以,針對“女人得不到工作是因為歧視”這一議題,在強烈同意的人中,79.9%投了奧巴馬的票;在強烈不同意的人中,64%投了奧巴馬的票。
群體關(guān)系中的第六個爭議焦點是要不要在外貿(mào)政策中保護美國人的工作崗位。由于美國工人擔(dān)心進入美國市場的廉價外國商品會使美國同類產(chǎn)品滯銷,導(dǎo)致美國企業(yè)裁員,從而使他們易于失業(yè)。對于工人的這一要求,民主黨傾向于實行貿(mào)易保護主義。相反的,共和黨則擔(dān)心貿(mào)易保護主義政策會引起外國的貿(mào)易報復(fù),使美國企業(yè)遭受損失。因而,針對“美國政策目標:保護美國工作”這一議題,認為非常重要的人中,67.2%投了奧巴馬的票;而在認為一點兒也不重要的人中,只有27.3%投了奧巴馬的票。
群體關(guān)系中的第七個爭議焦點是同性戀問題。同性戀是20世紀70年代以來,在西方社會,與非婚同居同時流行的一種自由化生活方式。這一議題成為民主黨與共和黨之間的一個政治爭議熱點,并因宗教左派對于民主黨的支持和宗教右派對于共和黨的支持而得到強化。因而,針對“對同性戀的態(tài)度”這一議題,認為“應(yīng)允許結(jié)婚”的人中,82%投了奧巴馬的票;在認為“不應(yīng)允許”的人中,只有56%投了奧巴馬的票。
群體關(guān)系中的第八個爭議焦點是與生活方式有關(guān)聯(lián)的墮胎問題。共和黨傾向維護傳統(tǒng)的家庭,倡導(dǎo)家庭責(zé)任感,反對不負責(zé)任的性關(guān)系和不愿承擔(dān)養(yǎng)育子女責(zé)任的墮胎行為。宗教右派強烈支持這一立場,甚至將墮胎等同于謀殺。相反的,民主黨則對此持寬容態(tài)度。因而,針對“墮胎:自我定位”這一議題,認為“依據(jù)法律,應(yīng)當(dāng)允許女人墮胎”的人中,77%投了奧巴馬的票;在認為“依據(jù)法律墮胎永遠不能被允許”的人中,只有44.7%投了奧巴馬的票。
群體關(guān)系中的第九個爭議焦點是對于非法移民的政策問題。由于新移民群體屬于社會地位低下或被邊緣化的群體,其政治傾向是支持民主黨的,因而,民主黨對于非法移民持比較寬容的態(tài)度,而共和黨則持比較強硬的態(tài)度。所以,針對“美國政策目標:控制非法移民”這一議題,認為“一點兒也不重要”的人中,86.5%投了奧巴馬的票;在認為“非常重要”的人中,只有55.9%投了奧巴馬的票。
群體關(guān)系中的第十個爭議焦點是軍費開支問題,這涉及軍工企業(yè)的利益。軍工企業(yè)對政府的軍事和外交政策有重大影響。對此,艾森豪威爾曾經(jīng)提出軍方—工業(yè)復(fù)合體的概念。有些學(xué)者則提出“戰(zhàn)爭經(jīng)濟”的概念。勞工界傾向于抵制軍工無限擴張和鼓動戰(zhàn)爭的政治操弄,并且希望民主黨能夠代表他們的這一要求。因而,針對“通過減少軍費開支削減赤字”這一議題,強烈贊成的人中,86%投了奧巴馬的票;在強烈反對的人中,只有49.2%投了奧巴馬的票。
三、經(jīng)濟因素:由于2008年大選適逢美國次貸危機爆發(fā),經(jīng)濟問題便也成為影響大選的重要因素。那些對于國家經(jīng)濟狀況不滿意,或者在經(jīng)濟危機中受到傷害的人便很有可能支持奧巴馬,而在經(jīng)濟危機中因裁員和降薪而受到傷害的是追隨民主黨的勞工。因而,針對“國家經(jīng)濟”議題,認為國家經(jīng)濟較一年前更糟糕的人中,66.3%投了奧巴馬的票;在認為國家經(jīng)濟較一年前更好的人中,投給奧巴馬和麥凱恩的票各占一半。
相應(yīng)的,針對“擔(dān)心丟掉工作”這一議題,“十分擔(dān)心”的人中,75%投了奧巴馬的票;在“一點兒也不擔(dān)心”的人中,60.8%投了奧巴馬的票。針對“實際就業(yè)情況”這一議題,當(dāng)時有工作的人中,63.2%投了奧巴馬的票;暫時被解雇的人中81.3%投了奧巴馬的票;失業(yè)的人中83.3%投了奧巴馬的票。
(作者系美國辛辛那提大學(xué)政治科學(xué)博士、
延安大學(xué)政治研究所所長)
(責(zé)任編輯:王棟)