農(nóng)業(yè)部最近召開新聞發(fā)布會,介紹今年國家扶持秋冬種生產(chǎn)的15項政策措施。
1.繼續(xù)實施四補貼政策。繼續(xù)實施良種補貼政策,調(diào)動農(nóng)民種植小麥、油菜、馬鈴薯等秋冬種作物的積極性。對小麥的良種補貼繼續(xù)覆蓋所有種植區(qū)域。在長江流域10省(市)及河南、陜西部分地區(qū)繼續(xù)實施油菜良種補貼。繼續(xù)實施馬鈴薯原種生產(chǎn)補貼,在總結(jié)試點經(jīng)驗、完善補貼政策的基礎(chǔ)上,逐步擴大補貼規(guī)模。增加農(nóng)機具購置補貼,擴大補貼機具種類,完善補貼辦法。繼續(xù)實行糧食直補政策。按照國務(wù)院批準實施的農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整機制要求,進一步做好對種糧農(nóng)民的農(nóng)資綜合補貼工作。
2.適當提高小麥最低收購價格。2010年小麥各品種最低收購價格每市斤均提高3分錢,其中,白小麥每市斤提高到0.9元,紅麥和混合麥每市斤均提高到0.86元。適當提高稻谷特別是優(yōu)質(zhì)稻最低收購價格,并及時向社會公布。
3.繼續(xù)實施糧油臨時收儲政策。今年東北地區(qū)玉米、大豆和明年夏收油菜籽集中上市后,如果市場價格出現(xiàn)較大幅度回落,國家繼續(xù)實施臨時收儲政策,穩(wěn)定市場價格,保護農(nóng)民利益。同時,進一步完善臨時收儲的操作辦法和機制,通過適當補助,鼓勵加工企業(yè)積極入市收購,充分發(fā)揮市場機制作用。合理布設(shè)收購網(wǎng)點,方便農(nóng)民交售。
4.健全農(nóng)產(chǎn)品進口協(xié)調(diào)機制。促進農(nóng)產(chǎn)品進出口健康發(fā)展,防止農(nóng)產(chǎn)品大量進口打壓國內(nèi)市場價格。
5.努力改善產(chǎn)糧大縣糧食生產(chǎn)條件。進一步加大投入力度,按照成片區(qū)開發(fā)、整體推進的原則,加快大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、大型灌排泵站更新改造等農(nóng)田水利重點工程建設(shè)步伐,大力加強以小型農(nóng)田水利設(shè)施為基礎(chǔ)的田間工程建設(shè),配套完善良種繁育和農(nóng)技、農(nóng)機服務(wù)體系等。在部分水土資源有潛力的地區(qū),結(jié)合水源工程建設(shè),適當擴大灌溉面積。加強糧食生產(chǎn)核心區(qū)骨干水源、防洪除澇工程建設(shè),提高區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)能力和防汛抗旱標準,減少災(zāi)害損失。
6.啟動實施保護性耕作工程和基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)。根據(jù)保護性耕作工程建設(shè)規(guī)劃,支持華北、東北、西北地區(qū)建設(shè)保護性耕作示范區(qū),配置保護性耕作機具,完善配套設(shè)施,增強耕地保墑抗旱能力,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。根據(jù)基層農(nóng)技推廣體系改革進展情況,支持已改革到位的基層農(nóng)技推廣機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善工作條件,提高服務(wù)能力。
7.繼續(xù)支持開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動。結(jié)合小麥、油菜、馬鈴薯秋冬種工作,繼續(xù)深入開展夏收糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動,擴大萬畝高產(chǎn)示范片創(chuàng)建規(guī)模,普及推廣優(yōu)良品種,集成、示范和推廣先進實用的高產(chǎn)栽培技術(shù)。積極組織高產(chǎn)創(chuàng)建現(xiàn)場觀摩活動,發(fā)揮萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片的示范作用,帶動農(nóng)民采用優(yōu)良品種和高產(chǎn)栽培技術(shù),提高夏收糧油作物單產(chǎn)水平。中央財政繼續(xù)加大對高產(chǎn)創(chuàng)建活動的支持力度,對技術(shù)推廣、專業(yè)化服務(wù)等給予補助。
8.實施土壤有機質(zhì)提升和深松作業(yè)補貼。加大土壤有機質(zhì)提升補貼項目的支持力度,重點用于秸稈腐熟還田、綠肥種植和商品有機肥補貼。啟動深松作業(yè)補貼,在農(nóng)資綜合補貼政策中,增加深松作業(yè)補貼的內(nèi)容,調(diào)動農(nóng)民深松作業(yè)的積極性。
9.繼續(xù)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)和基層農(nóng)技推廣體系改革。2010年,中央財政繼續(xù)安排補助資金,推進基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范工作。
10.加強病蟲害防治。重點加強小麥條銹病等秋冬種作物重大病蟲害防治工作。當前有關(guān)地區(qū)要結(jié)合中央財政已下?lián)艿男←湕l銹病防治補助資金,積極做好藥劑拌種等防治工作。
11.開展園藝產(chǎn)品和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動。結(jié)合今年秋冬種工作,率先開展南方冬春蔬菜、北方日光溫室蔬菜和蘋果、柑橘標準化生產(chǎn)創(chuàng)建活動,通過推廣優(yōu)良品種、開展技術(shù)指導培訓、建立全程質(zhì)量管理制度等措施,在項目區(qū)普及標準化生產(chǎn)技術(shù),輻射帶動“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的整體提升。各級政府要整合現(xiàn)有資金渠道,加大投入力度,提高使用效率,支持園藝產(chǎn)品和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動。
12.加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。增加小型農(nóng)田水利專項資金規(guī)模,擴大重點縣建設(shè)范圍。穩(wěn)步推進農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財政獎補試點工作,適當擴大試點范圍,支持村內(nèi)農(nóng)田水利等農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。盡快啟動實施減輕農(nóng)業(yè)用水不合理負擔綜合改革試點工作。深化相關(guān)改革,加快建立農(nóng)田水利建設(shè)新機制,加強工程建設(shè)和建后管護,充分調(diào)動社會參與和投入的積極性,促進農(nóng)田水利設(shè)施的良性運行。加強重點地區(qū)中小河流治理。在干旱、半干旱地區(qū)因地制宜發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè),提高抗災(zāi)能力。
13.提高秋冬種抗旱保障能力。加大對抗旱的資金投入,提前做好抗旱水源工程和抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強對抗旱服務(wù)組織的扶持和指導,提高抗旱能力。加強水資源統(tǒng)一管理和調(diào)度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求,積極開辟水源,因地制宜地采取蓄、引、提等多種措施,千方百計保障秋冬種和春耕生產(chǎn)用水,努力擴大灌溉面積。大力推廣先進適用的節(jié)水灌溉技術(shù),不斷提高農(nóng)業(yè)用水效率和效益。
14.確保秋冬種種子供應(yīng)。組織開展種子質(zhì)量抽查和聯(lián)合打假行動,堅決杜絕假劣種子下地,切實維護農(nóng)民利益。做好重點地區(qū)芽麥種子的發(fā)芽試驗和預(yù)播試驗,加強種子調(diào)劑供應(yīng),確保用種數(shù)量和質(zhì)量安全。
15.保障秋冬種生產(chǎn)用肥、用油和用電需要。充分發(fā)揮煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機制的作用,做好化肥、農(nóng)用柴油等的產(chǎn)需銜接等工作,保障秋冬種需要。