近年來，蒲縣縣委從落實科學發(fā)展觀的高度，把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為工作的重要內(nèi)容，放在突出位置，不斷加大力度，積極探索完善了一系列制度機制;從農(nóng)村干部隊伍建設(shè)入手，對農(nóng)村干部政治上愛護，工作上支持，生活上關(guān)心，充分調(diào)動其工作積極性，增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面健康發(fā)展。

以提高待遇為突破口，讓在職村干部吃上“放心菜”。一是采取行政、司法等手段，保護村干部合法權(quán)益，支持他們的工作。對素質(zhì)較高、年紀較輕、潛力較大的優(yōu)秀村干部，積極創(chuàng)造政治條件，搭建平臺，以考錄方式吸收為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員。各級黨組織在評先表模、評選黨代表，推薦人大代表、政協(xié)委員時優(yōu)先考慮村主職干部。二是出臺《關(guān)于落實功勛黨支部書記工作生活待遇的意見》，由財政列支，參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇，為“功勛黨支部書記”發(fā)放工資，并規(guī)定被評為“功勛黨支部書記”的，可擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員;連續(xù)3次被評為“功勛黨支部書記”的，可聘任為鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級職務(wù)。三是把在職村干部的管理放在突出位置?？h委組織部對在職村兩委主干實行集中管理，按照不低于農(nóng)民人均純收入兩倍的標準，財政出資，銀行統(tǒng)一發(fā)放，兌現(xiàn)崗位報酬。其他村干部的崗位報酬由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照注重實績、鼓勵創(chuàng)業(yè)、獎優(yōu)罰劣的原則考核管理發(fā)放。四是為村干部建立養(yǎng)老保險，其中兩委主干每人每月可享受政府專項繳費補助30元。五是把農(nóng)村干部納入全縣干部教育規(guī)劃中，每年對其進行方針政策、形勢任務(wù)、實用技術(shù)等方面的系統(tǒng)培訓(xùn)。通過機關(guān)事業(yè)單位幫扶、企業(yè)拉扶、大學生村干部支扶等途徑，拓展農(nóng)村工作，開闊村干部的視野，轉(zhuǎn)變其思想觀念。對拼搏意識強、思路措施好、工作力度大的村干部給予政策、資金、技術(shù)等方面的傾斜，促其充分發(fā)揮才能。對農(nóng)村干部帶頭創(chuàng)辦調(diào)產(chǎn)示范基地的，從土地、費稅、安全、貸款等方面給予政策優(yōu)惠。六是積極開展“科學發(fā)展在農(nóng)村”“改革開放看農(nóng)民”“創(chuàng)建黨建工作示范村”“新農(nóng)村建設(shè)爭標兵”等活動，營造比學趕超氛圍，引導(dǎo)農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)。通過培養(yǎng)、評比、表彰一批優(yōu)秀村干部，大力宣傳其先進事跡，使其增強榮譽感，調(diào)動其積極性。

以消除顧慮為總目標，給卸任村干部發(fā)放“定心丸”。經(jīng)過反復(fù)研究，制定了《關(guān)于對農(nóng)村卸任干部和建國前入黨的老黨員實行生活補貼的實施意見》，對在農(nóng)村正職崗位上連續(xù)任職9年以上或累計任職15年以上，任職期間有作為、有貢獻，得到黨員群眾好評，卸任后繼續(xù)發(fā)揮作用，主動配合新班子工作，無違法違紀行為，未參與宗教活動和集體上訪的卸任農(nóng)村黨支部書記和村委會主任發(fā)放補貼。具體標準是:連續(xù)擔任農(nóng)村黨支部書記或村委會主任9至15年的，每人每月補助100元;16年至21年的，每月補助140元;22年以上的，每月補助180元。累計任職15年至21年的，每人每月補助100元;22年以上的，每人每月補助140元?？h委組織部從黨費中列支資金，縣民政局列出?？?，慰問生活困難的卸任農(nóng)村黨支部書記。財政、民政部門出資，重點解決年齡較大的卸任村主要干部的生活困難問題。積極鼓勵、多方幫助農(nóng)村老干部創(chuàng)辦種植、養(yǎng)殖、服務(wù)等經(jīng)濟實體，增加收入，帶動群眾。聘請身體條件好、政治思想強的農(nóng)村老干部擔任村級工作監(jiān)督員、農(nóng)村發(fā)展參謀員等，發(fā)揮其政治優(yōu)勢。為受過縣以上表彰、做出過突出貢獻、群眾公認的優(yōu)秀卸任農(nóng)村干部建立健康檔案，定期體檢，使其感受組織的關(guān)懷，產(chǎn)生良好導(dǎo)向作用。

以解放思想為主抓手，為后備村干部裝上“方向盤”。通過摸底、推薦、選拔、考察等程序，選拔高中以上文化程度的回鄉(xiāng)青年、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、離崗進村創(chuàng)業(yè)干部職工、帶頭致富帶領(lǐng)群眾致富者以及農(nóng)村實用人才，組成農(nóng)村后備干部隊伍，并實行動態(tài)管理。采取理論培訓(xùn)、參觀考察、學歷教育、定期談話、結(jié)對幫帶、交流討論、調(diào)查研究、信息反饋等方式，促進他們長知識、長本領(lǐng)、長才干，讓他們負責遠程教育工作、牽頭辦理難事急事、上掛學習鍛煉以及擔當黨代表、人大代表、政協(xié)委員等，使其增強責任感、使命感。組織他們學習孔繁森、鄭培民等模范人物的先進事跡，觀看成克杰、陳良宇等腐敗案件電教片，對照身邊先進典型，深入學習思考，激發(fā)農(nóng)村工作熱情，強化反腐倡廉意識，打牢宗旨觀念。對培養(yǎng)成熟、經(jīng)得住考驗，能勝任村級工作的，及時選拔使用到合適崗位上。