[摘要]高效的校企合作機制是加拿大職業(yè)教育特色之一，更是促進加拿大職業(yè)教育蓬勃發(fā)展最核心的因素。無縫對接、人才互通、工學交替、政策導向、面向市場是該國職業(yè)教育校企合作十分顯著的特點，其經(jīng)驗和啟示將有利于推進我國職業(yè)教育校企合作的深入發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]加拿大高等職業(yè)教育校企合作產(chǎn)學結(jié)合工學交替

[作者簡介]田敏(1965- )，男，江蘇揚州人，淮安信息職業(yè)技術(shù)學院院長，副教授、高級工程師，研究方向為教育管理。(江蘇淮安223003)

[中圖分類號]G40-059.3[文獻標識碼]A[文章編號]1004-3985(2009)32-0088-02

加拿大發(fā)達的職業(yè)教育為其躋身西方工業(yè)強國做出了巨大貢獻。它在教育觀念、辦學理念、辦學形式、教學方法以及產(chǎn)學合作等方面所彰顯出來的特色是我們不斷學習借鑒和研究的對象，其中校企合作的特點尤其引人注目。

一、加拿大高等職業(yè)教育校企合作的特點

加拿大職業(yè)教育靈活的學習制度、完善的監(jiān)督體制等制度優(yōu)勢一直為人津津樂道，其實促進加拿大職業(yè)教育蓬勃發(fā)展并始終保持旺盛生命力的最關(guān)鍵因素還是其有效的校企合作機制，可以說，加拿大職業(yè)教育源于企業(yè)、植于企業(yè)、融于企業(yè)。

(一)無縫對接——校企合作的生長點

無縫對接是加拿大職業(yè)教育校企合作生生不息、長盛不衰的源泉。其主要表征為校企資源共享、校企專業(yè)共建。

校企資源共享方面，主要是企業(yè)向社區(qū)學院提供物質(zhì)支持和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。企業(yè)向社區(qū)學院捐資或提供設備在很大程度上解決了職業(yè)教育經(jīng)費不足、設備易老化等問題。每年各學校的經(jīng)費有近20%是向企業(yè)和社會募捐的。位于加拿大某省的南亞理工學院將捐資助學的世界各石油公司徽標，按捐資數(shù)額大小做成尺寸不同的銅牌，排列在醒目的墻上，讓學生時?？吹健＿@種做法一方面擴大了企業(yè)知名度，另一方面給學生形成一種理念——到這樣的公司就業(yè)才是最好的選擇。提供設備的同時，企業(yè)還向社區(qū)學院提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓，積極支持社區(qū)學院更新教學內(nèi)容。學院和企業(yè)合作成立“技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心”，負責把各企業(yè)的革新成果集中起來，并為技術(shù)轉(zhuǎn)讓提供培訓，編制教材、手冊等服務。這種技術(shù)捐助活動可以使社區(qū)學院的學生了解企業(yè)的最新技術(shù)，減少企業(yè)對新雇員上崗培訓的時間，同時也便于社區(qū)學院用少量的資金升級技術(shù)課程，趕上企業(yè)技術(shù)的發(fā)展步伐。

校企專業(yè)共建方面，加拿大社區(qū)學院都與各大高科技公司和企業(yè)建立了緊密的合作關(guān)系，成立有企業(yè)人員參與的專家顧問團。各專業(yè)的教學內(nèi)容由企業(yè)的專家委員會幫助制定，以便掌握行業(yè)的最新發(fā)展動態(tài)，保證教學內(nèi)容的更新和適用。每個專業(yè)有一名學術(shù)主管或?qū)I(yè)技術(shù)帶頭人，該主管或帶頭人經(jīng)常深入企業(yè)，把企業(yè)工作經(jīng)驗引入學校。專業(yè)教師也經(jīng)常帶領(lǐng)學生進入企業(yè)，把教學內(nèi)容巧妙地融合于現(xiàn)場實踐，學以致用。

(二)人才互通——校企合作的加速機

加拿大職業(yè)教育有一條成功的經(jīng)驗就是教師隊伍建設非常注重一線生產(chǎn)經(jīng)歷與經(jīng)驗。要成為社區(qū)學院教師的基本條件是5年以上一線生產(chǎn)經(jīng)驗并具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，而且一般都要求每年有4周時間到企業(yè)實踐。在加拿大所有的社區(qū)學院中，兼職教師約占教師總數(shù)的1/3～1/2，主要來自工商界。很難設想如果沒有校企合作，在合作當中做不到人才互通，上述要求何以實現(xiàn)。正是校企實現(xiàn)了真正意義上的人才互通，才促進了校企合作的加速發(fā)展。

在加拿大，社區(qū)學院和企業(yè)人才互通的通常做法就是進行廣泛的人員合作與交流，很多企業(yè)的管理人員也作為社區(qū)學院的董事會成員，直接參與社區(qū)學院管理。他們的參與可以使學院的辦學方針、培養(yǎng)模式和人才規(guī)格的制定更切合實際，提高了學校對企業(yè)需求的敏感程度，同時大大增強了社區(qū)學院的社會號召力。大多數(shù)院校都聘請企業(yè)管理人員或技術(shù)專家到學校兼職任教或舉辦講座和座談會，為社區(qū)學院的師生介紹行業(yè)的最新動向和技術(shù)更新狀況。企業(yè)也會聘請社區(qū)學院的教師為他們做員工培訓。

(三)工學交替——校企合作的潤滑劑

工學交替的人才培養(yǎng)模式是加拿大職業(yè)教育的一個顯著特色，也是把校企合作引向深入的一種長效機制。工學交替也被稱之為學徒制，在加拿大整個受職業(yè)教育的人數(shù)當中，工學交替學生占到1/3。他們須先取得勞動協(xié)議再入學，即先成為工人再成為學生，或者入學半年經(jīng)過崗前培訓后由學校推薦給企業(yè)，學生與企業(yè)簽訂協(xié)議后才能成為工學交替的學生。校企雙方從培養(yǎng)方案到課程設置，都經(jīng)過商定，并分別承擔課堂教學和崗位訓練的責任。企業(yè)為學生提供實訓崗位和就業(yè)機會，為學校捐獻實訓設備，提供市場信息;而學校給企業(yè)輸送人才，提供技術(shù)服務。雙方互惠互利，實現(xiàn)多贏?，F(xiàn)在這一制度已成為在政府扶持下，通過企業(yè)一線培訓與學校應用知識的學習，培養(yǎng)熟練的應用技術(shù)人才的一種職業(yè)培訓體系。如安大略省的工學交替培訓體系就提供了超過130種崗位的培訓機會。

(四)政策導向——校企合作的助推器

加拿大政府十分重視職業(yè)教育，其具有遠見的做法除了在財政上大力支持外(職業(yè)院校的政府撥款占60%，甚至超過綜合性大學政府撥款只占50%的比例)，就是對校企合作提供優(yōu)惠的政策，這些政策有力地推動了校企合作，引導效應顯著。

加拿大政府鼓勵企業(yè)及社會各界對教育進行投資和捐助，為此，政府不僅為捐資者提供稅收上的優(yōu)惠，而且還會為受益學校提供與捐資同等數(shù)額的配套資金。政府還鼓勵社區(qū)教師每五年到相關(guān)企業(yè)工作三個月，以提高專業(yè)教師業(yè)務水平，在此期間，該教師的工資則由政府、企業(yè)和學校共同分擔。

在學徒培訓制度體系中，加拿大政府也起到了主導的作用。首先，政府通過立法詳細規(guī)定了由行業(yè)所設定的資格認證標準及其培訓機構(gòu)的準入資質(zhì)，同時規(guī)定了學徒培訓體系中政府、行業(yè)、培訓機構(gòu)各自應承擔的職責。其中政府所承擔的職責包括:一是建立培訓體系，主要是培訓資質(zhì)的建立與發(fā)展;二是撥款，凡是政府選定的技術(shù)工種和行業(yè)的學徒培訓，全部由政府撥款，款項多用于基礎(chǔ)設施建設、人員和管理等方面;三是組織資格認定，對達到規(guī)定標準者，頒發(fā)全國性的職業(yè)資格證書。

(五)面向市場——校企合作的保鮮劑

加拿大職業(yè)教育發(fā)達是政府行為的結(jié)果，更是市場行為的結(jié)果。其本身就是為滿足市場的需求應運而生的，它的發(fā)展與壯大最終也是由市場這只“看不見的手”來實現(xiàn)的，這一特點決定其職業(yè)教育必須以培養(yǎng)實用、適用人才為根本原則，以與行業(yè)和企業(yè)的緊密合作作為其保持生命力的最可靠和最基本的選擇。因此，加拿大職業(yè)教育在專業(yè)設置上，始終瞄準市場并且完全由學院自己決定，做到市場需要什么人才，就培養(yǎng)什么專業(yè)的人才。每一個專業(yè)基本上有一個專業(yè)委員，由本行業(yè)的專家組成。成員大部分來自社會，專業(yè)委員會要確保專業(yè)的培養(yǎng)目標和教學內(nèi)容為社會所急需。同時，行業(yè)、企業(yè)面臨激烈的市場競爭，要提升自身的競爭力、雇傭高素質(zhì)的專門技能型人才，故而其本身也具有參與職業(yè)教育的利益沖動。因此，可以說是市場這根紐帶把學院和企業(yè)緊緊地連接在了一起。

二、加拿大校企合作帶給我們的啟示

(一)強化理念——校企合作是提高競爭能力的必由之路

總體而言，當前我國高職院校開展校企合作，多數(shù)尚停留在較淺的層次，對這一問題認識不深、理解不透、辦法不多、創(chuàng)新不足。校企實現(xiàn)深度融合僅僅是一句口號，還沒有把它作為一項重要工作來看待。思想是行動的先導。要從根本上解決校企合作問題，首要任務就是要厘清發(fā)展理念問題，要深化對職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律的認識。要充分認識到職業(yè)教育是一種貼近實踐、貼近職業(yè)、貼近崗位的教育，是學做合一的教育;認識到產(chǎn)學合作、校企合作、社會參與是職業(yè)教育的基本特征，也是其充分利用社會資源的基本渠道，更是高職院校遵循職業(yè)教育規(guī)律、凝練發(fā)展特色、提升辦學競爭力的必由之路，這一點也為加拿大、德國等國職業(yè)教育的成功經(jīng)驗所證明。對于我國發(fā)展歷史不長、發(fā)展積淀不深、發(fā)展經(jīng)驗不足的職業(yè)教育來說，要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)科學發(fā)展就必須牢牢把握這一基本規(guī)律，按規(guī)律辦事，堅定不移地走校企合作之路。真正把校企合作當做發(fā)展職業(yè)教育，特別是體現(xiàn)職業(yè)教育特色、提升職業(yè)教育競爭力的必然途徑來看待，從而進一步增強推進校企合作的主動性和自覺性。

(二)明確思路——開放辦學是推進校企合作的可循之道

思路決定出路，規(guī)劃校企合作，應上升到學校發(fā)展戰(zhàn)略的高度來考慮，應把它放在學校的開放發(fā)展中來謀劃。要推進校企合作，從學校自身這一層面來說，需要解決開放辦學的問題。首先是辦學理念的開放性心態(tài)，要積極對接社會和企業(yè)的需求，強調(diào)學?！耙运綖橹行摹钡霓k學行為，爭取企業(yè)在辦學過程中的積極參與。其次是合作制度的開放性設計，即校企之間聯(lián)系紐帶的建立和校內(nèi)組織結(jié)構(gòu)的開放性構(gòu)成，如對校企雙方人員的聘任和兼職等吸納性措施，從而使“你中有我，我中有你”。再次是校企資源的開放性共享，學校按照企業(yè)需要開展企業(yè)員工的職業(yè)培訓，與企業(yè)合作開展應用研究和技術(shù)開發(fā)。同時，企業(yè)參與學校的改革與發(fā)展，校企共同制定學校的管理制度和教學制度，如將行業(yè)標準引入學校的教學要求，及其在學生頂崗學習中的實施和運用等。最后是以企業(yè)需求為依據(jù)的開放性運作，如校企雙方不僅可以設立由雙方領(lǐng)導組成的董事會、專業(yè)指導委員會，由一線操作人員組成的學生實踐、課程改革、技術(shù)革新等實務操作層面的合作小組，而且應該建立規(guī)范的運作制度，把校企合作的思想和理念轉(zhuǎn)化為行為規(guī)范和具體操作，務求實效。

(三)尋求突破——提升實力是推進校企合作的有效之舉

當前在校企合作上確實存在企業(yè)對合作興趣不濃、積極性不高的狀況。其根本原因在于學校自身實力不強，缺乏吸引力。要破解這一難題，職業(yè)院校必須提升自身實力，從下面幾個方面尋求突破，切實改變實力不對稱的狀態(tài)。一是要多考慮產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)的需要，改革專業(yè)和課程設置，與企業(yè)及行業(yè)共同開發(fā)基于工作過程導向的，為產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)所需要的專業(yè)和課程，增強專業(yè)和課程的吸引力。二是合理進行教學的組織與安排，特別是學生實習安排。使教學組織及實習安排既能保障教學需要，又能適應企業(yè)生產(chǎn)用工需要，使學生真正成為企業(yè)所需的頂崗職工，學生的實習成為企業(yè)用工計劃的重要組成部分，增強吸引力。三是研究幫助企業(yè)、行業(yè)培訓職工以及開發(fā)推廣技術(shù)的問題。充分利用學校的人才積聚效應和科研優(yōu)勢，開發(fā)推廣技術(shù)，主動為企業(yè)提供教育和技術(shù)服務，提升服務社會的能力和水平。只有主動從提升自身實力上下工夫，校企合作才有堅實的基礎(chǔ)。

(四)找準支點——政策扶持是推進校企合作的關(guān)鍵之策

當前我國職業(yè)教育的財政投入與加拿大等發(fā)達國家相比，無論是總量還是均值都落后很多。而職業(yè)教育又具有一定的公益性，沒有政府的主導，職業(yè)教育很難有可持續(xù)的發(fā)展。因為社會資本的逐利性和經(jīng)濟沖動決定它不可能自動向這一領(lǐng)域聚集，因此在財政上要加大對職業(yè)教育的投入，當然這種投入要引導校企合作。同時要完善政策法規(guī)，多出臺一些鼓勵政策，包括稅收、用工、分配政策等，進一步加強政府支持力度，把政府對校企合作的倡導和支持落實到具體的法規(guī)、政策和措施上。如對積極開展校企合作的企業(yè)給予實際利益的優(yōu)惠以鼓勵企業(yè)主動進行產(chǎn)學結(jié)合、校企合作等。

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