2008年，槐埝鄉(xiāng)被山西省浮山縣紀(jì)委確定為村務(wù)監(jiān)督工作試點(diǎn)后，我們始終按照“三個(gè)三”的監(jiān)督原則，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督組的作用，有力地促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)。

找準(zhǔn)切入點(diǎn)切實(shí)解決“三不”問(wèn)題

解決“不愿監(jiān)督”的問(wèn)題建立了村務(wù)監(jiān)督組后，有的成員怕耽誤時(shí)間影響掙錢(qián)，有的怕妻子埋怨兒女阻攔，有的怕工作不力自找麻煩，產(chǎn)生了打退堂鼓的念頭。鄉(xiāng)黨委通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表等形式，廣泛了解監(jiān)督組成員的思想狀況、家庭狀況和工作狀況，有的放矢地做好工作，打消顧慮。并落實(shí)待遇問(wèn)題，按每人每月50元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工作補(bǔ)貼，從而使監(jiān)督組人員由不愿監(jiān)督變?yōu)榉e極監(jiān)督，由被動(dòng)監(jiān)督變?yōu)橹鲃?dòng)監(jiān)督，在全鄉(xiāng)營(yíng)造了大膽實(shí)施監(jiān)督、熱情參與監(jiān)督、支持保護(hù)監(jiān)督的濃厚氛圍。

解決“不敢監(jiān)督”的問(wèn)題在工作中，有的監(jiān)督人員心里愿意監(jiān)督，但又不敢監(jiān)督，怕得罪了干部干部不理解，怕惹惱了群眾群眾老埋怨，更怕打擊報(bào)復(fù)。針對(duì)這些情況，鄉(xiāng)黨委積極給村務(wù)監(jiān)督組壯膽撐腰，賦予“五個(gè)權(quán)力”，即有權(quán)列席兩委班子會(huì)議，有權(quán)審核村級(jí)財(cái)務(wù)，有權(quán)參加村級(jí)重大項(xiàng)目、重大工程招投標(biāo)會(huì)議并實(shí)施監(jiān)督，有權(quán)直接參與村民代表反映的問(wèn)題的調(diào)查處理，有權(quán)建議召開(kāi)村民代表會(huì)議，通過(guò)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)依法啟動(dòng)罷免程序。這一規(guī)定成了村務(wù)監(jiān)督組的“尚方寶劍”，真正使他們有職有權(quán)有位有為，理直氣壯履行監(jiān)督職能，做到了干事有權(quán)力，理事有依據(jù)，辦事有后盾。

解決“不會(huì)監(jiān)督”的問(wèn)題為了確保監(jiān)督實(shí)效，鄉(xiāng)黨委組織了多次專(zhuān)題培訓(xùn)，通過(guò)專(zhuān)家授課、案例分析、互動(dòng)討論、知識(shí)測(cè)驗(yàn)等形式，幫助監(jiān)督組成員掌握村務(wù)監(jiān)督的程序、途徑和方法，明確監(jiān)督的重點(diǎn)和容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)，確保監(jiān)督到點(diǎn)子上，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，針對(duì)全鄉(xiāng)13個(gè)村地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和村民文化素質(zhì)參差不齊的實(shí)際，分類(lèi)對(duì)村務(wù)監(jiān)督組的工作予以具體指導(dǎo)。對(duì)有村辦企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)的村，要求嚴(yán)把財(cái)務(wù)收支關(guān);對(duì)無(wú)村辦企業(yè)、無(wú)集體資產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、村民收入較高的村，以監(jiān)督興辦公益事業(yè)為重點(diǎn);對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不快、經(jīng)濟(jì)狀況不好，但村風(fēng)正、民風(fēng)淳樸、積極向上的村，主要任務(wù)是監(jiān)督兩委班子成員履職、履責(zé)情況;對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的村，加強(qiáng)監(jiān)督財(cái)務(wù)管理、改善民生、干部作風(fēng)等。

把握著力點(diǎn)充分發(fā)揮“三員”作用

為了規(guī)范村務(wù)監(jiān)督組的行為，鄉(xiāng)黨委對(duì)村務(wù)監(jiān)督組準(zhǔn)確定位。

參政不添亂，發(fā)揮政策宣傳員作用鄉(xiāng)黨委要求各監(jiān)督組成員充分發(fā)揮自身熟悉政策法規(guī)的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)向村民進(jìn)行宣傳和解釋?zhuān)ㄟ^(guò)宣傳黨的路線、方針、政策，特別是鄉(xiāng)村決策、決定，消除群眾的疑慮和不解，還村干部一個(gè)清白，給群眾一個(gè)明白，有效化解農(nóng)村矛盾，防止上訪告狀現(xiàn)象的發(fā)生。南莊村剛開(kāi)始修建沼氣池時(shí)，有一部分村民對(duì)使用沼氣的好處不了解，有抵觸情緒，村務(wù)監(jiān)督組成員及時(shí)把使用沼氣的好處和上級(jí)部門(mén)的優(yōu)惠政策宣傳到戶、到人，村里迅速興起了沼氣建設(shè)熱潮。

議政不摻假，發(fā)揮信息反饋員作用激勵(lì)引導(dǎo)監(jiān)督組成員充分發(fā)揮熟悉民情聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，定期到村民家中走訪，廣泛聽(tīng)取和收集民意，把群眾的真實(shí)想法、意見(jiàn)、建議反映給村兩委班子，督促他們正確決策，搭建起干群之間溝通的橋梁與紐帶。2009年年初確定兩定項(xiàng)目時(shí)，硯凹掌村村委會(huì)計(jì)劃用集體資金修通村路，但群眾不同意，要求先通閉路電視，解決信息閉塞的問(wèn)題。村財(cái)務(wù)監(jiān)督組及時(shí)將村民的意愿反映給村委會(huì)，村委會(huì)經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)，順應(yīng)民意，把通閉路電視優(yōu)先列入兩定目標(biāo)，受到了群眾歡迎。

監(jiān)政不越位，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督員作用要求村務(wù)監(jiān)督組成員認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)村兩委各項(xiàng)制度的執(zhí)行和村務(wù)決策管理等實(shí)施全程監(jiān)督，保證村兩委工作正常有序開(kāi)展，有效防止村干部亂用權(quán)和亂花錢(qián)。靈中村過(guò)去因村務(wù)多年不公開(kāi)、不透明，群眾意見(jiàn)很大，是全縣有名的亂村、窮村、上訪村。通過(guò)強(qiáng)化民主監(jiān)督，扎實(shí)開(kāi)展“三務(wù)”公開(kāi)，靈中村發(fā)生了明顯變化，村風(fēng)正了、村民氣順了，一年來(lái)，全村沒(méi)有發(fā)生一起上訪案件，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展，現(xiàn)已建成一個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)、兩個(gè)養(yǎng)雞場(chǎng)、一個(gè)蘑菇生產(chǎn)基地。2008年人均純收入達(dá)到4000余元。

夯實(shí)落腳點(diǎn)力求實(shí)現(xiàn)“三化”目標(biāo)

村務(wù)監(jiān)督組成為村級(jí)組織的“潤(rùn)滑劑”，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)組織規(guī)范化村務(wù)監(jiān)督組的成立，改變了以往村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)由村兩委授權(quán)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員由村兩委人員兼任的做法，將村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)與村委會(huì)的隸屬關(guān)系變?yōu)槠叫嘘P(guān)系，實(shí)現(xiàn)了村務(wù)監(jiān)督與村務(wù)管理分離，使村務(wù)監(jiān)督組成為受村黨支部領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施對(duì)村委會(huì)監(jiān)督的獨(dú)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，從而進(jìn)一步理順了村級(jí)組織關(guān)系，形成了黨支部集中精力管方向、管原則、抓黨建，村委會(huì)全力以赴抓執(zhí)行、抓兌現(xiàn)、抓落實(shí)，村務(wù)監(jiān)督組大膽工作抓宣傳、抓審核、抓規(guī)范，三方各負(fù)其責(zé)、相互配合、整體推進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)組織的規(guī)范化。

村務(wù)監(jiān)督組成為干群關(guān)系的“黏合劑”，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)管理民主化通過(guò)設(shè)立村務(wù)監(jiān)督組，使黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)進(jìn)一步得到保障，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切，村兩委班子的決策和主張更加科學(xué)民主，更能代表群眾的利益、符合群眾的意愿、體現(xiàn)先進(jìn)性的要求?！白詮拇謇锍闪⒘舜鍎?wù)監(jiān)督組，村民與村干部之間的隔閡也消除了。”呂寨村黨支部書(shū)記郭張生在談起村務(wù)監(jiān)督組帶來(lái)的變化時(shí)，高興地笑了。

村務(wù)監(jiān)督組成為農(nóng)村穩(wěn)定和諧的“助推器”，實(shí)現(xiàn)了村務(wù)活動(dòng)公開(kāi)化村級(jí)監(jiān)督組消除了群眾對(duì)村兩委班子工作的神秘感，通過(guò)村務(wù)公開(kāi)，村民知道了村干部要做什么、在做什么、已做了什么，拉進(jìn)了村干部與村民之間的距離。由于運(yùn)作規(guī)范，監(jiān)督到位，公開(kāi)及時(shí)，群眾心中的許多疑問(wèn)、誤解通過(guò)村務(wù)監(jiān)督組得到及時(shí)澄清和消除，影響干群關(guān)系的許多矛盾和問(wèn)題通過(guò)村務(wù)公開(kāi)得到有效化解與解決，村民對(duì)村上工作反對(duì)的少了，理解的多了，出現(xiàn)了上訪不如找村務(wù)監(jiān)督組的好現(xiàn)象，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。